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南方共同市场

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南方共同市场
Mercado Común del Sur (西班牙语)
Mercado Comum do Sul (葡萄牙语)
Ñemby Ñemuha (瓜拉尼语)
南方共同市场 Mercado Común del Sur (西班牙语) Mercado Comum do Sul (葡萄牙语) Ñemby Ñemuha (瓜拉尼语)旗帜
旗帜
格言:Nuestro Norte es el Sur西班牙语
Nosso norte é o Sul葡萄牙语
Yvy mba'e yvate ojehegui(瓜拉尼语)
成员国地图
成员国地图
行政中心 蒙得维的亚乌拉圭
最大城市 圣保罗巴西
官方语言葡萄牙语西班牙语瓜拉尼语
类型自由贸易区
成员国 阿根廷
 巴西
 巴拉圭
 乌拉圭
 委内瑞拉2
领导人
• 市场总裁
阿根廷 卡洛斯‧查科‧阿尔瓦莱兹英语Carlos Chacho Álvarez
成立1991年3月26日,​33年前​(1991-03-26
面积
• 总计
12,781,179平方公里(2nd1
• 含伙伴国
17.320.270km2(1st1)
人口
• 估计
266.616.849人(4th1
GDPPPP估计
• 总计
U$ 2.236.611 (6th1)
• 人均
U$ 8.389 (100th1)
人类发展指数 0.822(2017年)
极高极高
货币委内瑞拉玻利瓦 (BOB)
智利比索 (CLP)
哥伦比亚比索 (COP)
秘鲁索尔 (PEN)
美元 (厄瓜多尔) (USD)
时区UTC-2 ~ -5
UTC-3 ~ -5(日光节约时间
电话区号(阿根廷)+54 (巴西)+55 (乌拉圭)+595 (巴拉圭)+598 (委内瑞拉)+58
互联网顶级域(巴西).br (阿根廷).ar (乌拉圭).uy (巴拉圭).py (委内瑞拉).ve
  1. 如果被视为单一实体
  2. 前会员国
  3. 在成为准会员的过程中[1]

南方共同市场Mercosur or Mercosul西班牙语Mercado Común del Sur葡萄牙语Mercado Comum do Sul瓜拉尼语Ñemby Ñemuha;简称共同市场南共市[2])是巴西阿根廷乌拉圭委内瑞拉(2017年被终止成员国资格[3])和巴拉圭五个南美洲国家的区域性贸易协定(Regional Trade Agreement,RTA),1991年巴西、阿根廷、乌拉圭及巴拉圭四国签订《亚松森协定》,并于1994年增修《黑金市议定书》,确立共同市场组织架构。成立宗旨为促进自由贸易及资本、劳动、商品的自由流通。

同时,南共市将智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那和苏里南列为联系国(西班牙语:Estados asociados)。[4][5]目前共同市场并没有设立观察国,而成员国被称为缔约国(西班牙语:Estados parte)。[6]

思想家阿尔贝托·梅托·费雷乔治·阿韦拉多·拉莫斯认为,自独立战争以来,在拉丁美洲发生的事情都比不过南方共同市场的建立。

对于“成员国”的界定,各个国家和新闻拥有不同的说法。阿根廷认为“成员国”是“缔约国”和“联系国”,同时他认定玻利维亚为一个“正在加入的准成员国”并拥有发言权但没有投票权。 在不同的国家和各种新闻,认为在界定所涉国家地位的方式上有所不同。阿根廷认为“成员国”是“缔约国”和“联系国”,“缔约国”包括阿根廷巴西巴拉圭乌拉圭委内瑞拉,同时考虑到“玻利维亚具有特殊地位”的“加入过程中的成员,有发言权,但没有投票权”。[7]但哥伦比亚认为玻利维亚为“缔约国”,因为玻利维亚在2015年7月17日签署的“玻利维亚加入南共市协议”。[8]

南方共同市场基于民主宪章,所以不允许非民主国家的加入并建立了自由贸易区和共同关税协定。[9]

共同市场的官方语言为西班牙语、葡萄牙语和瓜拉尼语[10]

南共市被认为是一个强大的经济集团,国内生产总值为4,580,000,000,000美元,占南美洲总生产总值的82.3%。总面积13,000,000平方公里,并拥有超过2.75亿居民(约占南美洲人口的70%)。[11][12]另一方面,南方共同市场是整个南半球中最具活力、最具竞争力和最发达的经济区和产业平台。如果以重要性和市场的庞大来看,他是世界第四大经济体。如果以成员国产生的PBI来看,它是第五大经济体。

