基隆港

基隆港
Keelung Port
基隆港; Keelung Port
	2022年的基隆港
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位置
國家或地區	中華民國（臺灣）
位置	基隆市仁愛區、中正區、中山區
坐標	25°08′18″N 121°44′51″E / 25.1384°N 121.7476°E
港口代碼	TWKEL
細節
啟用	1913年[來源請求]
營運者	臺灣港務公司基隆港務分公司
擁有者	中華民國交通部
類型	商港、軍港、漁港
水域面積	375公頃
陸地面積	196公頃
總面積	572公頃
碼頭數	57座
港外水深	負20公尺至負26公尺
外港航道水深	負15公尺至負15.5公尺
統計
靠港船隻	10,714艘次（2020年度）
年貨物噸位	156,580,789 公噸（2020年度）
年櫃量	1,532,792.25 TEU（2020年度）
貨物價值	58,621,984計費噸（2016年度）
客運	進港：385,207（2016年度）; 出港：396,927（2016年度）
	網站; kl.twport.com.tw

基隆港是位於臺灣基隆市的海港，為中華民國四座主要國際商港之一、以及北臺灣首要的海運樞紐，與臺北港並列為臺北的聯外港口（日語：外港），營運機構為臺灣港務公司基隆港務分公司。除了商港功能之外，也是臺灣的海軍及漁業基地之一。整個港區被基隆市中心環繞，腹地較其他臺灣商港狹小，運輸方面以貨櫃為主、散貨為輔，2000年代後亦發展郵輪母港事業。2018年的數據顯示，基隆港位列世界第113大港，在臺灣各商港中排名第四。^[3]

港區環境及設施

基隆港為利用自然之谷灣地形所修築的港口，共有41座碼頭、1個入港航道，港區總面積為608.4公頃。陸域：195.7公頃，海域：412.7公頃。港灣形狀大致呈北寬南窄的漏斗狀，港區水域則分為外港、內港、牛稠港等3大區域。碼頭方面可分為東岸碼頭、西岸碼頭等2大部分，其中以西岸運量較大；使用類型則分為商用、軍用、漁用等3大類。外港區主航道長度約1,440公尺，水深負16公尺，航道寬度約320公尺，迴船池：水深負16公尺，直徑650公尺。

碼頭簡介

貨櫃碼頭：14座

設有三處貨櫃基地，配置有35至40噸可裝卸13至18排貨櫃之高性能式貨櫃起重機（英語：Container crane），每年可裝卸310萬以上標準貨櫃箱（TEU）。

西岸貨櫃儲運場
1. 北櫃場（舊稱第一貨櫃中心）
2. 南櫃場（舊稱第三貨櫃中心）
東岸貨櫃儲運場（舊稱第二貨櫃中心）

散雜貨碼頭：20座

設置有通棧、露置堆貨場，可供汽車、遊艇、鋼鐵等貨物裝卸之用。另設有水泥、卸煤、油品及其他散貨碼頭，配置水泥圓庫、自動卸煤機、化油儲槽、自動卸水泥設施等。

客運碼頭：6座

東岸及西岸各有一棟客運大廈。東岸專門停泊國際航線的大型豪華郵輪；西岸則停泊台馬輪、新台馬輪、台馬之星等往返馬祖-基隆之渡輪。

客貨碼頭:1座

其中西岸六號碼頭為客貨共用碼頭。

其他用途碼頭：15座

分別供港務公司所有港勤船，及工程船、軍艦、海巡艦、緝私艦等特種船隻靠泊。

軍港

基隆港東岸與西岸均有軍用碼頭。東岸為東5碼頭（入口標示為「海軍碼頭」）；東5碼頭入口對面設有海軍威海營區，是中華民國海軍一三一艦隊部所在地；西岸為8－12碼頭，由海軍基隆後勤支援指揮部（原海軍第三造船廠，簡稱「海三廠」）、陸軍第三地區支援指揮部運輸兵群第二營使用。

