格陵蘭—歐盟關係
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 歐洲聯盟 |
 格陵蘭 |
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格陵蘭－歐盟關係是指格陵蘭與歐洲聯盟的關係。格陵蘭是丹麥王國的海外自治領地，亦是歐盟的海外領土之一。格陵蘭一直接受來自歐盟的資金，用於當地的可持續發展。同時亦與歐盟簽訂了諸多增進合作關係的條約。
格陵蘭曾於1973年與丹麥一同加入歐盟，但在1982年投票決定離開，而後於1985年正式脫離，成為歐盟的海外領土。格陵蘭公民由於同時作為丹麥公民，因此亦享有歐盟公民身份資格。
貿易
[編輯]2010年，格陵蘭出口至歐盟的貿易總額達三億三千一百萬歐元（格陵蘭出口總額的92.7%），格陵蘭從歐盟的入口總額達六億一千四百萬歐元（格陵蘭入口總額的68.9%）。格陵蘭出口至歐盟的產品主要為食品及活物（89%）。而歐盟出口至格陵蘭的則主要為礦物、燃料、潤滑劑、機械以及運輸工具（以上數類產品共佔47%）。歐盟是格陵蘭的至大貿易夥伴，然而格陵蘭於歐盟的整體貿易總額卻只排在103位。[1]
2009年，歐盟基於動物福利原則，禁止進口海豹皮毛。但是為了保護格陵蘭以及加拿大因紐特人的生計，以上兩個地區豁免于禁令之外。禁令只允許基於控制海豹數量以及維繫基本生活的小規模獵殺，皮毛成品仍不允許進入歐盟境內。此舉激怒了北極圈內的因紐特社區，因為後者的經濟很大程度上依賴大規模的海豹獵殺。[2][3]
歐盟海外領土地位
[編輯]由於與丹麥的政治關係，格陵蘭是歐盟的海外領土之一。因此格陵蘭在某種程度上通過部分協議，與歐盟的內部單一市場共融。格陵蘭同樣遵從歐盟的共同對外關稅，但是依然會基於非歧視性原則徵收額外稅費。格陵蘭公民擁有歐盟公民身份。[4] 歐盟海外領土公民擁有投票權，以及有權參加歐洲議會的選舉。[5]
直至2006年，歐盟通過與格陵蘭的相關漁業協議給予了後者每年四千二百八十萬歐元的發展基金。2007年與2013年之間，歐盟則每年提供了兩千五百萬歐元的非漁業發展基金。[6] 自1985年退出歐盟起，格陵蘭就一直接受歐盟的漁業發展基金。從歐盟獲取的基金大概占格陵蘭預算的7%。歐盟對格陵蘭的漁業基金支持，換來的是歐盟各國在格陵蘭海域的捕魚權；基金同時亦用於格陵蘭漁船的維護。然而，該漁業協議近來被歐洲審計法院推翻，後者認為通過協議所支付的基金，其代價遠遠高於歐盟於該海域捕魚質量的回報[7]
歐盟之外
[編輯]格陵蘭與丹麥皆為1973年歐洲共同體的創始國。其時格陵蘭尚未從丹麥獲得自治權，後來於1979年終於獲得自治地位。之後格陵蘭開始對非本地居民的漁業交易設立限制。[8]
格陵蘭於1982年的脫歐公投中，以53%的支持率決定離開歐盟（主要關注點為漁業獨立權），並於1985年正式脫離。[9] 格陵蘭條約正式確定格陵蘭脫歐。
但是亦有部分輿論猜測討論格陵蘭重歸歐盟的可能性，雖然近期來說，可能性並不大。2007年1月4日，丹麥《日德蘭郵報》 日報引用了丹麥前格陵蘭實務司司長 Tom Høyem 的評論：「要是格陵蘭重歸歐盟，我一點亦不吃驚……歐盟需要通過冰島參與北極圈事務，而格陵蘭沒有歐盟的支持，亦無能力駕馭此地區各種複雜、龐大的可能性。」[10] 2008–11年冰島金融危機又激起關於是否重歸歐盟的爭論。[11] 歐洲的共同漁業政策一直是使格陵蘭、挪威和冰島選擇不加入歐盟的原因。2011年-2013年的冰島-歐盟談判曾被寄望能夠於此問題上有所突破，但目前為止未有進展。「各種複雜、龐大的可能性」所指之一，既是北極圈豐富的礦石資源。冰島無財力承擔龐大的開採成本，亦無經驗可用。冰島只得與外國公司簽訂合同，但是目前由於鐵礦價格低迷，尚未有何發展。
歐盟-格陵蘭的夥伴關係
[編輯]格陵蘭一直接受歐盟的基金支持。2007-2013年，歐盟總共給予了大約一億九千萬歐元的資金，2014年至2020年，兩億一千七百萬歐元資金亦計劃用於冰島的可持續發展，尤其是教育方面。[12] 2015年，歐盟、丹麥、格陵蘭簽訂了一份共同聲明，以加強雙方的密切關係。[13]
英國脫歐的爭論同樣在格陵蘭帶來反響，出現了格陵蘭重歸歐盟的呼聲。[14]
參閱
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ EU BILATERAL TRADE AND TRADE WITH THE WORLD （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） (PDF), European Commission
- ^ Arctic communities angered by EU seal product ban 互聯網檔案館的存檔，存檔日期2011-01-19. Copenhagen Post 2009
- ^ EU takes aim at Canada, bans seal products, Guardian 2009
- ^ Article 17 of European Union Treaty as of 1999
- ^ Green paper on future relations between EU and overseas countries/territories, 3. 1. 1. http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/1_EN_ACT_part1_v8.pdf （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- ^ EU Relations with Greenland （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, EEAS
- ^ A new deal for Greenland and the EU? （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）, EFC
- ^ Lov om Danmarks tiltrædelse af De europæiske Fællesskaber Bilag 1 til loven: Akt vedrørende tiltrædelsesvilkårene og tilpasningerne af traktaterne Protokoller til Tiltrædelsesakten Protokol nr. 4 om Grønland （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） (Danish)
- ^ European Commission. 1985. The History of the European Union. 2005-11-10 [2006-01-18]. （原始內容存檔於2006-06-14）.
- ^ Greenland could re-join the EU. EUobserver Review. 2007-01-05 [2007-06-25]. （原始內容存檔於January 20, 2008）.
- ^ EU membership debate, Sermitsiaq （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- ^ 存档副本. [2017-05-27]. （原始內容存檔於2017-01-11）.
- ^ 存档副本 (PDF). [2017-05-27]. （原始內容存檔 (PDF)於2017-04-19）.
- ^ 存档副本. [2017-05-27]. （原始內容存檔於2017-03-29）.