南方共同市场除了是拉丁美洲的重要经济之外,它还具有重大的地缘政治相关性,因为其两个成员阿根廷和巴西是G-20的成员。

会员国(图中黄色国家委内瑞拉已被开除)

历史

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共同市场源于1985年,阿根廷总统劳尔·阿方辛巴西总统若泽·萨尔内签署的阿根廷—巴西一体化及经济合作计划(Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil[13]

玻利维亚智利哥伦比亚厄瓜多尔秘鲁等国为准会员资格,委内瑞拉于2006年6月17日签署会员协议书,并于隔月成为会员国。该组织有整合美洲的使命。2017年7月30日,委内瑞拉举行制宪大会选举,8月4日,委内瑞拉制宪大会英语2017 Constituent National Assembly正式成立。南方共同市场主要创始国的阿根廷、巴西均表示不承认选举结果。8月5日,阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和巴西等南方共同市场四个创始国外长在巴西圣保罗召集会议,一致决定无限期中止委内瑞拉成员国资格[3]

创立

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1985年11月30日,阿根廷总统劳尔·阿方辛巴西总统若泽·萨尔内签署了伊瓜苏宣言西班牙语Declaración de Foz de Iguazú(后是称南方共同市场的奠基石)。2004年,阿根廷巴西共同决定在11月30日庆祝阿根廷-巴西友谊日西班牙语Día de la Amistad Argentino-Brasileña[14]

1986年7月29日,签署了阿根廷-巴西一体化条约。由此阿根廷和巴西建立了“交流和经济合作计划”(Programa de Intercambio y Cooperación Económica)。1988年4月6日,乌拉圭签署了阿尔瓦拉达条约,并加入了区域一体化进程。1990年7月6日,布宜诺斯艾利斯条约被签署,加快了一体化进程,并将1994年12月31日定为共同市场的建立日期。

1991年3月26日,阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭签署了《亚松森条约西班牙语Tratado de Asunción》,确定了该组织名为南方共同市场。1992年6月27日,在莱纳斯英语Las Leñas签署了莱纳斯协议,最终确定共同市场的建立。1994年12月17日,欧鲁普雷图协议西班牙语Protocolo de Ouro Preto签署,建立了南方共同市场。

Primer izamiento sede del Mercosur en Montevideo (2001).
Placa conmemorativa en la sede del Mercosur.

2001年3月26日,在庆祝亚松森条约西班牙语Tratado de Asunción十周年之际,南方共同市场旗帜首次在南方共同市场中心的蒙得维的亚

暂停巴拉圭会籍

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2012年6月22日,针对巴拉圭总统弹劾案西班牙语Crisis política en Paraguay de 2012巴西建议将巴拉圭驱逐出南方共同市场,[15]而阿根廷则从亚松森撤回大使。[16]最后,根据《乌斯怀亚议定书西班牙语Protocolo de Ushuaia》的民主承诺,巴拉圭被南方共同市场南美洲国家联盟暂停会员资格。6月28日,正式宣布暂停巴拉圭会员国资格的决定,直到2013年4月选举的举行。[17][18][19]

委内瑞拉的加入和巴拉圭的回归

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巴拉圭暂停资格后,2012年8月12日,其余三个国家批准委内瑞拉的加入。[20][21]委内瑞拉加入南方共同市场的议定书[22]于2006年7月4日签署,但由于没有得到巴拉圭国会的批准所以并未生效。[23][24]

2013年7月13日,对巴拉圭实施的资格暂停解除。[25]然而当时的巴拉圭政府拒绝重新加入,直到委内瑞拉符合国际法的规定。[26][27]2013年12月18日,巴拉圭国会批准了将委内瑞拉纳入南方共同市场的议定书,巴拉圭回归南方共同市场。[28]

2012年12月7日,玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯签署了玻利维亚加入南方共同市场的议定书。[29][30]

暂停委内瑞拉会籍

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2016年8月,出席里约热内卢奥运会巴西阿根廷巴拉圭总统开会讨论关于暂停委内瑞拉的会员资格。这三国对委内瑞拉是否符合成为正式成员的要求表示质疑。[31]事实上,委内瑞拉被这三个国家拒绝担任南方共同市场的临时总裁。[32]2016年11月21日,巴拉圭外交部长西班牙语Ministerio de Relaciones Exteriores (Paraguay)埃拉迪奥·洛伊萨加西班牙语Eladio Loizaga宣布,在给予委内瑞拉为期三个月法律改革后(遵守南方共同市场的要求,主要是在贸易、政治、民主和人权方面),将在2016年12月被暂停资格。[33]2016年12月1日,委内瑞拉被暂停资格。[34]

