波兰堕胎
在波兰,堕胎是违法的,除非怀孕是犯罪行为的结果,或者妇女的生命或健康受到威胁。[1]波兰共和国《怀孕计划法》最后一次修改是在 2021 年 1 月 27 日,当时公布了波兰宪法法院在Dziennik Ustaw RP中的判决。[2]
波兰是世界上为数不多的在共产主义时代波兰人民共和国几十年的宽松自由化立法之后,自 1990 年代以来堕胎基本被禁止的国家之一。[3] 2010 年,由于波兰国内的严格限制,大约 10% 至 15% 的波兰孕妇堕胎不得不在波兰境外进行。[4]波兰的堕胎法也是欧盟和整个欧洲最严格的法律之一,该地区一些传统上信奉罗马天主教的国家(如马耳他、列支敦士登、梵蒂冈、摩纳哥和安道尔)的堕胎法也最为严格。[5]
2024 年 7 月,波兰众议院以 218 票对 215 票否决了唐纳德·图斯克政府提出的允许在妊娠前三个月根据要求进行堕胎的法案。[6]
法律地位
[编辑]自 2021 年 1 月 27 日起,堕胎仅在以下情况下合法:[7]
- 妇女继续怀孕会危及生命或健康。
- 怀孕是因犯罪行为导致的。
与其他禁止堕胎的国家不同,
波兰妇女不会因非法终止妊娠而受到惩罚;下令和实施堕胎的医务人员将受到刑事处罚,包括监禁。上述情况 (1 )需要医生同意,而针对上述情况 (2) 的堕胎必须由检察官证明。如果寻求堕胎的妇女是未成年人,则始终需要父母同意。[8]
历史
[编辑]20 世纪
[编辑]直到 1932 年,波兰才无例外地禁止堕胎(尽管在没有其他方法的情况下,为了挽救孕妇生命而进行的堕胎,可能会被认定为紧急行为,而不会被强制执行)。那一年,新刑法典仅在有医疗原因的情况下将堕胎合法化,并且在欧洲首次将怀孕是犯罪行为导致的情况合法化。[9]这使波兰成为苏联 以外第一个在强奸和威胁产妇健康的情况下将堕胎合法化的欧洲国家。[10]除二战期间德国占领期间外,该法律从 1932 年一直有效到 1956 年。在纳粹德国(1939 年至 1945 年占领了波兰领土),允许波兰妇女无限制堕胎的法律从 1943 年 3 月 9 日起生效。这是波兰历史上唯一一次堕胎合法的时期,事实上,波兰人堕胎经常遭到纳粹强迫,尤其是在瓦尔特罗普-霍尔索森和拉芬斯布吕克等德国集中营。[11]
1956 年,众议院将“生活条件艰难”的女性堕胎合法化。对这一法律变化的解释各不相同,从 20 世纪 50 年代末的限制性解释,到 20 世纪 60 年代和 70 年代的堕胎请求允许。来自堕胎受限国家(如瑞典)的女性前往波兰进行堕胎的情况并不罕见,因为在那里堕胎既方便又便宜。[12] 多年来,获得合法堕胎所需的程序要求经过多次修改,分别是 1956 年、1959 年、1969 年、1981 年和 1990 年。[13]
1989 年共产党统治结束后,波兰的堕胎法引起了争议,因为反共产主义团结工会的保守派在罗马天主教会的支持下,包括极具影响力的教皇约翰保罗二世,推动全面禁止堕胎。从 1990 年开始,对试图堕胎的妇女实施了越来越严格的要求。1990 年 4 月的法令要求堕胎必须得到三名医学合格专家和一名心理学家的同意,外加一笔费用。1992 年 5 月,国家医生协会批准的一项新的道德规范实际上禁止了大多数公共设施中的堕胎。最后,在 1993 年,法律进一步收紧,完全取消了“艰苦的生活条件”作为堕胎的理由。因此,只有在孕妇生命或健康受到严重威胁(经两名医生证明)、强奸或乱伦(经检察官确认)以及产前检查(经两名医生确认)表明胎儿受到严重且不可逆转的损害的情况下,才可以合法堕胎。 [13]1996 [14][15]年,法律修正案允许基于社会原因堕胎。[16]然而,这项法律在 1997 年被宪法法院推翻。[17]
21世纪
[编辑]整个21世纪,人们一直在努力使堕胎法更加严格。
2007 年,反堕胎团体试图将对人类生命的法律保护写入宪法。这一尝试没有成功。[18]
