中國共產黨杭州市委員會

中國共產黨杭州市委員會

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為人民服務
第十三屆 2022年2月至今 現任委員
書記	劉捷
副書記 2	姚高員（杭州市人民政府市長） 馬小秋（政法委書記、組織部部長）
常務委員 9	朱建明（統戰部部長） 唐春所（杭州警備區政委） 胥偉華（副市長） 陳一行（市紀委書記、市監委主任） 黃海峰（宣傳部部長） 朱華（秘書長） 劉穎（餘杭區委書記） 陳瑾（副市長） 王敏（蕭山區委書記）
機構概況
業務上級機構	中國共產黨浙江省委員會
組織上級機構	中國共產黨杭州市代表大會
機構類型	中國共產黨副省級市領導機關
行政級別	副省級
授權法源	中國共產黨章程
本級紀檢機構	中國共產黨杭州市紀律檢查委員會
常設機構	中國共產黨杭州市委員會常務委員會
聯絡方式
中共杭州市委辦公廳
實際地址	浙江省杭州市上城區解放東路18號市民中心F座
郵政編碼	310026
電話號碼	+86 (0)571 85250815
對應機構 杭州市人民代表大會 杭州市人民代表大會常務委員會 杭州市人民政府 中國人民政治協商會議杭州市委員會 浙江省杭州市中級人民法院 浙江省杭州市人民檢察院

中國共產黨杭州市委員會（簡稱中共杭州市委），是中國共產黨在浙江省杭州市的領導機關。

歷史沿革

1922年7月中共二大後，中共上海地執委兼區執委（又稱上海地執委兼江浙區執委）領導上海與江浙兩省地方黨組織的建立與發展工作。為了做好杭州的建黨工作，中共上海地委負責人徐梅坤於8月底專程來到杭州。9月初，徐梅坤召集在杭州的3位中國共產黨黨員於樹德（由中共北京區委指派）、金佛莊和沈干城在皮市巷3號開會，成立中國共產黨杭州小組（簡稱中共杭州小組），於樹德擔任組長。這是浙江省最早建立的中國共產黨地方組織。

1923年春，在吸納徐白民、唐公憲、何赤華、倪憂天入黨後，中國共產黨杭州小組擴展為中國共產黨杭州支部（簡稱中共杭州支部），於樹德任書記。同年5月，於樹德和金佛莊作為浙江代表赴廣州，後列席6月份的中共三大，安體誠接任中共杭州支部書記。同年10月，因部分黨員根據工作需要調離杭州，上海地執委兼區執委決定暫將杭州支部改為上海區執行委員會第五組(杭州組)，安體誠任組長。

1924年1月，上海地執委兼區執委批准宣中華、戴任入黨，恢復中共杭州支部建制，仍由安體誠任書記。1924年4月，中共中央決定撤銷上海區，上海地執委兼區執委改建為上海地執委，只管轄上海市區內的工作，南京地執委、杭州支部則直屬於中央領導。1925年8月，上海地執委根據中共中央決議改建為上海區執委（又稱江浙區執委），重新領導中共在蘇浙滬地區的工作。中共杭州支部又歸屬上海區執委領導。同年9月，中共杭州支部改為中共杭州獨立支部（簡稱杭州獨支），華林任書記，共有黨員18名，下轄閘口支部、省黨部支部、大江支部和金華支部。1925年12月，黨員增至30餘人，上海區執委決定在杭州獨立支部的基礎上成立杭州地方委員會（簡稱中共杭州地委）。1926年1月，顧作之任書記。7月後，唐公憲（未到職）、賀威聖（化名瑚珊）任書記。同年秋，賀威聖被捕，並於11月12日在杭州清波門外梅東校場就義。