2017年8月5日,四国外长在巴西圣保罗签署声明,称委内瑞拉“民主秩序破裂”,在试图与尼古拉斯·马杜罗政府协商未果后,宣布无限期中止《乌斯怀亚议定书西班牙语Protocolo de Ushuaia》中委内瑞拉与南方共同市场商定的“权利和义务”。[35]

机构

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Sesión del Parlamento del Mercosur en 2010.

El Consejo del Mercado Común (CMC) es el órgano superior del Mercosur y el que adopta las normas de mayor importancia denominadas "decisiones". Está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los países miembros.

Le sigue en importancia el Grupo Mercado Común (GMC), que es el órgano ejecutivo del bloque; sus normas se denominan "resoluciones". Está integrado por cinco miembros de cada país, tres de los cuales deben representar al Ministerio de Relaciones Exteriores, al de Economía y al Banco Central.

La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) es el órgano decisorio en materia comercial-aduanera del bloque y asiste al GMC; sus normas se denominan "directivas". Está integrado por cuatro miembros de cada país y es coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores.

A ellos se suman otros cuatro órganos de gran importancia derivados de textos fundacionales:

  • el Parlamento del Mercosur o Parlasur (PM), órgano legislativo del bloque;
  • la Secretaría del Mercosur (SM), instancia permanente de coordinación administrativa. En diciembre de 1996, el Mercosur firmó con la República Oriental del Uruguay el Acuerdo Sede para el Funcionamiento de la Secretaría Administrativa, aprobado por la Decisión CMC N.º 04/96 que fuera posteriormente incorporado al derecho interno de la República Oriental del Uruguay por la Ley N.º 16.829, del 29 de mayo de 1997;
  • el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR), órgano judicial;
  • el Foro Consultivo Económico-Social (FCES), órgano de participación de la sociedad civil;

Fuera de la estructura institucional, con máximo poder decisorio, se encuentran las Cumbres de Jefes de Estado del Mercosur, que dictan normas denominadas "declaraciones".

El resto de la estructura institucional del Mercosur se integra con comisiones, subgrupos de trabajo, reuniones especializadas, foros, fondos y demás ámbitos dependientes de los órganos principales.

地理

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南方共同市场成员国的专属经济区。南方共同市场的总面积达到16,840,428平方公里。
Estados miembros del Mercosur al 31 de julio de 2012.

南方共同市场由五个南美国家组成。最初由4个南美国家建立并在2012年吸纳委内瑞拉,由此获得向加勒比的出海口。

El Mercado Común del Sur está conformado oficialmente por 5 países sudamericanos soberanos independientes, conocidos como los Estados miembros plenos. La Unión fue fundada por cuatro países de América del Sur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y se amplió en una ocasión, al expandirse a Venezuela en 2012 con lo cual el bloque adquiere salida al Caribe. A diferencia de los Estados de los Estados Unidos, los estados miembros del Mercosur no están obligados a una forma republicana de gobierno. La Unión está compuesta de seis repúblicas y con cinco estados asociados. El territorio del Mercosur consiste en el conjunto de territorios de sus 5 Estados miembros. El territorio del bloque no es el mismo que el de América del Sur, ya que, en primer lugar, hay estados sudamericanos que se encuentran fuera del Mercosur, como Colombia, Chile, Ecuador o Perú. Además, ciertos territorios sudamericanos en disputa de los Estados miembros no forman parte del Mercado (por ejemplo las Islas Malvinas).

La superficie combinada de los Estados miembros del Mercosur cubre un área de 12 795 579 kilómetros cuadrados. El paisaje, el clima, y la economía del Mercosur se ven influidas por la latitud y altitud de su amplio territorio, así como también de sus costas, que suman un largo litoral que abarca el Atlántico Sur y el mar Caribe. La combinación de los Estados miembros comparte fronteras terrestres con siete Estados no miembros, como lo son Bolivia, Colombia, Chile, Guyana, Perú, Surinam y la Guayana Francesa quien es una región ultramar de la Unión Europea perteneciente a Francia.