2011 年 6 月,波兰反堕胎非政府组织为一项在波兰全面禁止堕胎的法案收集了超过 50 万个签名。该法案虽然遭到大多数议员的否决,但获得了足够的支持,被送交众议院委员会进行进一步修订。此举受到两个右翼反对党——法律与公正党和波兰优先党的批评,它们表示支持该法案。左翼民主左翼联盟奉行支持堕胎权的政策,反对该法案。执政的公民纲领党虽然认为自己支持现行立法,但在这个问题上存在分歧;该党 60 多名议员投票支持该法案。[19]
2016 年,一项民事法案草案被提交,规定对非法堕胎的堕胎医生和妇女都处以监禁。这引发了强烈的社会反对。作为回应,有人提交了一份草案,规定在怀孕 12 周结束前可以无限制地堕胎。这些法案都没有通过。
2017 年 10 月 27 日,在主教和天主教平信徒团体的压力下,各党派的右翼议员向宪法法庭提出申请,要求宣布在胎儿严重且不可逆转地受损或胎儿患上无法治愈的疾病的可能性很高的情况下,堕胎违宪。由于众议院任期结束和新的议会选举,议员们于 2019 年 11 月再次提出这一申请。[18][20]
2020 年 10 月 22 日,波兰宪法法院裁定,基于胚胎病理学原因的堕胎违宪,因为它基于健康状况对未出生婴儿进行歧视,侵犯了波兰宪法第 38 条保护的每个人的生命权。[21]
2020 年 10 月 22 日,波兰宪法法院裁定,基于胚胎病理学原因的堕胎违宪,因为它基于健康状况对未出生婴儿进行歧视,侵犯了波兰宪法第 38 条保护的每个人的生命权。
首席大法官尤利娅·普日文布斯卡(Julia Przyłębska ) 在裁决中表示,现行法律(欧洲最严格的法律之一)允许堕胎畸形胎儿,这与宪法不符。裁决生效后,波兰只有在强奸、乱伦或威胁母亲健康和生命的情况下才允许堕胎,而这类情况仅占近年来合法堕胎的 2% 左右。[22]
卡娅·戈德克 (Kaja Godek)也表示支持,她还支持禁止因强奸而怀孕的堕胎。这位反堕胎活动家在 Zet 电台被问及剩余的终止妊娠情况。第二种选择是,如果怀孕是由强奸等禁止行为导致的(从怀孕开始 12 周内),则允许堕胎。戈德克说:“我相信这条规定也将被废除,因为我们主张对生命的全面保护。强奸而怀孕的孩子也是强奸的受害者。她有怀孕的权利。”[22]
2021年1月27日,宪法法院的判决在《法律公报》上公布后生效。
一名 37 岁的孕妇死亡,此前她的医生告诉她,由于胎儿的双胞胎还活着,他们无法对她的死胎进行堕胎,这引发了妇女和堕胎权利活动人士的强烈抗议。[24][25]孕妇的家人以及妇女权利组织全波兰妇女罢工将死亡归咎于 2020 年的判决,声称该判决对波兰医生产生了寒蝉效应。[26]
波兰堕胎法历史的图解摘要
[编辑]日期 | 危及生命 | 健康风险 | 强奸 | 胎儿受损 | 经济或社会 | 根据要求 |
---|---|---|---|---|---|---|
1918年11月11日 – 1932年9月1日 | No | No | No | No | No | |
1932 年 9 月 1 日 - 1943 年 3 月 9 日 | Yes | Yes | Yes | No | No | No |
1943 年 3 月 9 日 – 1944 年 7 月/1945 年 1 月 | Yes | Yes | Yes | Yes | Yes | Yes |
1944 年 7 月/1945 年 1 月 - 1956 年 5 月 8 日 | Yes | Yes | Yes | No | No | No |
1956 年 5 月 8 日 - 1993 年 3 月 14 日 | Yes | Yes | Yes | Yes | Yes | No |
1993 年 3 月 14 日 – 1997 年 4 月 1 日 | Yes | Yes | Yes | Yes | No | No |
