中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室

中央人民政府
驻澳门特别行政区联络办公室
其他牌子	中共中央澳门工作委员会
	1999年规定：印章直径5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
主要领导
主任	郑新聪
副主任 3	黄柳权、吕玉印、张应杰
机构概况
上级机构	中华人民共和国国务院; （中央人民政府）
机构类型	国务院派出机构
行政级别	正部级
统一社会信用代码	11100000MB0559672U
本级纪检监察机构	中央纪委国家监委驻国务院港澳办纪检监察组
联络方式
总部
实际地址	澳门罗理基博士大马路603号
对外官网	www.zlb.gov.cn
影像资料
	中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室
对应机构
	澳门特别行政区驻北京办事处; 中共中央港澳工作办公室; 中华人民共和国外交部驻澳门特别行政区特派员公署; 中国人民解放军驻澳门部队; 中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室;

中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室（葡萄牙语：Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na Região Administrativa Especial de Macau^[1]；英语：Liaison Office of the Central People's Government in the Macao Special Administrative Region），简称澳门中联办、中央政府驻澳联络办，是中华人民共和国中央人民政府（国务院）在澳门特别行政区的派出机构，与中共中央澳门工作委员会是一个机构两块牌子。

澳门中联办的前身份别是“南光贸易公司”（现为中国中央企业南光（集团）有限公司）和1987年9月21日成立的原新华通讯社澳门分社（澳门“大新华”），后者于2000年1月18日更名为澳门中联办后，作为新闻机构的新华通讯社澳门分社另行注册成立。此外，除了澳门中联办，中央人民政府驻澳门特别行政区的机构还有外交部驻澳门特别行政区特派员公署和解放军驻澳门部队。

历史

1987年9月21日，新华社澳门分社成立，周鼎出任首任社长^[2]。新华社澳门分社是由南光公司部分职能更名而成^[3]^[4]。澳门分工委由原先与南光公司一个机构两块牌子，调整为与新华社澳门分社一个机构两块牌子。

1992年1月，经中共中央批准，撤销中共港澳工委，分别成立中共中央直接领导的中共中央香港工作委员会（中共中央香港工委）和中共中央澳门工作委员会（中共中央澳门工委）^[5]。中共中央澳门工委与新华社澳门分社实行一个机构两块牌子。

2000年1月18日，国务院决定设立“中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室”^[6]。澳门中联办第一代办公室位于新口岸新华大厦。

2007年，澳门居民致函联合国教科文组织，指出包括中联办大楼在内的相关工程破坏世界遗产——东望洋灯塔的景观，引发影响至今的东望洋灯塔景观危机。教科文组织向澳门政府发出警告后，时任澳门特别行政区行政长官何厚铧签署第83/2008号行政长官批示（俗称“限高批示”），限制东望洋灯塔周边兴建的楼宇的高度^[7]。尽管中联办后来改变计划，将99.9米降至约88米高，然而客观结果是灯塔的景观一样被严重破坏^[8]^[9]^[10]。

职责

根据《中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，澳门中联办承担下列职能^[11]：

联系外交部驻澳门特别行政区特派员公署和中国人民解放军驻澳门部队。
联系并协助内地有关部门管理在澳门的中资机构。
促进澳门与内地之间的经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作。联系澳门社会各界人士，增进内地与澳门之间的交往。反映澳门居民对内地的意见。
处理有关涉台事务。
承办中央人民政府交办的其他事项。

机构设置

根据《中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，澳门中联办设置下列机构^[12]：

内设机构

（中央政府驻澳联络办经济部贸易处为中华人民共和国商务部派出机构；警务联络部为中华人民共和国公安部派出机构。）

历任领导

新华通讯社澳门分社社长

周　鼎（1987年9月－1990年）
郭东坡（1990年5月－1995年）
王启人（1995年4月－1999年12月）

中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任

王启人（2000年1月－2001年7月）
白志健（2001年10月－2014年1月）
李　刚（2014年1月－2016年7月）
王志民（2016年7月－2017年9月）
郑晓松（2017年9月－2018年10月）
傅自应（2018年12月－2022年5月）
郑新聪（2022年5月－）

批评与争议

总部大楼破坏世遗景观争议

2007年，澳门居民致函联合国教科文组织，指出包括中联办大楼在内的相关工程破坏世界遗产——东望洋灯塔的景观。教科文组织向澳门政府发出警告后，时任澳门特别行政区行政长官何厚铧签署第83/2008号行政长官批示（俗称“限高批示”），限制东望洋灯塔周边兴建的楼宇的高度^[7]。然而与《外港及新填海区都市规划章程》及《南湾重整细则章程》被特区政府废除前的澳葡时期比较，高度限制实际上在1999年澳门回归后被全面放宽，当局被批评是以限高为名，实际上大幅放宽灯塔范围内2.8平方公里楼宇的高度^[8]。尽管中联办在被抗议后作出让步，将原计划的99.9米降低至88米高，然而客观结果是灯塔的景观一样被严重破坏（根据“限高批示”，中联办大楼所在位置的限高为90米），也导致地产发展商跟随和仿效^[9]。