成员国

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Los miembros fundadores son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que constituyeron el Mercosur mediante el Tratado de Asunción firmado el 26 de marzo de 1991, ratificado luego por las instancias parlamentarias de cada uno de los países firmantes y que entró en vigor el 29 de noviembre de 1991.[36]

En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el proceso en 2012, momento desde el cual se convirtió en miembro pleno.[37][38]

En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión" (con voz pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal, momento desde el cual -de completarse- pasará a ser miembro pleno.[37][38]

国旗 国徽 国名 国家代码 加入日期 批准加入 人口 面积 (km²) 专属经济区 货币 人均GDP (USD) 议员[39]
 阿根廷 Argentina AR 26 de marzo de 1991 1991年8月15日 43.362.000 2.780.400(1) 3.939.463(3) 阿根廷比索 22.892 43
 巴西 Brasil BR 26 de marzo de 1991 1991年9月25日 205.304.000 8.514.877 12.175.832 巴西雷亚尔 16.169 75
 巴拉圭 Paraguay PY 26 de marzo de 1991(5) 1991年7月15日 7.594.987 406.752 - Guaraní 13.724 18
 乌拉圭 Uruguay UY 26 de marzo de 1991 1991年7月22日 3.474.000 176.215 318.381 Peso uruguayo 23.869 18
 委内瑞拉 Venezuela (suspendida)[40] VE 5 de julio de 2006 2012年7月31日 30.825.000 916.445(2) 1.387.952(4) Bolívar soberano 5.163 33
 玻利维亚 Bolivia BO 7 de diciembre de 2012(5) En proceso[41][42] 10.905.000 1.098.581 - Boliviano 8.901 -

(1) La superficie de Argentina alcanza los 3.761.274 km² si se incluye a los territorios reclamados de la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur.
(2) La superficie de Venezuela alcanza los 1.075.987 km² si se incluye al territorio reclamado de la Guayana Esequiba
(3) No se incluye territorios reclamados
(4) No se incluye territorios reclamados
(5) Como Paraguay en diciembre de 2012 estaba suspendido del MERCOSUR el protocolo de adhesión se firmó una segunda vez el 17 de julio de 2015[43]

经济

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La economía del bloque es muy diversa, posee tres de las urbes más ricas, extensas y pobladas de Sudamérica: São Paulo, Buenos Aires y Río de Janeiro. La consolidación del Mercosur permitió el libre comercio y la libre circulación de personas entre esas grandes metrópolis. Hoy, unidas, forman el mayor parque industrial y mayor centro económico-financiero de Latinoamérica y de todo el hemisferio sur del planeta.[44][45][46]

Zonas Económicas Exclusivas de los estados parte del Mercosur. Considerándolas, la superficie total del Mercosur alcanza los 16 840 428 km².

El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo,[47] controla las mayores reservas energéticas, minerales, naturales, de recursos hídricos y de petróleo del planeta;[48] posee también la selva tropical más grande del planeta, la selva amazónica. Además, la economía del Mercosur es fuertemente industrializada, con empresas de diversos sectores que producen los más diversos artículos, muchos de ellos con su propia tecnología como: placas de acero, electrodomésticos, medicamentos, aviones, armas y productos de defensa, ordenadores, coches, energía, barcos, alimentos, bebidas, piezas, productos electrónicos, y pesca, entre otros. El Mercosur también posee las dos empresas petroleras más grandes de Latinoamérica, Petrobrás y PDVSA;[49][50] un sector financiero altamente desarrollado, con varios bancos y entidades financieras actuando dentro del bloque, como el Banco de Brasil, Itaú, Bradesco, Caixa Econômica Federal (los cuatro brasileños y mayores de Latinoamérica),[51] Banco de Venezuela, Banco de la Nación Argentina, entre otros.

Argentina es un país privilegiado por sus reservas naturales y energéticas, siendo el tercero en Latinoamérica por detrás de Venezuela y Brasil. Además cuenta con una tasa de alfabetización del 98% y un alto desarrollo industrial. Es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo y es el primer productor mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite de soja, segundo en miel y manzanas, el más grande productor de trigo y lana[52] en Latinoamérica,[53] entre otros cultivos. Es el mayor productor de vino en América Latina, quinto en el mundo,[54] y el tercer productor de biodiésel a nivel global.

