海南清水湾违建事件
海南清水湾违建事件发生于中华人民共和国海南省陵水黎族自治县，事件跨度约2012年到2018年底案发，事件为一占地千亩的违法住宅区透过行贿和软性抗法，多年逐渐建设完成并销售予一千多人，最终案发政府强制执行与建商和买房户产生利益冲突，成为海南全省轰动的大案。2019年4月央视新闻调查节目以专题报导此案件。[1]
事件概述
[编辑]海南国茂公司的母公司是建造房产经验超过20年的老牌建设公司“辽宁国茂投资集团”，早在2011年便成立此子公司开始密谋策划此大型建案，并收购陵水黎族自治县英州镇两家农业开发公司，取得它们的相连一千多亩农地，也就是此事案发建筑物所在处。[2]
第一阶段海南国茂的负责人柳茂盛采取的策略是行贿英州镇相关官员，使其出台打造“泥疗养生度假园区”的规划案，此案2012年一出后国茂并立刻与其接洽此时其土地已经在手、公司已经设立，可说此案量身为其打造，2012年12月顺利与英州镇政府签订投资意向书，“国茂.清水湾”建案正式成立。2013年12月再与上一级的陵水县签订20亿投资备案，内容为“养生旅游区”[1]，此时大背景是中央政府已经下令海南不能再以房地产为主要产业，必须发展其他产业改革结构，所以用商品房建案为名会有后续风险，因此采旅游设施和旅馆的外衣混淆视听为其计划。
第二阶段是一大难题其手上土地此时性质是农地，要变更地目按法规要将土地交还政府，政府变更地目后向社会公开挂拍，任何建商都可参与投标把地买走，若按合法程序走显见有大量不确定风险和新增成本，国茂决定略过此一过程强行直接开工建设，使用生米煮成熟饭的策略，期间再向更多人行贿，期望最后能就地合法。而隐患也在此时埋下，由于没有挂拍程序使其无法申请房产五证，若最后就地合法的算盘落空自然全部成为违建。[3]
第三阶段开始建造后，数年间陵水县国土资源局长邓明裕已发现其不合法本质，并执意查处，多次发布《行政处罚决定书》和停工命令，各种罚款累计达五千多万，最终也断水断电，然而柳茂盛采用自备发电机和自挖水塘储水方式保障施工继续，同时继续行贿一些官员使强制司法动作延宕无法执行，同时其采用未知的方式，居然在2015年6月使其“陵水国际泥疗养生园项目”成为海南32大招商项目之一，并被列为海南省“十三五”重点工程。[1]
2017年房产部分落成开始售卖，“十三五”重点工程的标签成为其哄骗一大武器，其实众多购房者本身明知房子五证皆无，但由于深信此一标签所以心中也暗自认知最终应该会“就地合法”而购买。[1]
2019年1月12日，海南省人民政府决定强制处理此案件，大批特警和执法人员进驻，挨家挨户通知全社区是违建，所有人必须搬离，政府接管全部建物留待拆除或另行处置，同日切断建商违法偷接的水电。
后续处置
[编辑]案发后公安与中纪委介入调查，建商所有高管包含柳茂盛被收押候审，收贿官员交党纪国法处理。[1]
目前已经查封国茂集团在其他省份的一千多间合法手续房产、五笔土地、资金若干，海南省政府的专案小组方向定为将这些资产法拍变卖，补偿买房者款项之后清退搬出，让整个违建社区清空后处置。
谣言误传
[编辑]此事掀起社会议论后有众多以讹传讹的谣言添加，官方以报导厘清已知内容：
- 占地万亩[4]：其实建设范围仅1034亩出头，万亩为其售楼处委托的推销团队于海报上夸示用语，意指周边自然景观区可享受万亩。
- 双暂停政策：谣传最终拿不到房产证是2016年起海南实施的建案调控抑制政策，又称审批双暂停，然而陵水县并无在此政策区，两者完全无关。[1]
- 备案表有房地产字样：该备案表原文样貌已经在媒体播出，“房地产”字样是写在开发商资质能力一栏，此案性质一栏写的是旅游区。