农业六十条

《农村人民公社工作条例（草案）》，1961年3月22日中央工作会议通过，共10章60条，故简称《农业六十条》或《农村六十条》。

背景

包括负责农村工作之中共领导人在内，没有像毛泽东重视生产小队（相当原来初级社）之地位和权力。有人民公社两年多，反复实践，又深入细致调查研究，可以说，毛泽东已认识到，集体经济并非越大越好、越有利于解放生产力；相反，规模太大，随之而来就是平均主义，只能破坏农民生产积极性，严重影响和束缚生产力之发展。

1961年2月25日，陶铸挂帅，陈伯达辅助，廖鲁言、田家英、赵紫阳、王录等人起草，中央广州会议讨论，胡乔木等人修改，定名《农村人民公社工作条例（草案）》。3月5日，毛泽东在广东省委三号楼，主持召开中共中央政治局常委扩大会议，着重谈人民公社体制问题。最后毛泽东再次强调，公社规模要划小；这是毛泽东之性格，凡是他认定之事情，非坚持到底不可，谁都难以改变。根据毛泽东意见，3月11日起，刘少奇主持三北（东北、华北、西北）会议在北京召开，毛泽东主持三南（中南、西南、华东）会议在广州召开。参加三北会议人员，3月14日分乘两架专机，抵达广州，当晚毛泽东在广东省委小岛餐厅，召开中央政治局常委扩大会议从3月15日开始，两会合一，重新编组。3月22日，会议通过《农村人民公社工作条例（草案）》，共60个条文，故称“六十条”。3月23日，广州中央工作会议闭幕，毛泽东再次讲话，主题仍是调查研究。由于社、队规划小，又加大生产小队之权力，原来人民公社“大”字已被基本否定；毛泽东又说所谓“公”只是表现在积累上，而且两三年内又不能搞积累，“公”字事实上也发生很变化；毛泽东没有否定人民公社制度，但内容同公社化运动时大力宣传之“一大二公”是大大不同。3月29日正式向全国下发。

沿革

1961年5月21日至6月12日，北京中央工作会议召开；形成《农村人民公社工作条例（修正草案）》，取消供给制，实际上取消公共食堂制度。6月15日正式通过第二个《六十条》（《农村人民公社工作条例（修正草案）》）。第二次庐山会议，从8月23日开到9月16日。受中央委托，田家英为中央起草《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，主张基本核算单位大体相当于初级社之规模，就全国大多数地区来说，以二三十户为宜，12月12日写出初稿；毛泽东决定提交即将召开之中央工作会议讨论决定，后经七千人大会讨论通过后，于1962年2月13日发出。实际上也是对原先设想之那种带有空想色彩之“一大二公”之人民公社制度在相当程度上之否定。

1962年9月，中共八届十中全会通过第三个《六十条》。

1978年，中共十一届三中全会通过第四个《六十条》。

内容

确定了以生产队为基本核算单位的人民公社体制。社员的私有财产“永远归社员所有，任何人不得侵犯”。规定家庭副业的经营范围。

外部链接

• 维基文库中的相关文献：农村人民公社工作条例（草案）
• 维基文库中的相关文献：农村人民公社工作条例（修正草案）