1927年1月，莊文恭任書記，在杭州平海街瓦灰弄重建地委機關。同年4月因四一二事件，黨組織遭到破壞。6月，莊文恭根據指示，同出席中共五大的趙濟猛等人，以中共杭州地委機關為基礎，成立中國共產黨浙江省委員會（簡稱中共浙江省委）。同時新建中共杭州中心區委，負責全市城區黨的工作。7月，中心區委書記張崇文遭通緝，撤離杭州。中共浙江省委決定將杭州分成上城、中城、下城、江干、西湖、湖墅六個區委，直屬省委領導。8月，省委決定合併區委，建立中共杭州支部工作指導委員會，直屬省委領導，由宋坎福任書記，管理69個支部，577名黨員。9月，中央特派員王若飛前往浙江，傳達八七會議精神，並幫助改組浙江省委，同時決定正式建立中共杭州縣委，下設城南、城北、西湖等區委，趙剛任書記。11月6日，浙江省委機關遭到破壞，其下的杭州縣委也被迫停止活動。12月初，省委機關因無法在杭州立足，遷往寧波，留下2名省委委員和1名省委候補委員在杭州重建中共杭州縣委。省委委員沈資田任杭州縣委書記，機關移駐西牌樓32號。12月10日，杭州縣委貫徹省委關於組織工農武裝暴動決議案，在西湖飯店研究和部署西湖、西鎮農民暴動計劃，被特務偵悉，沈資田及縣委常委趙晉先、池菊莊、徐進仁等均被捕，機關遭破壞。12日，浙江省委派常委梅電龍（梅龔彬）從寧波趕到杭州，維護黨在杭州的工作現狀。梅電龍在西鎮的一個小寺廟裡，召開了黨的活動分子會議。會上重新傳達了省委關於「目前一切工作，以工農獨裁革命武裝暴動為目標」的工作方針決議案，並組織與會同志討論了西鎮工作大綱，會議選舉產生了中共杭州臨時縣委，下設1個西鎮區委，所轄6個農民支部，曹蘭芬（曹素民）任臨時縣委書記。

1928年4月，杭州臨時縣委改組為中共杭州市委，張松生任書記。下轄3個區委，共8個支部、140名黨員。1929年2月，杭州市委遭破壞。3月，重建杭州市委，鄭馨任書記。4月，由於省委機關屢遭破壞，無法統一領導全省工作，中央召集浙江省各重要地域負責人在上海召開浙江工作會議。17日，會議作出《浙江問題決議案》，決定取消省委，加緊直達地方的巡視工作，劃分杭州、寧波、永嘉、台州、湖州、蘭溪6個中心縣委，直屬中央。19日，浙江省委建制取消，中共杭州中心市委成立。因鄭馨患病，江平任書記，指導周邊蕭山、紹興等7個外縣黨的工作。5月，市委機關被破壞，鄭馨再次擔任書記，下設21個支部，169名黨員。6月，成立中共杭州獄中特別支部，徐建三、鄒子侃等歷任書記。8月，中共杭州中心市委改為中共杭州市委，中央派邵天民來杭州主持工作，下設2個區委，7個基層支部和杭州獄中特別支部。12月20日，邵天民被捕，組織復遭破壞。

1930年3月5日，中央公布了新組建的中共杭州中心市委成員名單，鄭馨第三次擔任書記。1930年4月30日，中共中央巡視員卓蘭芳到杭州貫徹中央70號通告，決定改變目前杭州中心市委領導鬥爭的組織形式，主持建立了以黨、工、團為主體的杭州市行動委員會（簡稱杭州市行委），積極組織各地農會分糧抗租，組織城市工人罷工和兵變。6月，中央鑑於諸暨暴動、西鎮農民暴動失敗，城市工人參加罷工而被開除等原因，指示杭州結束杭州市行委，恢復中共杭州市委，書記仍由鄭馨擔任。7月，鄭馨返回上海，何達人代理書記。9月，鄭馨受指派回杭州組建中共浙北特委。10月，浙北特委改組為中共杭州中心縣委，何達人任書記，機關設於學士路31號。11月4日，中心縣委遭到破壞，何達人被捕，宣坤松接任書記。1931年2月，杭州中心縣委再次被破壞。自此，杭州黨組織活動中斷。