La corporación argentina Mercado Libre, es una de las 30 empresas de tecnología más poderosas del mundo, superando a Twitter.[55]

La producción de gas natural y petróleo es importante también. El Yacimiento Aguilar, en la provincia de Jujuy, es la mayor concentración de minerales de plomo y cinc de Sudamérica, y el Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca, es uno de los yacimientos para la extracción más grandes de oro y cobre en América Latina, siendo la Argentina el décimo tercer mayor productor de oro del mundo.[56] Posee la tercera reserva de gas más grande del planeta.[57] Es el más importante productor de software de la región y ocupa el segundo puesto en Sudamérica en cuanto a fabricación de autopartes, siendo además el vigésimo mayor fabricante de automóviles en el mundo.[58][59]

El banco brasileño Itaú Holding es la institución financiera más valiosa de Latinoamérica.[60]

Paraguay se caracteriza por la predominancia de los sectores agroganaderos, comerciales y de servicios. La economía paraguaya es la décima quinta economía de América Latina en términos de producto interno bruto (PIB) nominal, y la décima quinta en cuanto al PIB a precios de paridad de poder adquisitivo (PPA).

Los datos publicados anualmente por el Fondo Monetario Internacional, muestran que hasta el año 2015, la economía total de Paraguay descendió, llegando a los 28.077 millones de dólares (Producto Interno Bruto). Paraguay posee una PIB per cápita de 4.009 dólares (en nominal) y un PIB per cápita de 8.707 dólares (en PPA)

El sector industrial paraguayo se encuentra medianamente desarrollado, y se basa principalmente en el procesamiento de bienes agrícolas y ganaderos[61] es uno de los más grandes en exportar 1º azúcar, 8º carne vacuna, 4º soja, 10º trigo; actualmente es el país con mayor crecimiento económico en la región y en el 5º lugar en América desde 2013 por ser el 2º país con gran retorno a inversión en Latinoamérica, cuenta con la 3º mayor flota de barcazas del mundo y es el mayor productor y exportador de energía renovable de la misma.

En el 2010, el Paraguay experimentó la mayor expansión económica de América Latina, con una perspectiva histórica de crecimiento del PIB de 15,3%. Solo en el primer semestre de 2010, el país tuvo un crecimiento económico del 14%. El 49,9% del crecimiento del PIB corresponde a la agricultura; el 9,7% a la industria (incluyendo la construcción y las utilidades públicas); el 34% corresponde a servicios y el 6,1% a las tasas

Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la mayor producción de algodón, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo. Las exportaciones brasileñas (201.9 millones de dólares[62]) se encuentran entre las veinte más grandes del mundo. Es el mayor productor de café mundial y el primer productor de equipos militares, televisores, semiconductores, celulares, computadoras, automóviles y aviones en Sudamérica.

La B3 en São Paulo, es la bolsa de valores más importante de la región.[63][64]

La B3 en São Paulo es la décima segunda mayor bolsa de valores (en valores de mercado) del mundo.[65]

Uruguay es el resultado de la combinación de los recursos naturales del país con una población altamente alfabetizada, una estructura empresarial diversificada y una fuerte presencia del Estado.

La economía uruguaya es la décima primera economía de América Latina en términos de producto interno bruto (PIB) nominal, (después de Guatemala y antes que Costa Rica) y la décima cuarta en cuanto al PIB a precios de paridad de poder adquisitivo (PPA) (después de Bolivia y antes que Paraguay). Uruguay posee una renta per cápita de USD 16 091 PIB per cápita a precios nominales y USD 21 719 PPA.

Si bien históricamente la producción estuvo basada en el sector agropecuario, en las últimas décadas el peso de otros sectores de la economía creció considerablemente. En 2009 las actividades primarias representaban el 8,6 % del producto interior bruto, las industrias manufactureras el 13,9 %, el comercio el 14,5 %, la construcción el 7,3 %, el transporte el 7,5 %, y otras actividades el restante 48,2 %

Venezuela de acuerdo al banco mundial constituye la quinta economía sudamericana más potente en términos de PIB (PPA) y la 30 a nivel mundial.[66] El país es miembro fundador de la OPEP, tiene una economía basada en la extracción y refinación del petróleo, además de poseer las reservadas probadas de petróleo más grandes del mundo que se creen superan los 300 mil millones de barriles.[67] Las reservas de hierro de Venezuela son unas de las más importantes en el mundo con empresas potentes como SIDOR.

