政企合一
政企合一[1][2]:80、政企不分[3]:70是一个经济学术语。反之称为政企分开[4]:54[3]:70。
一方面，政府直接干预国有企业的日常事务[3]:70[2]:80。另一方面，企业在日常事务中具有某种行政性，兼有企业和政府管理职能[1][3]:70。
在中国
[编辑]晚清时，清朝政府开展洋务运动。政府出资创办的各类洋务企业，是中国近代化企业的肇始。此类国有企业长期实行政企不分、官商一体化的管理体制。企业没有独立经营权，政府官员直接控制企业[2]:80。
中华人民共和国建立后，中华人民共和国各级政府主导的国有企业成为中国经济主体。政企不分被视为中国经济的主要弊端之一。1978年开始改革开放后，政企分开成为中国经济改革的目标[4]:54。
中华人民共和国行政区划体系中，对于在日常经营占有一定区域的国有企业，通常会以其辖区为类似乡级单位。中华人民共和国民政部网站、2007年《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》提及，“由于国家标准对政企合一单位的规定未作修改，各地可按照本代码编制规则保留的对政企合一单位的码段，给符合上述条件的政企合一单位（如农林牧渔场、独立工矿区等），不论其隶属关系如何，分配相当于街道、镇、乡一级的代码[1]。
注释
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 统计上使用的县以下行政区划代码编制规则. 中华人民共和国民政部网站，来源：财务司. 2007-07-12 [2024-01-13]. （原始内容存档于2024-01-13） （简体中文）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 郭起浪. 《试析洋务企业政企合一管理体制的特点》. 商场现代化 (北京市: 中商科学技术信息研究所). 2006, (2006年第12X期): 80 [2024-01-13]. ISSN 1006-3102. doi:10.3969/j.issn.1006-3102.2006.36.054. （原始内容存档于2024-01-13） （简体中文）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 胡星斗. 《论政企不分与政企分开》. 中国矿业大学学报（社会科学版） (江苏省徐州市: 中国矿业大学). 2001, (2001年第1期): 70—74. ISSN 1009-105X （简体中文）.
- ^ 4.0 4.1 徐长玉、刘颖. 《政企分开莫入误区》. 经济论坛 (河北省石家庄市: 河北省社会科学院). 2002, (2002年第23期): 54—55. ISSN 1003-3580 （简体中文）.