1997年4月1日 – 1997年12月18日 | Yes | Yes | Yes | Yes | Yes | No |
1997年12月18日 – 2021年1月27日 | Yes | Yes | Yes | Yes | No | No |
2021 年 1 月 27 日– | Yes | Yes | Yes | No | No | No |
- [a] 法律中没有明确提到这一理由,但它被认为是源于一般刑法的必要性原则。
- ^ (1956 年 5 月 8 日 - 1993 年 3 月 14 日 根据要求中)法律上,堕胎请求是非法的,但在实践中,由于“经济和社会原因”这一未定义的术语,堕胎是被允许的。在这段时间里,妇科医生在检测到怀孕后经常会询问妇女是否希望终止妊娠。
2015-2016
[编辑]堕胎禁令提案
[编辑]2015 年 9 月,一项旨在全面禁止堕胎的公民动议在众议院被否决。178名议员支持该措施,206 名议员反对。[27]
2016 年 4 月,波兰组织提议修改立法,禁止除挽救妇女生命以外的所有情况下的堕胎。[28]该法案包括对堕胎提供者的处罚,最高可判处 5 年监禁。[29]该法案于 2016 年 9 月 22 日起在众议院通过并进行辩论。众议院投票,多数票赞成继续讨论该法案。[30]另一项提议放宽堕胎法的竞争法案在众议院同一届会议上被彻底否决,该法案得到了民间倡议的支持,并成功收集了所需数量的签名。[30]如果禁令获得通过,波兰的堕胎限制将与马耳他和梵蒂冈一样,这两个欧洲国家对堕胎的限制最严格。[31]
黑色抗议
[编辑]2016 年 9 月 22 日,即众议院讨论堕胎禁令法案的当天,Razem党组织了一场名为“Czarny Protest”(“黑色抗议”)的示威活动,由党员 Małgorzata Adamczyk 发起。这是一场更大规模运动的一部分,人们在社交媒体上发布身穿黑色衣服的自拍照,并标记#czarnyprotest(#黑色抗议)。[32]随后几天,波兰其他城市也组织了类似的抗议活动,如弗罗茨瓦夫、罗兹和克拉科夫。数千人参加了波兰各地的抗议活动。[33][34]
2016 年 10 月 1 日,众议院大楼附近也发生了一场大规模抗议活动,由Inicjatywa Polska 的Barbara Nowacka组织,她为一项旨在放宽波兰堕胎法的公民法案收集签名。[35]
2016 年 10 月 3 日,数千名波兰女性罢课,反对全面禁止堕胎的立法提案。该活动被称为“Czarny Poniedziałek”(“黑色星期一”),最初由波兰女演员Krystyna Janda在Facebook帖子中提议。[32][36]女性们以1975 年冰岛为争取妇女权利而进行的成功罢工为榜样,拒绝上学、工作或参与家务。[32]支持堕胎的抗议者在华沙、格但斯克、罗兹、弗罗茨瓦夫和克拉科夫游行,欧洲各地的示威者也声援游行。[37]大约 98,000 名抗议者出现,谴责这项新法案。[3][38]新立法的支持者举行了反对抗议和天主教弥撒,以表达对堕胎禁令的支持。[37]
到 2016 年 10 月 5 日,政界人士开始与拟议的立法划清界限。[3] 10 月 6 日,立法者否决了该法案,并计划提交政府的反提案。[39]
2016 年,《外交政策》杂志将“拉泽姆”党的阿格涅什卡·德齐米亚诺维奇-巴克和波兰独立党的芭芭拉·诺瓦卡列入全球 100 位最具影响力思想家年度榜单,以表彰他们在组织反对波兰全面禁止堕胎的抗议活动中所发挥的作用。[40] 2018 年,《福布斯》杂志将马塞利娜·扎维萨列入其年度欧洲福布斯 30 位 30 岁以下精英榜单的“法律与政策”类别,以表彰她是“拉泽姆”党的联合创始人和“黑色抗议”的组织者之一。[41]
这次抗议激发了爱尔兰的类似活动,即“废除罢工 4 号法案”,以废除爱尔兰宪法第八修正案,该修正案几乎在所有情况下都禁止堕胎的规定。[42]