漁港

大沙灣以北，與和平島、八尺門鄰近的水域為基隆港的漁用碼頭區（1998年正式劃為「漁業專用區」），又名「正濱漁港」，為台灣重要遠洋漁業基地之一。

港區地圖

內港

外港

牛稠港

新港預定地

和平島

西岸貨櫃儲運場北櫃場
（第一貨櫃中心）

西岸貨櫃儲運場南櫃場
（第三貨櫃中心）

東岸貨櫃儲運場
（第二貨櫃中心）

東岸客運大廈

西岸客運大廈

正濱漁港

八尺門漁港

八尺門水道

海軍碼頭

小艇碼頭

海三廠

台

船

基

隆

總

廠

船舶交通管制中心

聯外交通

鐵路

台鐵 - 縱貫線 - 基隆車站
~~台鐵 - 基隆臨港線~~（已廢除^[4]）

高快速公路

中山高速公路
- 港西高架橋：連接中山高基隆端及西岸碼頭、中山一路
- 東岸高架道路（中正高架橋）：連接中山高基隆端及東岸碼頭、中正路（北部濱海公路）
福爾摩沙高速公路
- 基隆港西岸聯外道路（台2己線）：連接福高及西岸碼頭
基隆港東岸聯外道路：連接台62線及東岸碼頭

一般幹道

東岸沿岸：中正路、東海街
西岸沿岸：中山一路、中山二路、中山三路、光華路
市區銜接：港西街、忠一路、仁二路
聯外幹線：台2線（北部濱海公路）、台5線（北基公路）、縣道102線（基瑞公路）

營運航線

全港通航業「新臺馬輪」
- 基隆港 → 福澳港（馬祖南竿） → 中柱港（馬祖東引）
  ※ 單日「先馬後東」，雙日「先東後馬」

新華航業「臺馬之星」
- 基隆港 → 福澳港（馬祖南竿） → 中柱港（馬祖東引）
  ※ 單日「先馬後東」，雙日「先東後馬」

中國遠洋「遠洋之星」
- 廈門港 → 基隆港 → 台州港（大麥嶼港區）
  ※ 每週一班、每週五出發
- 台州港（大麥嶼港區） → 基隆港 → 廈門港
  ※ 每週一班、每週日出發

麗星郵輪「寶瓶星號」
- 基隆港 → 石垣港 → 那霸港 → 基隆港
- 基隆港 → 那霸港 → 基隆港
- 基隆港 → 石垣港 → 基隆港
- 基隆港 → 與那國島（久部良漁港）→ 基隆港
- 基隆港 → 花蓮港 → 與那國島（久部良漁港） → 基隆港

名勝世界郵輪「名勝世界壹號」
- 基隆港 → 高雄港 → 花蓮港 → 基隆港
- 基隆港 → 台中港 → 高雄港 → 基隆港
- 基隆港 → 高雄港 → 基隆港
- 基隆港 → 花蓮港 → 基隆港
- 基隆港 → 台中港 → 基隆港

歷史

建港之初

基隆港在昔日稱為「雞籠港」或「雞籠灣」，又因舊內港裡兩座鱟公嶼、鱟母嶼礁石而雅稱「鱟江」。雞籠港在十七世紀即有外人足跡，西班牙人佔領臺灣時就曾對雞籠港進行調查，並進行了部分建設。清治後期，西方列強的東來，逐漸開啟了雞籠港的發展。在同治2年（1863年），基隆港以淡水附港的名義正式開放為商港。而在1886年當時就任台灣巡撫的劉銘傳進行基隆港的建港規劃，並委由當時的台灣首富林維源總辦基隆港的建港事宜，也將當時興建中的縱貫鐵路分出支線至港區；但後來建港工程因劉銘傳的離職而未全面實行，主要設施中只完成一座陸海聯運碼頭。後來統治台灣的中華民國政府，將1886年認定為基隆港建立之年^[5]。

日治時代

日治時代，日本當局計劃將基隆建設成為台灣與日本本土的聯絡門戶，故基隆港正式開始進行現代化港口的建設，也就是從1899年到1944年間共五期的基隆港築港工程；第一期在1899年開工，1903年7月竣工^[6]，第五期則因太平洋戰爭爆發而未全部完工。這五期的築港工程，清除了原本密佈內港區內的礁石（原本港內的鱟公嶼、鱟母嶼即在第二期工程被剷除），並在外港陸續整建了大型造船廠及軍港、漁港區等設施，從碼頭貨棧到港區鐵路系統皆相當完備。基隆港現存的西二、西三碼頭倉庫即在此時期興建，分別於1932年、1934年完工。

松本虎太在日治時代的築港工程，不但奠定了日後基隆港的發展基礎，也使基隆港在1970年代前穩坐檯灣第一大港寶座。較特別的是，基隆港的築港工程並不由政府行政系統負責，而是由日本軍方主導，並被列為日本海軍列管軍港之一。