1932年6月，中共中央特派員劉雲生、巡視員李子芬先後到達杭州，與在3月因一·二八事變疏散遷來杭州的中共上海法學院支部取得聯繫並重新接上關係。7月，在上海法學院支部的基礎上成立中共杭州特別支部，為中央直屬，朱劍農、屠伯禾歷任書記，組織和領導杭州左翼作家聯盟、五月花劇社、杭州社會科學工作者聯盟等左翼文化抗日團體進行反帝抗日活動，出版《碩大》、《三三》等秘密刊物，並開展多種形式的經濟鬥爭。8月4日，杭州特支被破壞，主要領導人被捕。1933年1月，中共浙江省臨時工作委員會（中共浙江省臨工委）在杭州成立，沈先定任書記，並負責杭州地區的工作。3月，葉公被捕後供出了沈先定的住址，沈先定被捕後叛變，供出了省臨工委組織名單。自此，杭州市區黨組織活動陷入停頓狀態。

1937年12月24日，侵華日軍分三路進入杭州，杭州淪陷。從1941年開始，中共江蘇省委所屬的中共上海職員運動委員會（中共上海職委）、中共上海工人運動委員會（中共上海工委）、中共蘇南區委、中共浙東區委分別派人赴杭州開展組織工作。1942年7月，中共上海工委系統企業黨委書記王惠民受劉寧一指派來杭州考察工作情況。在杭期間，王惠民、胡天民、金秉禮組建中共杭州臨時支部（杭州臨時黨支部），王惠民任書記。因金秉禮8月底調去蘭溪縣特工隊，王惠民9月調離，臨時支部停止活動。1943年5月，中共浙東區委派柯里等人來杭州，成立中共杭州市臨時工作委員會（簡稱中共杭州市臨工委），開展城區社會基本情況調查和敵偽情報收集工作。同年，中共蘇南區委派羅希明赴浙西開展工作，同時在杭州市區發展黨員。

1945年10月，中共浙東區委城工委派王槐秋、方曉、方瓊等人秘密進入杭州，與杭州市臨工委書記柯里會合。1946年3月，杭州市臨工委改組為中共杭州市工作委員會（中共杭州市工委），王槐秋任書記。1947年1月，中共中央上海分局成立，市工委劃歸上海分局領導。2月，在上海分局青年組領導下，建立中共浙江大學支部。6月，王槐秋調至台州，上海局決定取消杭州市工委建制，改為特派員制，柯里、方曉任特派員。1947年12月中旬，中共中央上海局決定成立以浙江大學支部為基礎的中共杭州工作委員會（中共杭州工委），書記洪德銘（次年1月由陳向明接任），下轄浙江大學、之江大學、英士大學三個支部和中學區委。1948年12月，上海局決定重新恢復中共杭州市工作委員會（中共杭州市工委），柯里任書記，方曉任副書記。

1949年3月，中共中央上海局決定將分屬兩個系統的中共杭州工委和中共杭州市工委合併，成立中共杭州市委（地下），林楓任書記，領導全市人民開展護廠護校運動，進行統一戰線、策反工作。5月3日，杭州解放。5月11日，中共浙江省委作出了《關於結束前杭州市委工作與成立新杭州市委的決定》，成立新的中共杭州市委，譚震林任書記，楊思一、張勁夫任副書記。1949年8月31日，中共中央華東局批准，江華到職任杭州市委書記。1950年6月14日至19日，中共杭州市第一次代表會議召開，正式代表218名、列席代表75名。會議的主題是全面總結一年來的工作，明確工作任務，號召全市人民迅速恢復國民經濟，建設新杭州。1951年7月7日，經中共浙江省委批准，杭州市委調整，林楓任書記，錢敏任副書記。1952年4月18日，陳偉達任書記，吳憲任副書記。1953年7月6日，吳憲任書記。

1956年6月11日至16日，中國共產黨杭州市第一次代表大會在浙江省人民大會堂(開元路以北、將軍路以南)召開，會議選舉產生中國共產黨杭州市第一屆委員會，吳憲當選為市委第一書記。1962年4月12日，接省委通知，市委第一書記和書記處書記改稱市委書記、副書記。

