朝鮮民主主義人民共和國內閣
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朝鮮民主主義人民共和國內閣（朝鮮語：조선민주주의인민공화국 내각／朝鮮民主主義人民共和國內閣 Choseonminjujuuiinminkonghuaguk Naegak[1]）是朝鮮民主主義人民共和國政府的行政機關和一般國家管理機構[2]。內閣的機關報是《民主朝鮮》 。
歷史
[編輯]
1948年北韓憲法中，行政權被握在由金日成親任首相的內閣中。
1972年憲法設立了領導行政部門的朝鮮國家主席職務，內閣分為中央人民委員會和政務院兩部分。中央人民委員會在北韓政府和朝鮮勞動黨之間設立了最高等級的透明聯繫，並事實上成為了超級內閣。根據1972年憲法，中央人民委員會行使制定國家內外政策、指導行政機關和道級人民委員會的工作、監督憲法、法律和法令的執行等多項職權。最高人民會議，設立或撤銷各部委、行政會議執行機構，任免內閣副總理、相和行政機關其他成員，並宣佈戰爭狀態，在緊急情況下發佈動員令。第一百零四條賦予中央人民委員會通過法令、決定和發佈指示的權力[3]。
國防委員會原為中央人民委員會的下轄的委員會[4]。中央人民委員會的正式職權包羅萬象，由國家主席行使[5]。其職責包括制定對內/對外政策，指導國務委員會及其地方機關的工作，指導司法，確保憲法和其他法律的實施，任免副總理和內閣成員，設立或變更行政區劃或其邊境，批准或廢止與外國簽訂的條約。中央人民委員會還可以發佈法令、決定和指示。政務院以中央人民委員會為指導，由總理領導，包括副總理、部長、委員會主席和其他中央機構的內閣級成員。它負責制定國家經濟發展計劃和實施措施，編制國家預算，以及處理其他貨幣和財政事務[6]。
1982年，人民武力部（今國防省）、社會安全部和國家監察委員會的人事安排直接由總理管理。
1990年，根據中央人民委員會的決定，國防委員會脫離中央人民委員會，1992年憲法修正案將其改為最高人民會議下轄機構。1998年修憲廢除中央人民委員會和政務院，復設內閣。至此，內閣總攬北韓最高行政執法和國家管理的職能。1999年1月，金正日在演說中強調內閣的擴展作用：
「黨組織和黨的幹部不應介入行政事物。黨應該幫助內閣對所有經濟事務負責。去年我們重建一個新的政府制度，內閣應該管理經濟...沒有組織單位能在沒有諮詢內閣的情況下處理經濟問題。」[7]
選擇
[編輯]內閣由北韓一院制議會最高人民會議任命並負責。最高人民會議選舉北韓總理，任命三名副總理和內閣部長。內閣的所有成員都是朝鮮勞動黨黨員，朝鮮勞動黨自朝鮮民主主義人民共和國於1948年成立以來統治該國至今。最高人民會議閉會期間，內閣對最高人民會議常務委員會負責[8]。
截至2000年[update]，約二百六十人擔任內閣各部門的相，其中有六名女性[9]：許貞淑（文化宣傳相、司法相）、朴正愛（農業相）、Yi Yang-suk（商業相、纖維製紙工業相）、朴永信（文化相）、Yi Ho-hyok（食料日用工業相）和Yu Gi-jong（財政相）[10]。
權責
[編輯]內閣作為朝鮮國家的行政機關，在朝鮮勞動黨的指導下，負責實施國的經濟政策。國防和安全事務由國務委員會負責，而非內閣。因此，朝鮮人民軍、社會安全省和國家保衛省等安全機構直屬並負責於國務委員會，國務委員會委員長全權擔任北韓黨和國家領導人和最高司令官的所有軍隊。內閣召開全體會議和行政會議[11]。全體會議由所有內閣成員組成，而常務會議是一個主席團，成員較少，包括總理、副總理和總理提名的其他內閣成員。內閣形式以決定和指令的形式行事。《憲法》授權內閣履行如下職責[12]：
- 採取措施執行國家政策。
- 根據憲法和部級法律制定修訂有關國家管理的規定。
- 指導內閣委員會、各部、直屬部、內閣下屬機構和地方人民委員會的工作
- 設立和撤銷直屬部委、主要行政經濟組織和企業，採取措施完善國家管理體制。
- 起草國民經濟發展國家規劃並採取措施實施。
- 編制國家預算並採取措施實施。
- 組織開展工業、農業、建築、交通、通訊、商業、貿易、土地管理、城市管理、教育、科學、文化、衛生、體育、勞動管理、環境保護、旅遊等領域的工作。
- 採取措施加強貨幣和銀行體系。
- 做好檢查控制工作，建立國家管理秩序。
- 採取措施維護社會秩序，保護國家和集體財產和利益，保障人權。
- 對外締結條約，開展對外活動。
- 廢除經濟行政機關與其成員作出的決定、命令相牴觸的決定和命令。
那些監督經濟部門的內閣部委也控制着被稱為「綜合體」的工業組織。這些綜合體由部分或全部國有工業設施組成，（如工廠、礦山或農場，具體取決於行業）。內閣監督各級地方人民委員會[13]。
結構
[編輯]截至2024年10月9日[update]，北韓內閣成員如下：[14][15][16][17][18][19][20][21][22]
| 人名 | 政黨 | 職務 | |
|---|---|---|---|
| 金德訓 |  朝鮮勞動黨
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| 朴正根 |
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| 全賢哲 |
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| 金成龍 |
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| 李成鶴 |
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| 朴勛 |
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| 朱哲奎 |
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| 金金哲 |
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| 崔善姬 |
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| 努光鐵 |
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| 金有日 |
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| 宗學哲 |
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| 金忠傑 |
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| 馬宗善 |
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| 張春城 |
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| 姜鍾寬 |
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| 金哲秀 |
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| 金忠誠 |
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| 高吉善 |
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| 韓龍國 |
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| 金正南 |
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| 康鐵苟 |
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| 黃昌旭 |
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| 金在成 |
