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欧洲联盟专门机构

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欧洲联盟专门机构(英语:Agencies of the European Union)是欧洲联盟分权机关,与欧洲联盟机构并不相同。公署的建立是为了完成某项特定目标[1]。各公署均为法人。一些公署的成立是为了满足某些领域的科学或技术发展的需求,其他则是促进各个利益团体在欧洲及国际层级的对话。大多数机关是隶属于欧盟三大支柱

公署可分为:

概述

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与透过二级立法成立的其他欧盟机构相比,五十多个此类实体都拥有欧盟法律授予的法人资格,并在欧盟内得到认可,某些情况下还获得欧洲经济区国家、瑞士、塞尔维亚、乌克兰、英国和土耳其的认可。然而,在与其他非欧盟第三国的关系中,它们通常不被视为独立实体,而是视为欧盟或欧洲原子能共同体法人资格的一部分。[1]

部分机构的任务是满足某些领域发展科学或技术知识的需求,其他机构则将不同的利益团体聚集在一起,以促进欧洲和国际层面的对话。

现有公署

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可分为以下类型:[1]

欧盟的权力下放机构

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与欧盟机构不同,欧盟公署是专门机构,成立目的是针对影响欧盟居民的各领域向机构和成员国提供建议。[2] 它们位于欧盟成员国内,提供服务、资讯和专业知识。所有权力下放公署的总预算约为欧盟年度预算的0.8%。[3]

单一市场公署

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欧洲单一市场公署(属第一支柱)

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成立时间 成员与观察员
欧洲职业安全卫生局英语European Agency for Safety and Health at Work
European Agency for Safety and Health at Work
EU-OSHA 毕尔巴鄂  西班牙 1994 成员:欧盟成员国欧盟委员会[4]
欧洲职业培训发展中心英语European Centre for the Development of Vocational Training
European Centre for the Development of Vocational Training
Cedefop 塞萨洛尼基  希腊 1975 成员:欧盟成员国
观察员:冰岛挪威[5]
欧洲生活及工作条件改善基金会英语European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
EUROFOUND 都柏林  爱尔兰 1975 成员:欧盟成员国、欧盟委员会
观察员:欧洲自由贸易联盟[6]
欧洲环境署
European Environment Agency
EEA 哥本哈根  丹麦 1994 成员:欧盟成员国、冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士、土耳其[7]
合作:阿尔巴尼亚波斯尼亚和黑塞哥维那北马其顿黑山塞尔维亚
欧洲训练基金会英语European Training Foundation
European Training Foundation
ETF 都灵  意大利 1994 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[8]
欧洲药品管理局
European Medicines Agency
EMA 阿姆斯特丹(2019–)

伦敦(2019以前)[a]

 荷兰
 英国(2019以前)[a]
1995 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会
观察员:冰岛、列支敦士登、挪威[10]
欧洲联盟智慧财产局英语European Union Intellectual Property Office
European Union Intellectual Property Office][11]
EUIPO[12] 阿利坎特  西班牙 1994 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[13]
植物品种保护局英语Community Plant Variety Office
Community Plant Variety Office
CPVO 昂热  法国 1994 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[14]
欧洲联盟翻译中心英语Translation Centre for the Bodies of the European Union
Translation Centre for the Bodies of the European Union
CdT 卢森堡市  卢森堡 1994 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[15]
欧洲食品安全局
European Food Safety Authority
EFSA 帕尔马  意大利 2002 成员:欧盟成员国
观察员:欧盟委员会、冰岛、挪威、瑞士
欧洲海事安全局英语European Maritime Safety Agency
European Maritime Safety Agency
EMSA 里斯本  葡萄牙 2002 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、冰岛、挪威[16]
欧盟航空安全总署
European Union Aviation Safety Agency
EASA 科隆  德国 2003 成员:欧盟成员国、欧盟委员会冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士[17]
观察员:阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、北马其顿、黑山、塞尔维亚、科索沃特派团[18]
欧洲疾病预防控制中心
European Centre for Disease Prevention and Control
ECDC 斯德哥尔摩  瑞典 2005 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会
观察员:冰岛、列支敦士登、瑞士[19]
欧洲联盟太空计划局英语European Union Agency for the Space Programme
European Union Agency for the Space Programme
EUSPA 布拉格  捷克 2021[20] 成员:欧盟成员国、欧盟委员会
观察员:挪威、欧洲空间局[21]
欧洲铁路局英语European Railway Agency
European Railway Agency
ERA 瓦隆先里耳  法国 2004 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、挪威[22]
欧洲渔业管制局英语European Fisheries Control Agency
European Fisheries Control Agency
EFCA 维戈  西班牙 2005 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[23]
欧洲化学品管理局
European Chemicals Agency
ECHA 赫尔辛基  芬兰 2007 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会
观察员:冰岛、挪威[24]
欧洲电子通讯监管机构英语Body of European Regulators of Electronic Communications
Body of European Regulators of Electronic Communications
BEREC 里加  拉脱维亚 2010 成员:欧盟成员国、欧盟委员会[25]
欧洲能源管制合作局英语Agency for the Cooperation of Energy Regulators
Agency for the Cooperation of Energy Regulators
ACER 卢布尔雅那  斯洛文尼亚 2009
欧洲劳工局英语European Labour Authority
European Labour Authority
ELA 布拉迪斯拉发  斯洛伐克 2019 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会[26][27]

