陈凯凌
| 陈凯凌 | |
|---|---|
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 台南市政府经济发展局局长 | |
| 任期 2020年1月21日—2022年12月24日 | |
| 副职 | 萧富仁 |
| 前任 | 郭阿梅（正任） 萧富仁（代理） |
| 继任 | 林荣川 |
| 个人资料 | |
| 出生 | 1969年3月10日 台湾台北市 |
| 国籍 | 中华民国 |
| 母校 | |
| 专业 | 都市规划、城市发展 |
| 网站 | 陈凯凌的Facebook专页 |
经历
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陈凯凌（1969年3月10日—），是台湾学者及政治人物，曾任台南市政府经济发展局局长，新竹市政府都市发展处处长、桃园大众捷运股份有限公司总经理、高雄市政府捷运工程局局长、高雄市政府建设局代理局长、高雄市政府副秘书长、高雄市政府环境保护局代理局长等职务。陈凯凌在高雄市政府时期是少数担任超过五个单位首长人物之一，曾被媒体喻为“救火队”，只要有首长悬缺一时无法补实，最常被想到的理想职务代理人就是他[1]。
2022年12月23日，陈凯凌因涉嫌贪污，遭台南地检署声请羁押获准[2]。2023年3月，陈凯凌被揭露疑涉嫌收贿、接受厂商性招待，接受业者招待上酒店喝花酒。[3]4月20日，台南地检署以贪污及洗钱防治条例等罪起诉陈凯凌。[4]
2023年8月16日，陈凯凌因涉嫌贪污，台南地方法院一审宣判，陈凯凌涉犯5罪，应执行有期徒刑8年，褫夺公权5年[5]。隔年一月，台南高等法院二审改判6年5月徒刑、褫夺公权5年[6]。
早年
[编辑]陈凯凌出生于台北市，拥有国立台湾师范大学政治学系法学博士学位[7] 。
政界经历
[编辑]高雄县政府新闻室主任
[编辑]2006年3月高雄市政府市长机要陈凯凌是前代理高雄市长陈其迈的爱将，未随陈其迈离开高雄市政府，原本请辞打算攻读博士；讵料被高雄县政府县长杨秋兴中途拦劫，延揽陈凯凌接任新闻室主任，相当于地方政府的新闻局长。[8]
高雄市政府环保局代理局长
[编辑]2006年7月接任高雄市环保局代理局长，推行“以功代金─中元普渡纸钱集中焚烧”活动，响应节能减碳。[9]
高雄市政府副秘书长
[编辑]2007年10月升任高雄市政府副秘书长[10] ，担任副秘书长期间着手于高雄市都市规划与港湾开发，如爱河整治、旗津观光岛之塑造、莲池潭风景区的整理、旧港区再生、捷运开通新纪元、2009世运准备。 [11]
高雄市政府建设局代理局长
[编辑]2007年12月暂代建设局局长一职。[12]
高雄市政府捷运工程局局长
[编辑]2009年9月担任高雄市捷运局局长一职[13]，当时，高雄捷运公司亏损累累，三年累积亏损约新台币60亿元，甫上任的陈凯凌喊出决不停驶的口号[14]
，并开始着手了解亏损之原因；同年10月份因“平准基金”拨款事件与高雄捷运公司董事长刘三锜意见相左；陈凯凌认为，平准基金应该用于先支付营运上所需的费用，而非急于拨款给厂商，因此要求高雄捷运公司提出使用这笔款项的细部计划；而高捷公司则表示“只要钱给我就好了，不要问细目”。[15]
2010年 01月 双方达成共识，陈凯凌强调，平准基金“后控机制”是站在维护市民权益的立场，要求捷运公司能将平准基金专款专用于营运所需，包含用人费用、水电、维修费用及偿还借贷本息等支出，且不得用于支付统包商工程款。此机制既为保障高捷员工权益，又可维持捷运正常营运，创造多赢局面。”。[16]
任内绩效：根据交通部统计查询网2009年9月至2012年1月资料显示，搭乘人次由原300万人次成长至500万人次，收入由最低7,800万成长至1亿2,000万。
高雄市莫拉克风灾重建委员会执行长
[编辑]2012年1月11日接任莫拉克风灾重建委员会执行长一职，2012年4月23日勤和乐乐段永久屋基地落成，重建之路进入一个新里程碑。[17]
桃园大众捷运股份有限公司总经理