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| 朱勇日 |
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| 徐鐘 |
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| 李萬壽 |
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| 張經一 |
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| 趙永哲 |
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| 李鋼鮮 |
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| 宋春燮 | 朝鮮勞動黨
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| 高正范 |
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| 陳錦松 |
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| 尹正浩 |
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| 金成彬 |
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| 金勝哲 |
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| 金京准 |
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| 任景裁 |
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| 文應洙 |
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| 郭正準 |
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| 金勝斗 |
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| 金承燦 |
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| 崔京哲 |
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| 承正奎 |
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| 金日國 |
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| 蔡成學 |
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| 李哲山 | |||
參見
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ The World Factbook. Central Intelligence Agency: Korea, North. 2018-05-01 [2018-05-09]. （原始內容存檔於2021-09-27）.
- ^ Article 123 of the Constitution of North Korea
- ^ Dae-Sook Suh & Chae-Jin Lee. Political Leadership in Korea. The 1972 Constitution and Top Communist Leaders, p. 197
- ^ Article 105 of the 1972 Constitution
- ^ Articles 100-106 of the 1972 Constitution of North Korea
- ^ A Country Study: North Korea- 1993- Library of Congress
- ^ 林在哲，金正日對北韓的領導，p. 116
- ^ Article 125 of the Constitution of North Korea
- ^ Lankov, Andrei. The Real North Korea: Life and Politics in the Failed Stalinist Utopia. Oxford: Oxford University Press. 2015: 28 [2022-04-03]. ISBN 978-0-19-939003-8. （原始內容存檔於2022-04-03）.
- ^ Park, Kyung Ae. https://web.archive.org/web/20220403234020/https://books.google.com/books?id=X95R043HBJwC&pg=PA182
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- ^ Article 119 of the Constitution of North Korea
- ^ Madden, Michael. The DPRK Political Season: Two Post-Mortems. 38 North. 2019-01-16 [2019-01-19]. （原始內容存檔於2022-04-04）.
- ^ Members of DPRK Cabinet Appointed. KCNA Watch. 2021-01-18. （原始內容存檔於2021-02-10）.
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- ^ New Premier of DPRK Cabinet Appointed. [2022-04-03]. （原始內容存檔於2022-04-03）.
- ^ Press Release of 8th Congress of WPK. KCNA Watch. 2021-01-11. （原始內容存檔於2021-01-15）.
- ^ North Korea picks army man who led Korean talks as top envoy. The Straits Times. Bloomberg. 2020-01-19 [2020-01-19]. （原始內容存檔於2022-01-15）.
- ^ Kim Jong Un sacks foreign minister, says report. Financial Times. [2020-01-19]. （原始內容存檔於2022-04-15）.
- ^ Johnson, Jesse. North Korea ditches top diplomat in reshuffle that could impact nuclear talks. The Japan Times Online. 2020-01-19 [2020-01-19]. ISSN 0447-5763. （原始內容存檔於2022-01-15） （美國英語）.
- ^ In full: promotions and demotions at North Korea's 14th SPA. NK PRO. Korea Risk Group. 2019-04-12 [2019-04-17]. （原始內容存檔於2019-05-02）.
- ^ 朝鲜民主主义人民共和国第十四届最高人民会议第十一次会议新任命国防相和一些内阁成员. 朝鮮中央通訊社. 2024-10-09 [2024-10-09].
外部連結
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