共同安全与防务政策公署

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共同安全与防务政策公署(属第二支柱)

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成立时间 成员与观察员
欧洲防卫局
European Defence Agency
EDA 布鲁塞尔  比利时 2004 成员:欧盟成员国[28] 、欧盟委员会
参与:挪威
欧洲联盟安全研究所英语European Union Institute for Security Studies
European Union Institute for Security Studies
EUISS 巴黎  法国 2001
欧洲联盟卫星中心
European Union Satellite Centre
SatCen 托雷洪-德阿尔多斯  西班牙 2002

自由、安全与司法领域公署

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自由、安全与司法领域公署(属前第三支柱)

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成立时间 成员与观察员
欧洲联盟执法训练机构
European Union Agency for Law Enforcement Training
CEPOL 布达佩斯

Bramshill英语Bramshill(2014以前)

 匈牙利

 英国(2014以前)

2005 成员:丹麦以外的欧盟成员国
准会员:冰岛、挪威;瑞士[29]
欧洲联盟执法合作署
European Union Agency for Law Enforcement Cooperation
Europol 海牙  荷兰 1998 成员:欧盟成员国
欧洲联盟刑事司法合作署
European body for the enhancement of judicial co-operation
Eurojust 海牙  荷兰 2002 成员:欧盟成员国
欧洲自由、安全与司法领域大型IT营运管理局英语eu-LISA
European Agency for the operational management of large-scale IT Systems in the area of freedom, security and justice[30][31]
eu-LISA[32] 塔林[33]  爱沙尼亚 2012
欧洲边境及海岸警卫队英语Frontex
European Border and Coast Guard Agency
Frontex 华沙  波兰 2016[34] 成员:除了爱尔兰的欧盟成员国、申根区欧盟成员国
欧洲联盟毒品管理局英语European Union Drugs Agency
European Union Drugs Agency
EUDA 里斯本  葡萄牙 1993 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲议会、挪威
观察员:土耳其[35]
欧洲联盟网络安全局
European Union Agency for Cybersecurity
ENISA 雅典  希腊 2005 成员:欧盟成员国[36]
欧洲联盟庇护局英语European Union Agency for Asylum
European Union Agency for Asylum
EUAA 法勒他  马耳他 2011[31]
欧洲性别平等研究所英语European Institute for Gender Equality
European Institute for Gender Equality
EIGE 维尔纽斯  立陶宛 2007 成员:欧盟成员国[37]
欧洲联盟基本权利署英语Fundamental Rights Agency
European Union Agency for Fundamental Rights
FRA 维也纳  奥地利 2007 成员:欧盟成员国、欧盟委员会、欧洲委员会[38]

欧洲监管机构

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欧洲监管机构(欧洲金融监管体系)

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成立时间 成员与观察员
欧洲银行业管理局
European Banking Authority
EBA 巴黎

伦敦(2019以前)[a]

 法国

( 英国(2019以前)[a]

2011 [39]
欧洲证券及市场管理局
European Securities and Markets Authority
ESMA 巴黎  法国 2011 [40]
欧洲保险和职业养老金管理局
European Insurance and Occupational Pensions Authority
EIOPA 法兰克福  德国 2011 [41]