[编辑]2014年12月18日担任桃园大众捷运股份有限公司总经理一职 [18]，刚接任之际，因顾虑外界对机场捷运采购弊案观感不佳[19]，恐会影响公司形象，特别成立采购小组严格把关以杜绝弊案，并于民国104年7月初招募402位新生力军，规划训练课程及建立证照考试制度提升同仁能力，以因应通车所需之服务人力需求。[20]
然其谨慎个性发现工程上有多处问题，严重影响通车安全，曾向承商提出改正要求， 起初承商否认缺失影响安全，后因苏迪勒台风使缺失现形才得以证明其顾虑的正确性[21]，因此， 系统稳定、安全无虞成为不能打折扣的通车原则。[22]
因系统测试迟迟无法通过大捷法所规定，连续七日必须达到99.7%的考验，通车时间由原本的104年底， 延至105年3月底[23]；
在这期间，爆发了许多的争议事件，包括：减价验收现况通车事件[24]以及机捷通车踢皮球事件[25]，然而，这些事件对于通车并无实质帮助，而机捷又因多次滑轨[26]，号志异常、售票机当机等四大缺失[27]，造成3月底通车再度跳票，交通部也不再承诺通车时间。[28]
此时，外界不免把蔡英文总统520就职与机场捷运通车做政治联想，认为蔡总统一上任必定会给予交通部通车压力，但事实并非如此。[29]
同年6月28日一场暴雨漫淹机场捷运A13站[30]，暴露出机场捷运尚有许多工程需要改善，8月29日陈凯凌再度重申，机捷通车没有时间表，并表示，机捷通车是安全稳定的专业问题，从安全及专业进行考量，未达法令规范标准就不会通车，不必有任何政治考量。 [31]直到9月1日，准点率大幅提升，通车时程才露出曙光。[32]
媒体猜测，通车时程应该在年底，议员质疑年底通车必定是政治考量，不可能原来4,522项缺失，能在短时间内减少到剩下200项，有美化数据之嫌疑。陈凯凌则说明，绝无政治考量，数据改善得这么快，主因是英国西门子参与改善，未来，机捷要通车，一定要符合大众捷运法规定，不会有先通车、后续达标问题。[33]
同年10月，桃园捷运公司加强密集演练，迎接即将到来的通车时刻。[34][35]
2016年10月31日机捷稳定度已达97－99%，已接近初勘标准。[36]
2016年12月3日与12月4日进行初勘[37]，尚有十二项缺失需改善[38].
2016年12月30日完成履勘，共列出八项缺失需要在试营运前改善。[39]
2017年1月25日桃园捷运公司拿到营运许可证[40]，陈凯凌正式对外说明2017年2月2日试营运免费试乘，3月2日正式通车[41]。
营运初期，外界对于桃园捷运的营运状况并不看好，专家学者及公众人物更常以桃捷为例，来提醒政府勿过度投入轨道运输建设。例如：2017年4月18日 柯市长要媒体去问桃捷的现金流量，讽捷运会亏到不省人事，并质疑前瞻4,200亿的轨道运输建设。[42]；2017年7月5日，吴淡如搭机捷谈交通建设“不是自己觉得很棒就好”[43]，外界的质疑与指教，反而使陈凯凌抛开大众捷运必定是亏损的产业想法，更专注在运量提升与公司获利上。
2017年8月，赴日拜访南海电铁及关西机场，开启跨国性铁道与机场联手行销的先例。
2017年12月20日陈凯凌于市政会议中进行报告，桃园机场捷运自今年3月2日通车，每日平均运量约5.6万人次，准点率达99.95%，已达到“系统稳定、营运安全”目标。目前员工有1067人，今年预估盈余为6,000至7,000万元。[44]。创下首年有盈余及准点率逼近北捷的两大奇迹。[45]
107年1月20日四社合作发行联票（桃园捷运、南海电铁、桃园机场、关西机场）记者会，陈凯凌指出：桃捷经过这一年和日方的沟通、交流，桃园已经成为一个捷运城市，因此我们肩负起“捷运行销和捷运外交”的重责大任。[46]。
107年2月21日代表台湾观光的Rapi:t蓝武士钢弹桃捷列车于日本关西机场与大阪难波车站间开跑，引起当地民众热烈讨论。陈凯凌坦言，日方的龟毛，一度让团队难以招架，毕竟叛逆前卫的钢弹车，不能为了彩绘破坏武士招牌。为了完成这个案子，台日还开了一个LINE群组，一来一来好几十次，才有钢弹台湾彩绘车诞生，力拼观光大国的台湾，现在要靠钢弹加持再上一层楼。[47]
新竹市政府都市发展处处长
[编辑]2018年12月受该年连任成功的新竹市长林智坚之邀，担任新竹市政府都市发展处处长一职。[48]