Las asimetrías entre las economías de Argentina y Brasil con respecto del resto del bloque han sido motivo de queja de Uruguay y Paraguay, quienes se ven en desventaja frente a los socios económicamente más grandes, criticando el tutelaje que ejercen los primeros sobre el Mercosur.[68]

Países por PBI (PPA)
2018[69]
Países por PBI (PPA) per cápita
2018
Países por PIB (nominal)
2018
Países por PIB (nominal) per cápita

2018

Rango País Millones de USD
1  巴西 3.370.620
2  阿根廷 918.572
3  委内瑞拉 320.138
4  巴拉圭 95.011
5  玻利维亚 89.352
6  乌拉圭 81.573
Rango País US$
1  乌拉圭 23.266
2  阿根廷 20.609
3  巴西 16.111
4  巴拉圭 13.471
5  委内瑞拉 10.968
6  玻利维亚 8.320
Rango País Millones de US$
1  巴西 1.909.386
2  阿根廷 475.429
3  委内瑞拉 96.328
4  乌拉圭 60.933
5  巴拉圭 41.851
6  玻利维亚 41.833
Rango País US$
1  乌拉圭 17.379
2  阿根廷 10.667
3  巴西 9.126
4  巴拉圭 5.933
5  玻利维亚 3.719
6  委内瑞拉 3.300
PAÍSES POR IDH (2019)[70]
Rango País Índice
1  阿根廷 0,830 (Muy alto)
2  乌拉圭 0,808 (Muy alto)
3  巴西 0,761 (Alto)
4  委内瑞拉 Template:DeIncrease 0,726 (Alto)
5  巴拉圭 0,724 (Alto)
6  玻利维亚 0,703 (Alto)
PAÍSES POR IDH-D (2019)[71]
Rango País Índice
1  阿根廷 0,714
2  乌拉圭 0,678
3  委内瑞拉 0,600
4  巴西 0,574
5  巴拉圭 0,562
6  玻利维亚 0,533
TASA DE ALFABETIZACIÓN (2019)[72]
Rango País Tasa
1  阿根廷 99,1%
2  乌拉圭 98,4%
3  委内瑞拉 97,1%
4  巴拉圭 94,7%
5  玻利维亚 92,5%
6  巴西 92,0%
Países por recepción turística (2018)
Rango País Millones de turistas
1  阿根廷 6,9
2  巴西 6,6
3  乌拉圭 3,4
4  巴拉圭 1,1
5  玻利维亚 1,1
6  委内瑞拉 0,5

南方银行

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Los presidentes de Ecuador, Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Venezuela en la fundación del Banco del Sur.

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitucional fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron los ministros de economía y los Bancos Centrales de ambos países. En la cumbre de Asunción se invitó a participar del proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede está en Caracas.

贸易协定

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与国家或贸易集团的协议

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与安第斯共同体的自由贸易协定

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El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un Acuerdo Marco para la creación de la Zona del libre comercio. Este acuerdo contemplaba la negociación del área de libre comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la negociación de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el año 1999, a solicitud del Brasil, se acordó la apertura de dos procesos de negociación de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los países de la Comunidad Andina negociarían únicamente con Brasil y el otro, en el que los países de la Comunidad Andina negociarían con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo año se firmó el Acuerdo entre Brasil y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 39, que entró en vigor el 16 de agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 48 que, de acuerdo con el artículo 22 del Acuerdo, entró en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes signatarias y serían reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creación de un área de libre comercio.

La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los países miembros de la Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 56. Por medio de este acuerdo los países de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisión de conformar un área de libre comercio antes del 31 de diciembre de 2003. También señalaron que el Acuerdo de Complementación Económica N° 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996) seguiría vigente.

En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de Complementación Económica N° 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementación Económica N.º 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recíproco. Perú, por su parte, concluyó negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 58.

Según Aladi el acuerdo entró en vigor:

  • El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;
  • El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil
  • El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y Uruguay;
  • El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del mismo está a cargo de una Comisión Administradora integrada por el Grupo Mercado Común del Mercosur y el consejo del mercado común como representantes de los países miembros de la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo. La Comisión se reúne en sesiones ordinarias por lo menos una vez al año.[73]

与以色列的自由贸易协定

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Los presidentes firmaron el 18 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma desde su fundación en 1991, tras una negociación de dos años.[74] «Es el primer tratado que firma el Mercosur en bloque con otro país. Esta es una negociación que demoró tiempo en llevarse adelante, pero que culminó felizmente», dijo en conferencia de prensa el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.[75]

La alianza comercial cubre el 50% del comercio, con un calendario de desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 años). Estos aranceles se eliminarán a los diez años para los productos agrícolas e industriales.