银行联盟(单一清理机制)机构

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单一清理机制英语Single Resolution Mechanism机构(欧洲银行联盟英语European banking union

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成立时间 成员与观察员
单一清理委员会英语Single Resolution Board
Single Resolution Board
SRB 布鲁塞尔  比利时 2015 欧元区国家、保加利亚

欧盟执行公署

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执行公署由欧盟委员会设立。

正式名称 缩写 所在城市
欧洲网络安全能力中心英语European Cybersecurity Competence Centre
European Cybersecurity Competence Centre
ECCC 布加勒斯特[42]
欧洲创新委员会与中小企业执行署
European Innovation Council and Small and Medium-sized Enterprises Executive Agency
EISMEA 布鲁塞尔
欧洲教育及文化执行署英语European Education and Culture Executive Agency
European Education and Culture Executive Agency
EACEA 布鲁塞尔
欧洲气候、基础设施及环境执行署英语European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency
European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency
CINEA 布鲁塞尔
欧洲研究执行署英语European Research Executive Agency
European Research Executive Agency
REA 布鲁塞尔
欧洲研究委员会执行署英语European Research Council
European Research Council Executive Agency
ERCEA 布鲁塞尔
欧洲健康及数位执行署
European Health and Digital Executive Agency
HaDEA 布鲁塞尔

欧洲原子能公署

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正式名称 缩写 所在城市
欧洲原子能共同体供应局
Euratom Supply Agency
ESA 卢森堡市

权力下放的派生法律独立机构

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公署外的两个权力下放机构,透过欧盟/欧洲原子能共同体的派生法律作为欧盟法人成立。

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成员与准会员
欧洲创新及技术院
European Institute of Innovation and Technology
EIT 布达佩斯  匈牙利 成员:欧洲经济区国家、瑞士
准会员:英国
欧洲检控官办公室英语European Public Prosecutor's Office
European Public Prosecutor's Office
EPPO 卢森堡市[43][44]  卢森堡 成员:奥地利比利时、保加利亚、克罗地亚塞浦路斯捷克爱沙尼亚芬兰法国德国希腊意大利拉脱维亚立陶宛卢森堡马耳他荷兰葡萄牙罗马尼亚斯洛伐克斯洛文尼亚西班牙

其他派生法律机构

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公署、权力下放机构或联合事业以外的两个机构,透过欧盟/欧洲原子能共同体的派生法律作为欧盟法人成立。

正式名称 缩写 所在城市 所在国 成立时间
欧洲资料保护委员会英语European Data Protection Board
European Data Protection Board
EDPB 布鲁塞尔  比利时 2018
欧洲政党及欧洲政治基金会管理局
Authority for European Political Parties and European Political Foundations
APPF 布鲁塞尔[45]  比利时 2014

联合事业

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联合事业是欧盟或欧洲原子能共同体的法人和附属机构,由欧盟委员会、参与成员国以及欧洲某一领域产业界之间协议设立,目的是推动民间参与公共建设计划。

欧盟联合事业

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正式名称 缩写
生物产业
Bio-based Industries
BBI
干净天空英语Clean Sky
Clean Sky
CS
电子元件及系统
Electronic Components and Systems
ECSEL
燃料电池及氢
Fuel Cells and Hydrogen
FCH
高效能运算英语European High-Performance Computing Joint Undertaking
High-Performance Computing
EuroHPC
创新药物倡议英语Innovative Medicines Initiative
Innovative Medicines Initiative
IMI
欧洲单一天空空中交通管理研究英语SESAR Joint Undertaking
Single European Sky Air Traffic Management Research
SESAR
Shift-2-Rail
Shift-2-Rail
S2R

欧洲原子能共同体联合事业

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正式名称 缩写
融合能源英语Fusion for Energy
Fusion for Energy
F4E
联合环状反应堆
Joint European Torus
JET

注释

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 英国脱欧后,欧盟在2017年11月20日从伦敦移到阿姆斯特丹。[9]