贪污丑闻
[编辑]台南市经发局长陈凯凌坦承收贿并接受性招待，台南地方法院裁定羁押禁见，陈凯凌疑收受光电业者、土地开发商、建商贿款，接受性招待上酒店喝花酒。[2][3]陈凯凌等4名官员已离职3个多月，却仍名列官股台南市农产运销公司、台南市肉品市场董事，各握有931万多股，律师表示这显然已违法。[49]
参考文献
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- ^ 2.0 2.1 台南市經發局長陳凱凌坦承收賄並接受性招待 凌晨裁押禁見. 菱传媒. 2022-12-23 [2022-12-23]. （原始内容存档于2022-12-24）.
- ^ 3.0 3.1 獨家／台南涉貪局長驚傳遭拍性愛片 廠商設局逼就範！3位女主角不同人. 菱传媒. 2023-03-09 [2023-03-09]. 原始内容存档于2022-12-24.
- ^ 涉贪接受性招待，前台南市经发局长陈凯凌被正式起诉. 星岛环球网. 2023-04-20 [2023-04-23]. （原始内容存档于2023-04-27） （中文）.
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- ^ 遭爆住豪宅、養情婦、接受性招待！ 台南「色貪」局長陳凱凌身分起底「這出身」. 壹频新闻网. 2022-12-23 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-03-03）.
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- ^ 諷捷運會虧到不省人事 柯P：去問桃捷的現金流量. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-04）.
- ^ 吳淡如搭機捷談交通建設「不是自己覺得很棒就好」. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-03）.
- ^ 桃園機場捷運將朝運量提升目標邁進,準點達99.95％. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-04-08）.
- ^ 桃園機捷2大奇蹟 準點率逼近北捷、通車首年有盈餘. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-03）.
- ^ 桃捷、日南海電鐵合作推限量套票 享8折優惠！. [2018-02-26]. （原始内容存档于2018-02-26）.
- ^ 「藍武士鋼彈車」秀台灣！ 機捷跨海宣傳. [2018-02-26]. （原始内容存档于2018-02-26）.
- ^ 林智堅團隊多數留任 都發處長陳凱凌出任 - 政治 - 自由時報電子報. news.ltn.com.tw. [2019-01-13]. （原始内容存档于2019-01-13）.
- ^ 记者辛启松. 獨家／扯！台南前經發局長陳凱凌離職被羈押3個多月 竟仍名列官股董事. 菱传媒. 2023-04-19 [2023-04-19]. （原始内容存档于2023-04-19）.
论文著作
[编辑]- [ http://aleweb.ncl.edu.tw/F?func=item-global&doc_library=TOP02&doc_number=003040966 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 城市竞争力关键因子之探讨-以高雄市2000-2010年发展为例 国立台湾师范大学／政治学研究所／100／博士 ]
- [ http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/05839110348438950907 基层防救灾体系紧急应变行动之剖析-以温妮风灾林肯大郡灾变为例 论文出版年:1998 校院名称:国立台湾大学 / 硕士]