El volumen de intercambios entre estos socios, Mercosur–Israel, será en torno a los 47.000 millones de dólares. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta a Israel son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee de agroquímicos, software y productos tecnológicos.[76] Se espera que este acuerdo sea beneficioso para ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel con otras naciones.[77]

El 31 de julio de 2012 se decidió formalmente el ingreso de Venezuela como miembro pleno del bloque, el cual se hará efectivo a partir del 12 de agosto. El país caribeño tendrá 270 días para analizar el tratado y deberá ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposición para negociar, en el marco del TLC, con la República Bolivariana de Venezuela.[76]

与埃及的自由贸易协定

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En enero de 2004 el Mercosur recibió una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunión del G20 (Países en desarrollo) paralela a la 5.ª Conferencia Ministerial de la OMC de Cancún, México celebrada en septiembre de 2003. En la XXVI reunión ordinaria del Consejo Mercado Común se firmó un acuerdo marco entre Mercosur y la República Árabe de Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en la Decisión N.º 16/04 del Consejo Mercado Común. El acuerdo preveía la negociación de una zona de libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociación de un acuerdo de preferencias fijas.

La segunda ronda de negociaciones se realizó en Montevideo, Uruguay en noviembre de 2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de agosto de 2010 el Mercosur suscribió un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX Reunión del Consejo Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Héctor Timerman, y prevé la liberación gradual de los aranceles para más del 90 % del comercio entre ambas partes en un plazo de diez años.[78][79]

Venezuela deberá integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro pleno.

与巴勒斯坦的自由贸易协定

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El 20 de diciembre de 2011, durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los cuatro países miembros plenos ―en conjunto con Riyad al-Maliki (ministro de Relaciones Exteriores palestino)― firmaron un tratado de libre comercio con la Autoridad Nacional Palestina.[80][81]

与智利的经济互补协议

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El Acuerdo de complementación económica entre el Mercosur y Chile fue firmado en Potrero de los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como el Acuerdo de alcance parcial de complementación económica N° 35. El AAPCE 35 entró en vigor el 1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de servicios. A tales efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se reunieron el 10 de septiembre de 2007 para profundizar relaciones entre ambos en cuanto a esta materia. El 1 de julio de 2008, luego de once rondas de negociación, Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de comercio de servicios.[82]

与墨西哥的经济互补协议

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Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economía de México firmaron un Acuerdo de complementación económica. El Acuerdo tenía por objeto crear un Área de Libre Comercio y establecer un marco jurídico y normativo que permitiese establecer reglas claras para el comercio de bienes y servicios entre las partes, así como la promoción de inversiones entre México y los socios del bloque.

El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre México y ese bloque, así como los de carácter bilateral entre México y cada uno de los países miembros; por tanto, mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos por México con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, así como el Acuerdo entre México y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conducción de negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad con los intereses de cada uno de los países participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con México.

Con base en este Acuerdo, México y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Están en proceso las negociaciones para la ampliación de los Acuerdos de Complementación Económica 6, con Argentina y 53, con Brasil.

Asimismo se concertó el Acuerdo de complementación económica 55 sobre el Sector Automotor entre México y los países miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales bilaterales para la importación, libre de aranceles, de automóviles entre México y Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo previó el libre comercio de automóviles a partir de 2006.[83]

与古巴的经济互补协议

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El 21 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un Acuerdo de alcance parcial de complementación económica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberación Comercial.[84] Cuba había solicitado la negociación de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las tratativas se demoró por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la época.[85]

与印度的优惠贸易协定

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El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asunción. El 25 de enero de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita a India realizada por el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulación de las tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva todavía no ha sido aprobada y se negociará en los próximos meses.

En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abrió su mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entró a regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprobó para estrechar relaciones comerciales con países de Latinoamérica. El primero consistió en un denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile.[86]

与南部非洲关税同盟的优惠贸易协定

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En diciembre de 2000 el Mercosur suscribió un acuerdo para la creación de un área de libre comercio con la Unión Aduanera de África Austral – (SACU). Este acuerdo marco creó un comité negociador que procuraría el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unión Aduanera de África Austral suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En conjunción con el acuerdo, los países emitieron un entendimiento sobre la conclusión del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfacción por haber completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la cooperación bilateral tendiente a facilitar la implementación del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales al acuerdo en el área de aduanas y el sector automotor.