资料来源

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 Anonymous. Agencies and other EU bodies – European Union – European Commission. European Union. 5 July 2016 [29 March 2014]. (原始内容存档于7 May 2023). 
  2. ^ European Commission. Decentralised agencies. Europa (web portal). 27 April 2018 [21 August 2018]. (原始内容存档于4 June 2023). 
  3. ^ Deloitte, How do EU agencies and other bodies contribute to the Europe 2020 Strategy and to the Juncker Commission Agenda? (Report), European Union, November 2016 (11 May 2017) [21 August 2018], (原始内容存档于8 July 2022) 
  4. ^ OSHA membership. Europa (web portal). 1 January 2000 [23 April 2011]. (原始内容存档于29 September 2011). 
  5. ^ Cedefop membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于20 October 2012). 
  6. ^ EUROFOUND membership. Europa (web portal). 3 June 2010 [23 April 2011]. (原始内容存档于6 June 2011). 
  7. ^ EEA membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于10 September 2012). 
  8. ^ ETF membership. Europa (web portal). 1 June 2009 [23 April 2011]. (原始内容存档于9 July 2009). 
  9. ^ Paris and Amsterdam to host key EU agencies post-Brexit. BBC News. 20 November 2017 [1 December 2017]. (原始内容存档于7 December 2022). 
  10. ^ EMA membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于19 January 2022). 
  11. ^ 原名内部市场调和局
  12. ^ 原为OHIM
  13. ^ OHIM membership (PDF). [23 April 2011]. (原始内容 (PDF)存档于26 February 2012). 
  14. ^ CPVO membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于29 September 2011). 
  15. ^ CdT membership (PDF). [永久失效链接]
  16. ^ EMSA membership. Europa (web portal). 24 March 2011 [23 April 2011]. (原始内容存档于23 January 2011). 
  17. ^ EASA members. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于31 August 2012). 
  18. ^ EASA observers. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于31 August 2012). 
  19. ^ ECDC observers. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于25 April 2011). 
  20. ^ From GSA to EUSPA: space transforming business and the economy. 27 November 2019 [15 January 2020]. (原始内容存档于19 January 2022). 
  21. ^ GSA observers. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于11 December 2008). 
  22. ^ ERA observers. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于6 March 2012). 
  23. ^ CFCA membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于11 March 2012). 
  24. ^ ECHA membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于23 July 2012). 
  25. ^ About BEREC. Erg.eu.int. 25 November 2009 [23 April 2011]. (原始内容存档于26 February 2011). 
  26. ^ European Labour Authority – Employment, Social Affairs & Inclusion. European Commission. [13 June 2019]. (原始内容存档于3 June 2023). 
  27. ^ European Labour Authority – Consilium. Europa (web portal). [13 June 2019]. (原始内容存档于8 August 2022). 
  28. ^ Denmark joins the European Defence Agency. eda.europa.eu. [2023-05-07]. (原始内容存档于22 May 2023). 
  29. ^ CEPOL membership. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于17 April 2012). 
  30. ^ Regulation 1077/2011 establishing a European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice. [14 November 2011]. (原始内容存档于21 December 2021). 
  31. ^ 31.0 31.1 Agencies. Migration and Home Affairs. European Commission. (原始内容存档于27 June 2012). 
  32. ^ Anonymous. European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice (eu-LISA) – European Union – European Commission. European Union. 16 June 2016 [16 March 2016]. (原始内容存档于3 March 2022). 
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  41. ^ EIOPA legal framework. Europa (web portal). [23 April 2011]. (原始内容存档于22 May 2011). 
  42. ^ Commission welcomes political agreement on the Cybersecurity Competence Centre and Network. [20 January 2021]. (原始内容存档于6 December 2022). 
  43. ^ Ministry of Justice: New European Public Prosecutor's Office to be based in Luxembourg. 8 June 2017 [20 June 2017]. (原始内容存档于12 September 2017). 
  44. ^ Joint Statement by Vice-President Jourová, Commissioner Hahn and Commissioner Reynders on the launch of the European Public Prosecutor's Office (新闻稿). Brussels: European Commission. 1 June 2021 [6 August 2021]. (原始内容存档于9 July 2022). 
  45. ^ Authority for European Political Parties and European Political Foundations. Europa (web portal). [3 February 2020]. (原始内容存档于20 January 2022). 

外部链接

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