黑人抗议活动之所以如此有影响力,是因为在较小的地点也组织了活动。[43]
波兰黑人抗议活动在国际上引发了多个城市的抗议。[需要引证]
抗议活动不仅包括街头示威,还(根据地点不同)包括高中生罢课、男性支持活动、酷儿社群团结活动、寄信、更换社交媒体头像、筹款活动、企业家支持、博士生罢课、产前检测、集体冥想、跑步比赛等。
抗议活动的标志包括雨伞和衣架。2016 年 10 月 3 日的特定天气条件有助于确立波兰最新女性抗议活动的标志。当天下着雨,但仍然有数千人参加活动,他们带着雨伞参加示威活动以保护自己免受雨淋。它还有其象征意义——人群在视觉上变成了一片雨伞的海洋,体现了黑色抗议的目的——保护妇女免受限制其生育权利的拟议立法的影响。衣架被带到示威活动中,作为堕胎最简单、最原始工具的象征。早在 2016 年 4 月,公民们还向当时的波兰总理贝娅塔·希德沃 (Beata Szydło) 寄送了衣架,以抗议她支持堕胎禁令。[44]
然而,尽管社交媒体赋予了波兰女性权力,但也有一些女性因此遭到家人或同事的排斥,甚至因此丢掉了事业。最著名的例子是扎布热的教育工作者埃娃·沃诺罗斯卡 (Ewa Wnorowska),她一生致力于帮助残疾儿童学校的学生。在第一次黑色抗议的当天,随着支持波兰妇女权利的运动广为人知,她与其他 11 名同事一起拍了一张照片,所有人都身穿黑衣,以表示对这一事业的支持。她在发布照片时并不知道,这张照片引起了全国的关注;它被波兰报纸、社交媒体大肆报道,并引起了广泛的讨论。她的一名男同事转发了这张照片并发表了煽动性的评论,并在教育纪律委员会面前对她提出了正式投诉。[45]此后,人权观察组织于 2019 年 2 月发布了一份长达 75 页的报告,题为“‘政府的气息在我背后’:波兰对妇女权利的攻击”,该报告发现,政府机构将支持妇女权利抗议活动或与妇女权利组织合作的员工拖到纪律听证会之前,并威胁他们的工作。报告认为,这些并不是例外情况。波兰出现了一种恐惧的气氛,像 Wnorowska 这样的案件被用来向普通民众表明,反对政府是有后果的。
虽然罢工并未导致波兰反堕胎法的彻底废除,但它让女性生育权的讨论引起了全国的关注。数千名女性身穿黑衣,声援这项运动。[46]此外,抗议活动成功阻止了政府通过一项限制所有堕胎的拟议法律。[38]
2020
[编辑]2020 年宪法法庭裁决
[编辑]2020 年 10 月 22 日,主要由执政党法律与公正党(PiS) 任命的法官组成的宪法法庭宣布授权堕胎畸形胎儿的法律违宪,实际上禁止了波兰大部分为数不多的官方堕胎。[47]反对该裁决的人们于 10 月 22 日举行街头抗议活动;10 月 23 日晚上,他们在波兰 60 个城镇举行了抗议活动;10 月 24 日,他们在市中心、PiS 办公室前和宗教管理办公室前再次举行了抗议活动。 [48]10 月 25 日,抗议者在天主教堂静坐,扰乱了卡托维兹和波兹南等多个城市的主日弥撒。[49]
10 月 23 日,总理马特乌什·莫拉维茨基下令,要求宪兵队自 2020 年 10 月 28 日起协助民警“维护安全和公共秩序”,当天将举行全国性妇女罢工。[50]该命令的官方原因是波兰的 COVID-19 疫情。[51] TVN24评论说,该命令是在妇女权利抗议期间发布的。波兰国防部在推特上表示,宪兵队的警务职责是“标准的”,与妇女权利抗议无关。[52]
联合国独立人权专家批评波兰法院的裁决,该裁决几乎完全禁止因胎儿致命或严重缺陷而进行的堕胎。他们还呼吁波兰当局尊重抗议法院裁决的男女的权利。[53]
2020 年 10 月 30 日,约 10 万人走上华沙街头,抗议波兰当局对堕胎权的裁决。[54]
自判决以来,由于医生担心受到法律迫害而拒绝实施堕胎,数名妇女因感染性休克而死亡。[55] [56]她们死亡后,波兰国内外爆发了 70 多起抗议活动,口号为“不再有[女性]”(“Ani Jednej Więcej”)。[57]