基隆港原由其所在的臺北州設立「港務部」來管理，並由臺灣總督府交通局海務部監督，1941年太平洋戰爭爆發後，改由直屬於台灣總督府的基隆港務局負責。基隆港由於當時台灣主要物資吞吐港及海軍基地的地位，在大戰末期首當其衝，成為美軍轟炸的首要目標。港埠設施及港內停泊船隻皆毀損嚴重，港區幾成廢墟。

日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片
日治時期基隆港明信片

戰後至今

1958年10月8日，美國陸軍第71防空炮兵團（英語：71st Air Defense Artillery Regiment）的第二飛彈營官兵七百餘人從德州布利斯堡（Fort Bliss）部署至台灣，由營長格林柏格中校（Lt. Col. GREENBERY）率領，乘美軍運輸艦布瑞肯銳基號（英語：USS General J. C. Breckinridge (AP-176)）自琉球抵達基隆。他們將使用勝利女神飛彈以防禦敵機來襲台灣
1958年10月8日，美國陸軍第71防空炮兵團（英語：71st Air Defense Artillery Regiment）的第二飛彈營士兵拿著行李並背著M1步槍走出碼頭
1958年10月8日，在運輸艦布瑞肯銳基號（英語：USS General J. C. Breckinridge (AP-176)）上準備在基隆港靠岸的美軍官兵
1958年10月8日，基隆市民眾圍在碼頭觀看送美軍飛彈營官兵離船登岸
1965年4月6日，新任美國海軍第七艦隊司令布萊克本中將乘旗艦奧克拉荷馬城號（英語：USS Oklahoma City (CL-91)），訪問基隆港三天
1967年3月17日，美國海軍第七艦隊普羅維登斯飛彈巡洋艦（英語：USS Providence (CL-82)）（CL-82）停放於基隆港

1945年，中華民國接管臺灣，續設基隆港務局，隸屬於台灣省政府交通處。港務局改組時以打撈港內一百多艘沉船及復建碼頭、橋樑、船渠、船塢、運河、防波堤、修理場及倉庫等原有設施為主，1953年以後才開始增設港埠設施，如增建西29、30號碼頭、漁港區突堤碼頭、興建通棧倉庫等，並填築大沙灣海水浴場以興建船渠。

復建完成之後，基隆港開始復興。1961年至1974年間，港務局改建內港設施，並開始在外港及東岸興築碼頭^[7]。1974年至1981年間開始積極擴建外港，並先後興建兩座大型突堤碼頭，以消除內港瓶頸及島內成長的運輸需求；連接港區及高速公路的東岸、西岸高架橋也興建於同時期。1982年至1992年，為因應貨櫃運輸時代的來臨，以改建及增建貨櫃碼頭為主。基隆港的營運量在1980年代到達高峰，到了1984年，基隆港更成為世界第七大貨櫃港。

發展至今，基隆港的碼頭總數從日治時期全座落在西岸的18座，擴增為現在的57座（西岸37座、東岸20座）。民國95年（2006年）年度全中華民國關稅總收入之中，經基隆港之收入為新台幣821億餘元，佔總收入之60.54％^[8]，足見基隆港在台灣經濟體系的重要地位。

基隆港務局在1999年精省後改隸交通部；2012年行政院組織再造實施後，中華民國交通部於同年3月1日起實施「政企分離」之航港管理作法，將各港務局公司化合併成立國營之「臺灣港務公司」，原基隆港務局則改制為臺灣港務公司屬下的「基隆港務分公司」。

鑒於貨運業務因港口腹地不足而發展受限，基隆港自2000年代起發展郵輪母港業務。由於地利之便，基隆港成為臺灣民眾搭乘郵輪出發的首選，臺灣超過九成的郵輪旅客都由此進出。基隆港國際郵輪人次，由2013年的40萬到2018年的94萬，每年還繼續以逾20%的速度快速成長，這也吸引了國際郵輪業者選擇以基隆港做為母港。根據臺灣港務公司統計，2018年停靠基隆港的郵輪艘次達565次，平均天天都有郵輪造訪。基隆躍居亞洲第三大郵輪港，超越香港、日本各港口，僅次於上海、新加坡^[9]。

發展瓶頸與對策

基隆港與基隆市唇齒相依，基隆市區的街廓即沿著港區發展，而早期基隆市民的生計更是與基隆港息息相關，昔日廣佈市區的「委託行」及酒吧就是一例^[10]。但進入1990年代之後，基隆港除了要面對國內外傳統港口的競爭，還要應付中國大陸東南沿海各新興港口的快速崛起。而基隆港的港區規模已到達極限，卻因為港埠用地緊鄰市區及山區而無法擴建，港內大部分碼頭的吃水深度又無法停泊巨型貨櫃輪，導致許多船隻被迫彎靠高雄港與台中港。