2015年，新澳门学社就世遗景点的保护提出申诉和向联合国教科文组织提交报告，他们以位于东望洋山下的中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室大楼为例子，指出大楼阻碍了世界文化遗产东望洋灯塔的景观。报告被递交一年后，联合国教科文组织发言人表示他们仍然在等待着中方的回复^[10]。

斯坦福大学教授陈明𨱇和澳门大学教授余永逸评论，东望洋灯塔的案例证明了澳门特区政府忽视了在城市规划中对文化遗产的保护^[13]。

参考文献

引用

^ Director do Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, Zheng Xiaosong, discursa na reunião de trabalho sobre cooperação para o combate à pobreza entre o Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM), o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, e o governo da província de Guizhou. Portal do Governo da RAE de Macau. [2019-07-01]. （原始内容存档于2020-12-12）.
^ 澳门大事记. 中国网. [2017-10-15]. （原始内容存档于2020-11-29）.
^ 陈启明先生逝世，人民日报2016年01月31日，第04版
^ 冯霞，涉港澳民商事司法协助中调查取证问题探究，中国国际私法学会2009年会论文集：中国国际私法六十年回顾与展望（上册）
^ 张俊雄. 中国柳州. [2017-10-15]. （原始内容存档于2016-08-05）.
^ 澳门特别行政区新闻局，《澳门新纪元—澳门特别行政区成立一周年纪念图集》，2000年，页115
^ ^7.0 ^7.1 New Macau alerts UN to construction project near lighthouse. Macau Daily Times. November 8, 2016. （原始内容存档于2018-02-03）.
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^ ^9.0 ^9.1 澳門中聯辦新廈將嚴重遮擋景觀 GreenApple：學者市民誓保東望洋燈塔. 苹果日报. 2007-10-07 [2018-10-31]. （原始内容存档于2018-10-31）.
^ ^10.0 ^10.1 Meneses, J. (2016). The Victory of Heritage. Macau Business, (1812-6855), pp.72-73.
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^ 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室. 开放日. 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室门户网站. 澳门. [2018-10-03]. （原始内容存档于2020-12-12）（中文（中国大陆））.
^ YU, Eilo W.Y.; CHAN, Ming K. China's Macao Transformed: Challenge and Development in the 21st Century. City University of HK Press. 2014: 316. ISBN 978-9629372071.

来源

维基文库中的相关文献：国务院关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知

外部链接

中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室（页面存档备份，存于互联网档案馆）官方网站

参见

[1] Director do Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, Zheng Xiaosong, discursa na reunião de trabalho sobre cooperação para o combate à pobreza entre o Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM), o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na RAEM, e o governo da província de Guizhou. Portal do Governo da RAE de Macau. [2019-07-01]. （原始内容存档于2020-12-12）.

[2] 澳门大事记. 中国网. [2017-10-15]. （原始内容存档于2020-11-29）.

[3] 陈启明先生逝世，人民日报2016年01月31日，第04版

[4] 冯霞，涉港澳民商事司法协助中调查取证问题探究，中国国际私法学会2009年会论文集：中国国际私法六十年回顾与展望（上册）

[5] 张俊雄. 中国柳州. [2017-10-15]. （原始内容存档于2016-08-05）.

[6] 澳门特别行政区新闻局，《澳门新纪元—澳门特别行政区成立一周年纪念图集》，2000年，页115

[mdt2016-7] 7.0 ^7.1 New Macau alerts UN to construction project near lighthouse. Macau Daily Times. November 8, 2016. （原始内容存档于2018-02-03）.

[黃東01-8] 8.0 ^8.1 黃東:明降實升愚弄市民混帳法令新不如舊. 讯报. 2008-04-25 [2018-10-29]. （原始内容存档于2021-02-13）.

[apple01-9] 9.0 ^9.1 澳門中聯辦新廈將嚴重遮擋景觀 GreenApple：學者市民誓保東望洋燈塔. 苹果日报. 2007-10-07 [2018-10-31]. （原始内容存档于2018-10-31）.

[Meneses01-10] 10.0 ^10.1 Meneses, J. (2016). The Victory of Heritage. Macau Business, (1812-6855), pp.72-73.

[三定方案A-11] 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室. 机构职能. 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室门户网站. 澳门. [2018-10-03]. （原始内容存档于2020-12-12）（中文（中国大陆））.

[三定方案-12] 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室. 开放日. 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室门户网站. 澳门. [2018-10-03]. （原始内容存档于2020-12-12）（中文（中国大陆））.

[13] YU, Eilo W.Y.; CHAN, Ming K. China's Macao Transformed: Challenge and Development in the 21st Century. City University of HK Press. 2014: 316. ISBN 978-9629372071.

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