政党立场
[编辑]联邦希望“从受孕那一刻起保护人类生命”。[58] 法律与公正党只支持在危害妇女健康和强奸的情况下堕胎。公民纲领党希望允许因社会经济原因而堕胎。[59] 左翼党支持在怀孕 12 周内按需堕胎。[60]
2023年议会选举
[编辑]2023 年波兰议会选举之前,妇女和计划生育基金会 ( Fundacja na Rzecz Kobiet i Planowania Rodziny FEDERA) 制作了一份“选举指南”,告知选民各政党在性教育、性健康和妇女权利方面的政治立场。该指南根据各政党在以下方面的立场对各政党进行评估:
根据他们的调查结果,唯一一个在 2023 年政治纲领中支持上述所有诉求的政党是左翼联盟( Lewica Razem )。相比之下,无党派地方政府活动家( Bezpartyjni Samorządowcy ) 要么没有包括,要么没有积极支持任何这些诉求。重要的是,当时的政府法律与公正党( Prawo i Sprawiedliwosc )(选举后一个月得到 35.34% 选民的支持)[62]也没有将这些诉求纳入其纲领或积极反对它们。[61]
2024年的发展
[编辑]2024 年 7 月,波兰众议院以 218 票对 215 票否决了唐纳德·图斯克政府提出的允许在妊娠前三个月根据要求进行堕胎的法案。[6]
次月,政府发布了行政指南,对现有的女性健康例外进行了更广泛的解释。[63]
舆论
[编辑]
[64][65][66][67]在 2014 年CBOS民意研究中心进行的一项关于堕胎的民意调查中,65% 的波兰人认为堕胎是不道德和不可接受的,只有 27% 的人认为堕胎是可以接受的,与 2009 年的一项民意调查相比下降了 4%。[68] 在2014 年2月的CBOS民意调查中,超过一半的参与者(55%)反对应要求堕胎的权利。此外,71% 的参与者认为应要求堕胎是不合适的。同时,超过三分之一(37%)的人认为应该允许堕胎。[64]
调查显示,20 世纪 90 年代 出现了保守的趋势。虽然支持堕胎合法化的人占了上风,但差距不断缩小。2006 年,当公开讨论在宪法上禁止堕胎时,反对堕胎合法化的人首次多于支持堕胎权的人。目前,这一比例已恢复到 2007 年的水平,当时两组人数大致相等。
大多数波兰人接受在现行法律允许堕胎的情况下堕胎。当母亲生命受到威胁时,几乎所有人都支持堕胎权(87%)。超过四分之三的受访者认为,怀孕威胁到健康(78%)或因强奸或乱伦(78%)而导致怀孕的妇女应该享有堕胎权。五分之三(60%)的受访者支持在已知孩子会残疾的情况下堕胎的权利。[需要引证]
在目前禁止堕胎的情况下,支持堕胎合法化的人要少得多。2010 年的一项研究发现,四分之一的人认为,如果妇女处于困难的物质(26%)或个人(23%)状况,堕胎应该是合法的。几乎五分之一的受访者(18%)认为,如果妇女不想生孩子,堕胎应该是合法的。[69]
2013 年的一项民意调查显示,49% 的波兰人支持现行的堕胎法,34% 的人认为应该放宽堕胎限制,9% 的人认为应该加强限制。[70]
2013 年 CBOS 的一项民意调查显示,75% 的波兰人认为堕胎“永远是错误的,永远没有道理”。只有 7% 的人认为“堕胎没有错,永远都有道理”。[71]
在 2017 年皮尤研究中心的一项民意调查中,8% 的波兰受访者认为堕胎在所有情况下都应该合法,33% 的受访者认为堕胎在大多数情况下都应该合法。另一方面,38% 的受访者认为堕胎在大多数情况下应该是非法的,13% 的受访者认为堕胎在所有情况下都应该是非法的。[72]
在 2019 年的一项民意调查中,58% 的受访者表示“波兰女性应该享有在怀孕 12 周内按需堕胎的权利”,35% 的人表示反对,7% 的受访者对此没有意见。[65]