興建新港

基隆港於1980年代，正逢港埠營運的高峰期，當時港內船席不足的情形常常發生；基隆港務局於1980年代中期，為了解決基隆港的擁擠狀況，提出在基隆港以西的外木山海岸興建「基隆超級深水港」，即「基隆新港」的興建計畫，在基隆港營運狀況開始衰弱時，曾被認為是重振基隆港營運的最佳方法，但是之後一直無實際動作。在1997年，交通部以建設新港的難度過高、經費太過龐大等理由，否決了興建新港的提案，以在新北市八里區興建淡水新港、即今之台北港作為替代方案。此舉引起了基隆市各界的不滿，認為此舉將會封殺了基隆港，甚至基隆市的未來發展。雖然如此，基隆市各界目前仍未放棄興建新港的可能。

開放觀光

近年來，為了提升競爭力，基隆港開始轉型為結合觀光、親水性之港口。港務局在2002年正式開放港區觀光，讓遊客可以搭船遊覽基隆的港埠風光。另外，為了吸引國際航運業者落腳，基隆港在2003年時設立了自由貿易港區^[11]。

港市合一

「港市合一」的構想在1970年代時已經存在，^[12]在1989年時已是選舉政見要點。^[13]為了促進基隆市港兩方的發展，基隆市各界自1990年代開始積極推動。2001年6月28日，港市合一的專責機構「基隆港管理委員會」正式成立，由基隆市市長（時任市長為李進勇）兼任主任委員。但交通部於2002年2月21日，函各港管理委員會暫行停止委員會運作^[14]。

未來展望

由於現有港區短期內無法擴建，為了因應台北港將對基隆港的貨運業務造成的威脅、與鄰近國家港口的競爭，以及預期兩岸三通後所帶來的客運榮景，基隆港從原本偏重貨物運輸，轉型成為客運、貨運並重的「加值型物流港」^[15]^[16]。未來基隆港將朝向「東客西貨」的方向來發展，東岸以客運與觀光遊憩為主，西岸則繼續作為貨運運輸的基地^[17]；而配合基隆市中心的都市更新計畫，未來基隆港部分碼頭的功能將進行調整，港區部分後線區域也將開放商業開發，以達致基隆港、市發展之雙贏^[18]。

下列為基隆港進行中的發展計畫：

市中心港區開發計畫

基隆港南岸的港區（東4碼頭—西4碼頭之間）鄰近市中心，為配合基隆市政府推動的基隆火車站暨西二西三碼頭都市更新案，鄰近基隆車站的小艇碼頭、西1碼頭、西1B碼頭的後線將解除管制，成為向公眾開放的水岸廣場（碼頭岸線仍繼續維持現有功能）^[18]。西2—西4碼頭將配合此都更案改造成為「客運專區」，並新建容納客運航廈、港務機構合署辦公之新港務大樓，將成為基隆港新地標^[19]；東2—東4碼頭則規劃成為國際郵輪基地，並引進民間資金來開發^[20]。

新港務大樓原規劃於2016年完工啟用^[21]，但因計畫拆除做為其建地的西三碼頭倉庫在2014年底列為歷史建築保護，使整個工程必須重新規劃，目前規劃西二、三碼頭倉庫改為旅客中心，海港大樓合併至規劃興建的西岸會展與旅運智慧大樓^[22]。

牛稠港軍事專業區

中華民國國防部在2011年6月同意將海軍原有在基隆港西岸呈分散狀的5處軍用碼頭集中至牛稠港水域的西9—11碼頭，並在此劃設「軍事專業區」，以利港區棧埠與後線的整合^[23]。軍用碼頭及威海營區西遷相關工程分三標施工，於2019年5月7日舉行動工典禮，預計2021年完工^[24]。

姐妹港

美國奧克蘭港（Port of Oakland）- 1970年6月10日締結
英國南安普敦港（Port of Southampton）- 1985年4月16日締結
美國洛杉磯港（Port of Los Angeles）- 1988年7月28日締結
美國北臨海港（英語：Port of Bellingham）（Port of Bellingham）- 1990年8月15日締結
美國舊金山港（Port of San Francisco）- 1992年9月15日締結

參考文獻

引用

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來源

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參見

外部鏈結

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