臺灣居住正義
臺灣居住正義，是指台灣對於高房價無法保有自由居住權所進行的相關運動。最早發生於1989年「無殼蝸牛運動」，但隨著房價持續不合理高漲也引發民眾對於政府體制的不滿。
背景
[编辑]1989年「無住屋者團結組織」發起台灣史上首次以都市議題為訴求的社會運動——「無殼蝸牛運動」，當年8月26日，5萬人聚集在台北市忠孝東路，為了爭取居住權益夜宿街頭，希望用行動改變無殼蝸牛的處境。
台灣的居住正義問題，正本清源來說，問題只有一個，就是房屋持有的成本太低。台灣的房屋稅，不適用任何和巿場價格有關的東西來算，（像新加坡是用巿場的租金價格），而是用房屋的建造成本，再乘以折舊，再乘以稅率，所以一戶價格2、3千萬台幣的房子，建築成本可能只有2百萬而已，所以每年要繳的房屋稅可能只有1、2萬，或更少。最終就造成台灣有百萬空屋，年輕人卻買不起房，同時有世界最高的空屋率和房價的弔詭局面[1]。台灣的環境有利房價上漲，歷代政府卻沒人敢提高持有稅，即使是升息也沒拉高持有稅，「房屋持有成本低」，正是讓房價節節上漲的關鍵要素[2]。
各項政策
[编辑]預售屋制度
[编辑]2020年底，立法院三讀通過「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」等3法修正草案，預計2021月7月1日施行，多項預售屋銷售市場的管理機制，包括禁止預售屋紅單轉讓等[3]。
2022年4月，行政院通過該草案「平均地權條例」修法，預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第三人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售[4]。
房貸
[编辑]2022年5月，央行釋出未來不排除限縮30年期以上的房貸打擊房價[5]。
2023年6月，內政部推出中產以下自用住宅房貸補貼方案，定額補助3萬元。民眾符合4項條件即可申請，以緩解央行升息對房貸族增加的負擔[6]。
空屋稅
[编辑]空屋稅是指針對低度利用或空著的房子進行額外加稅。也就是說，希望每間房子都可以被善加利用，盡量不要有房子是處於「低度使用」（養蚊子）的情況。但其實，依照目前台灣的《房屋稅條例》，是沒有「空屋稅」法源依據的[7]。
囤房稅
[编辑]舊制（2024年7月前）
[编辑]中央現行《房屋稅條例》規定，自住房屋稅率1.2%，非自住房屋稅率為1.5%至3.6%，由地方根據自治條例自行修訂，俗稱「囤房稅」[8]。
但舉例來說，若有一地主，在全國22縣市各擁有一棟房產，他總共持有22戶住宅，在這種狀況下，由於地主的房產不在同一縣市內，地方政府竟無法課徵其囤房稅[9]。
- 現行六都制度
- 台北市：非自住2戶以內稅率2.4%；3戶以上，囤房稅率3.6%。
- 新北市：朱立倫時期單一稅率2.4%，侯友宜當市長後降為1.5%，2022年3月推出草案比照台北市，但尚未三讀通過。
- 桃園市：非自住5戶以下2.4%；6 戶以上者，每戶3.6% ，建商有3年寬限期。
- 台中市：持有4戶以下每戶2.4%，5戶以上每戶3.6%。
- 台南市：非自住稅率1戶1.5%；2~3戶1.8%；4~5戶2.4％；6戶以上3.6％。
- 高雄市：持有3戶以下每戶2.4%，4戶以上每戶3.6%。
新制（2024年7月後）
[编辑]2023年7月6日，行政院推出囤房稅2.0修正草案，改歸戶方式為全國歸戶，未來同一房產持有人在全國各縣市持有的房地產，將統一計算[10]。
2023年12月19日立法院三讀通過《房屋稅條例》，自住房屋稅率1%，非自住房屋稅率為1.5%至3.6%，從原本縣市歸戶改為全國歸戶，並全數累進。修法後強制所有地方政府都「必須」訂定囤房稅。[11]
實價登錄
[编辑]2020年底，立法院三讀通過「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」等3法修正草案，預計2021月7月1日施行，此次修法除將門牌、地號完整揭露[12]。
社會住宅
[编辑]社會住宅依住宅法第3條第2款規，係指由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之住宅及其必要附屬設施[13]，目前政府推動之社會住宅主要分為以下兩種：
- 新建：政府或獎勵民間直接興建社會住宅，以低於市場租金出租給所得較低的家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者的住宅。
- 包租代管：以活化及利用現有空屋，辦理民間租屋媒合，以低於市場租金包租或代管方式提供給所得較低家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者之租屋協助。
租屋補助
[编辑]2022年4月，「300億元中央擴大租金補貼專案」是國內租金補貼制度的重大變革，補貼戶數更從現行的12萬戶大幅提升到50萬戶；補貼金額也將給予1.2倍至1.8倍加碼。政府也決議用經濟成長果實來減輕年輕家庭、弱勢家庭以及初入社會青年的租屋負擔，這次租金補貼專案透過「戶數加碼」與「金額加碼」，預計協助50萬戶租屋家庭，並同步調升租金補貼金額。
內政部也進一步表示，為鼓勵房東多多配合房客申請租金補貼，房東成為公益出租人將享有租金所得免稅額每月1.5萬元[14]、房屋稅與地價稅稅率皆比照自用住宅稅率等租稅優惠[15]。
參見
[编辑]參考文獻
[编辑]- ^ 說好的居住正義，為什麼台灣無論藍綠白黃都解決不了？問題在這！ （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2020.12.4 聯合線上 林韋地
- ^ 為何台灣房價「只漲不跌」？網點1關鍵：持有成本低 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2021.11.13 東森財經
- ^ 7月1日上路！預售屋紅單轉讓走入歴史 需遵守2要3不規定 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2021.6.30 自由
- ^ 政院拍板打炒房！預售屋禁換約 炒房最高罰5千萬 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2022.4.7
- ^ 央行要縮30年房貸 房仲估四成房貸戶受衝擊 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2022.5.13 Yahoo財經
- ^ 商周編輯部. 3萬元房貸補助申請3步驟》如何查詢進度？常見申請錯誤有哪些？. 2023-02-16 [2023-07-19]. 原始内容存档于2023-08-11.
- ^ 囤房稅是什麼？空屋稅有用嗎？各縣市囤房稅新制？囤房稅怎麼算？ （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2022.5.22 股感知識庫
- ^ 6都囤房稅一次看 北市8年成效曝 專家：絕對有助益 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 東森財經 2022-04-22
- ^ 居住正義喊假的！全台86萬空屋 房價卻降不下來 65％年輕人為了買房 不惜晚婚或不生小孩 2019-10-08 今週刊
- ^ 商周編輯部. 囤房稅2.0是什麼？持有戶數如何計算？哪些人受影響？懶人包一次看. 2023-07-07 [2023-07-19]. 原始内容存档于2023-07-19.
- ^ 整理包／囤房稅2.0三讀通過 三大族群、6關鍵QA一次看 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2023.12.19 經濟日報
- ^ 7月1日上路！預售屋紅單轉讓走入歴史 需遵守2要3不規定 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2021.6.30 自由
- ^ 認識社會住宅 高雄市租賃住宅服務商業同業公會
- ^ 商周編輯部. 2023租屋補助申請教學》申請資格？租金補多少？房東不同意怎麼辦？. 2023-06-12 [2023-07-19]. 原始内容存档于2023-07-19.
- ^ 行政院砸300億擴大租屋補助！何時申請、請領資格一次看懂 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2022-04-01 518人力銀行