1967年12月20日，杭州市革命委員會（簡稱杭州市革委會）成立，王子達任主任。1968年4月中旬，中國共產黨杭州市革命委員會核心領導小組（簡稱中共杭州市革委會核心領導小組）成立，王子達任組長。1970年10月29日至31日，中共杭州市第四次代表大會召開。會議結束了杭州市革委會核心領導小組的工作，選舉產生中國共產黨杭州市第四屆委員會，王子達當選書記。

職責

根據《中國共產黨地方委員會工作條例》，中國共產黨地方委員會主要實行政治、思想和組織領導，承擔下列職能：

1. 對本地區重大問題作出決策。
2. 通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規、地方政府規章或者其他政令。
3. 加強對本地區宣傳思想文化工作的領導，牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。
4. 按照幹部管理權限任免和管理幹部，向地方國家機關、政協組織、人民團體、國有企事業單位等推薦重要幹部。
5. 支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作，發揮這些組織中黨組的領導核心作用。
6. 加強對本地區群團工作和統一戰線工作的領導。
7. 動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務。

機構設置

根據2018年12月28日中共中央備案通過、省委省政府批覆《杭州市機構改革方案》，中國共產黨杭州市委員會設置以下工作部門：

• 中共杭州市委辦公廳
• 中共杭州市委組織部（杭州市公務員局、中共杭州市委新經濟與新社會組織工作委員會辦公室、中共杭州市委人才辦公室）
• 中共杭州市委宣傳部（杭州市新聞出版局、杭州市版權局）
• 中共杭州市委統一戰線工作部（杭州市人民政府僑務辦公室）
• 中共杭州市委政法委員會（中共杭州市委建設平安浙江領導小組辦公室）
• 中共杭州市委政策研究室
• 中共杭州市委全面深化改革委員會辦公室（杭州市最多跑一次改革辦公室）
• 中共杭州市委全面依法治市委員會辦公室（設在杭州市司法局）
• 中共杭州市委國家安全委員會辦公室（設在中共杭州市委辦公廳）
• 中共杭州市委網絡安全和信息化委員會辦公室（設在中共杭州市委宣傳部，加掛杭州市互聯網信息辦公室牌子）
• 中共杭州市委財經委員會辦公室（設在中共杭州市委政策研究室）
• 中共杭州市委外事工作委員會辦公室（設在杭州市人民政府外事辦公室）
• 中共杭州市委台灣工作辦公室（杭州市人民政府台灣事務辦公室）
• 中共杭州市委機構編制委員會辦公室
• 中共杭州市委審計委員會辦公室（設在杭州市審計局）
• 中共杭州市委教育工作領導小組秘書組（設在杭州市教育局）
• 中共杭州市委農村工作領導小組辦公室（設在杭州市農業農村局）
• 中共杭州市委直屬機關工作委員會
• 中共杭州市委保密委員會辦公室（杭州市國家保密局）
• 中共杭州市委機要局（杭州市密碼管理局）
• 中共杭州市委巡察工作領導小組辦公室
• 中共杭州市委老幹部局

直屬事業單位

• 中共杭州市委黨校（杭州市行政學院、杭州市社會主義學院、中共杭州市委講師團、杭州中華文化學院）
• 杭州日報報業集團（杭州日報社）
• 中共杭州市委黨史研究室（杭州市人民政府地方志辦公室）
• 杭州國際城市學研究中心（杭州研究院）
• ...

歷屆組成人員

第一屆

• 任期：1956年6月－1959年12月
• 第一書記：吳憲
• 書記處書記：王平夷、王子達、孫文成、李元貞（1957年7月任）、冼依（1958年10月任）、關器（1959年2月任）
• 常委：丁經五、周峰、顧春林、張世祥、張振國、胡景瑊、萬進東

第二屆

• 任期：1959年12月－1963年1月
• 第一書記：吳憲 → 王平夷（1962年4月任）
• 書記處書記：王平夷、王子達、關器、李元貞、李瀕如、陳俠（1961年4月任）、高復隆（1961年4月－1962年）
• 常委：顧春林、丁經五、周峰、張世祥、張振國、萬進東、胡景瑊