在2020 年 10 月至 11 月波兰抗议活动的第一周进行的一项民意调查发现,22% 的受访者支持在怀孕 12 周前按需堕胎,62% 的受访者支持仅在特定情况下堕胎,11% 的受访者支持将堕胎完全定为非法,而 5% 的受访者尚未决定。[66]
OKO.press于 2022 年 5 月进行的一项民意调查发现,66% 的波兰受访者支持在怀孕 12 周内允许堕胎。[67]根据这项民意调查,83% 的女性和 80% 的 18 至 39 岁男性支持堕胎。相比之下,57% 的男性和 52% 的 60 岁或以上女性支持堕胎。波兰农村和城市居民对堕胎的支持也不同,78% 的受访者居住在人口超过 10 万的城市,而来自农村地区的受访者只有 58% 支持堕胎。[67]
波兰政治新闻杂志《Rzeczpospolita 》于 2022 年 10 月进行的另一项民意调查显示,13.5% 的人支持无限制堕胎权。35.7% 的人希望堕胎法应要求在怀孕 12 周内放宽。26.6% 的人希望放宽现行法律,恢复到 2020 年 10 月之前的法律(针对胎儿畸形、强奸和乱伦以及对母亲生命健康构成危险的情况)。12.3% 的人希望保留现行立法。5.3% 的人希望完全禁止堕胎,6.6% 的人对此事没有立场。[73]
统计数据
[编辑]合法堕胎
[编辑]资料来源: [74]波兰卫生部每年都会公布合法堕胎及其原因的官方数据。多年来,这一数字一直稳定在 1,000 至 2,000 之间。2019 年,合法堕胎 1,110 例,其中 1,074 例是因胎儿缺陷而堕胎。其中 271 例是因唐氏综合症而堕胎,没有其他异常,60 例是因帕陶综合症或爱德华氏综合症而堕胎,没有其他异常。[75]
非法堕胎
[编辑]关于每年非法堕胎的数量,各方的估计各不相同。妇女和计划生育联合会 (一家女权主义非政府组织)估计每年有 8 万到 20 万起堕胎案例,[76]而波兰约四分之一的女性曾终止妊娠。舆论研究中心也有同样的估计[需要引用]。
据英国广播公司报道,估计每年非法堕胎数量在 1 万至 15 万例之间,而合法堕胎数量仅有 1,000 至 2,000 例。[77]
另一种猜测波兰非法堕胎数量的方法是观察全球行为和趋势。根据 Sedgh、Singh、Henshaw 和 Bankole 在 2012 年发表在《柳叶刀》上的一篇文章,[78]引用了各种报告,在 21 世纪,“在世界各地,无论堕胎法的现状如何”,接受堕胎的育龄妇女(15-44 岁)数量约为每 1,000 名妇女 10 至 40 例;这意味着波兰妇女每年堕胎的人数估计为 75,000 至 300,000 例。
国外堕胎
[编辑]一些女性寻求在国外堕胎,其中德国、捷克共和国和斯洛伐克是最受欢迎的堕胎目的地。英国、奥地利和乌克兰也是一些女性前往堕胎的国家。[79][80]
参见
[编辑]- 蒂西克诉波兰
- P.和 S. 诉波兰
参考
[编辑]- ^ “Dziennik Ustaw 2021 r.波兹. 2021年01-27 [2023-04-1]. (原始内容存档于2021年01-27) (波兰语).
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模型的方法来估计堕胎发生率,因此无法根据估计值的标准胎儿计算置信区间
。用于计算次区域、区域和全球堕胎率的堕胎估计的准确度和准确度的现有信息,计算了这些堕胎率的确定区间(网络附件)。我们计算的不安全堕胎率区间比安全堕胎率的区间更宽。这些区间的基础包括法律范型的国家已发表和未发表的堕胎报告评估、最近发表的国家不安全堕胎研究以及世界卫生组织制定的不安全堕胎数量的高值和低值估计。
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