第三屆

• 任期：1963年1月－1967年12月
• 書記：王平夷
• 副書記：王子達、關器、陳俠、李元貞、李瀕如、胡景瑊（1964年8月任）、周峰（1964年8月任）
• 常委：顧春林、丁經五、張世祥、萬進東、胡景瑊、胡先漢、錢銘歧、蔣國鈞

第四屆

• 任期：1970年10月－1983年11月
• 書記：王子達
• 第一副書記：汪石川
• 第二書記：王醒（1973年7月任）
• 副書記：徐樹年、邱強、周峰、程忠順、陳安羽（1972年11月任）、陳俠（1972年11月任）

1975年7月後：

• 第一書記：張子石 → 張敬堂（1979年2月任） → 陳安羽（1981年6月任）
• 第二書記：陳文書 → 陳安羽（1979年任）
• 書記：周峰、陳俠、張紫萍、李克昌、邢子陶（1979年任）
• 副書記：高峰、王富生、高子成（1979年任）

1983年4月後：

• 書記：厲德馨
• 副書記：鍾伯熙、張浚生、許行貫、楊招棣（1983年10月任）

第五屆

• 任期：1983年11月－1988年11月
• 書記：厲德馨 → 吳仁源（1987年5月任）
• 副書記：鍾伯熙、張浚生、許行貫、楊招棣

第六屆

• 任期：1988年11月－1993年10月
• 書記：吳仁源 → 李金明（1992年2月任）
• 副書記：

第七屆

• 任期：1993年10月－1998年11月
• 書記：李金明
• 副書記：

第八屆

• 任期：1998年11月－2002年2月
• 書記：李金明 → 王國平（2000年4月任）
• 副書記：

第九屆

• 任期：2002年2月－2007年2月
• 書記：王國平
• 副書記：茅臨生、於輝達、朱報春、王建滿、葉明

第十屆

• 任期：2007年2月－2012年2月
• 書記：王國平 → 黃坤明（2010年1月任）
• 副書記：蔡奇、葉明、王金財

第十一屆

• 任期：2012年2月－2017年2月
• 書記：黃坤明（2012年2月－2013年10月） → 龔正（2013年10月－2015年8月） → 趙一德（2015年9月－）
• 副書記：邵占維（2013年3月逝世）、王金財（2014年2月調離）、俞東來（2016年11月任）
• 常委：黃坤明、邵占維（2013年3月逝世）、王金財（2014年2月調離）、楊戌標、許勤華、翁衛軍、柯良棟、羅悅明、陳必凱、俞志宏、徐立毅、張仲燦、俞東來（2013年5月任）

第十二屆

• 任期：2017年2月－2022年2月
• 書記：趙一德（2018年3月調離） → 周江勇（2018年5月任，2021年8月落馬） → 劉捷（2021年12月任）
• 副書記：徐立毅（2019年6月調離）、馬曉暉（2018年2月調離）、張仲燦（2018年5月任，2020年8月調離）、劉忻（2020年4月任）、佟桂莉（2020年8月－2022年1月）
• 常委：趙一德（2018年3月調離）、徐立毅（2019年6月調離）、馬曉暉（2018年2月調離）、張仲燦（2020年8月調離）、佟桂莉、葉寒冰（2018年1月調離）、陳擎蒼、戚哮虎、盛閱春、許明、戴建平、毛溪浩、劉德生（2017年8月任）、金志（2018年5月任）、陳新華（2018年8月任）、張振豐（2018年9月任）、胥偉華（2021年4月任）

第十三屆

• 任期：2022年2月－
• 書記：劉捷
• 副書記：劉忻（－2022年11月）、金志（－2023年2月）、姚高員（2022年11月－）、馬小秋（2023年2月－）
• 常委：劉捷、劉忻（－2022年11月）、金志（－2023年2月）、柯吉欣（－2023年3月）、馬小秋、朱建明、唐春所、胥偉華、陳一行、黃海峰、朱華、劉穎、陳瑾、王敏、姚高員（2022年11月－）