Las negociaciones continuaron, con la realización una reunión en mayo de 2005. En la décima reunión, llevada a cabo en Sudáfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron en la importancia de concluir la fase de negociaciones. El Acuerdo Preferencial de Comercio entre el Mercosur y la Unión Aduanera de África del Sur (SACU) fue el 15 de diciembre de 2008 firmado en Salvador, Brasil; y, el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.

El acuerdo prevé la reducción de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 límites que tendrán una caída de 10 %, 25 %, 50 % y 100 % en las alícuotas de importación aplicadas de lado a lado. El acuerdo entrará en vigor solo después de que los parlamentos de los nueve países envueltos aprueben el texto.[87]

En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los países de la Unión Aduanera del África Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integración comercial. El objetivo es mejorar el comercio a partir de una negociación triangular entre regiones que son complementarias en algunos productos y competitivas en otros.[88]

南方共同市场-欧洲联盟贸易协议

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与欧洲自由贸易协会的自由贸易协定

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Bajo la presidencia semestral brasileña del Mercosur, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, realizó el 24 de agosto de 2019 el anuncio de la conclusión de las negociaciones con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla en inglés), bloque integrado por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.[89][90]

与加拿大的综合贸易协定

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El 16 de junio de 1998, Canadá y los países miembros del Mercosur, firmaron el Entendimiento de cooperación en materia de comercio e inversiones y plan de acción.

Años más tarde, en noviembre de 2004, ambas partes celebraron una reunión bilateral en la que presentaron una declaración conjunta comprometiéndose a fomentar las relaciones comerciales. Meses después, en febrero de 2005, ambas partes acordaron iniciar conversaciones formales para fortalecer los vínculos comerciales.

El 24 de junio de 2011, el Mercosur y Canadá volvieron a retomar las conversaciones con respecto al acuerdo comercial. La reunión se llevó a cabo en Asunción, Paraguay y se acordó un encuentro en Ottawa, Canadá.

El 12 de abril de 2017, se realizó una reunión técnica de trabajo que permitió reactivar las conversaciones entre ambas partes.[91]

El 23 de febrero de 2018, Canadá anunció que las conversaciones exploratorias entre ambas partes habían finalizado y que comenzarían las negociaciones para un Acuerdo de Comercio Integral Canadá-Mercosur.[92]

El 9 de marzo de 2018, los países integrantes del Mercosur iniciaron oficialmente el diálogo con Canadá para avanzar hacia la conclusión de un acuerdo comercial integral. La reunión se llevó a cabo en la Cancillería Nacional de Paraguay. Allí se firmó el acta de entendimiento sobre los posibles acuerdos comerciales entre el Mercosur y Canadá. La primera ronda de negociaciones se celebrará del 20 al 23 de marzo de 2018 en Ottawa.[93]

与其他国家的贸易协定

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El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea del Sur, con el Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Baréin, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Qatar y Omán), con Jordania, con Turquía y con Siria.[94]

En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los países de la Liga Árabe y América del Sur, se estableció el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo de Cooperación del Golfo. La primera reunión Mercosur-Consejo de Cooperación del Golfo se celebró en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableció un calendario de negociaciones de un tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos días de deliberaciones en Riad, el Consejo de Cooperación del Golfo y el Mercosur aprobaron los términos de referencia para un acuerdo de libre comercio entre las partes.

El Mercosur y la República de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre comercio en 2005. La primera reunión del grupo de estudio conjunto se realizó en mayo de 2005 en Asunción. La segunda reunión se llevó a cabo en agosto de 2005 en Seúl, Corea.

El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumán el Consejo Mercado Común en su XXXVª Reunión Ordinaria decidió aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turquía para la firma de un posible tratado de libre comercio. En la misma oportunidad se decidió aprobar el Acuerdo Marco entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del artículo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amán, Jordania, ambas partes se reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de negociaciones.

El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur[95][96] celebrada en Foz de Iguazú, el bloque lanzó las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Los acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la reunión del Consejo Mercado Común. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino de Economía, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firmó el acuerdo la ministra de Economía de ese país, Lami Assi, jefa de la delegación invitada a la cumbre del Mercosur.[97]

El 24 de febrero de 2020, el gobierno argentino de Alberto Fernández anunció su decisión de no participar en negociaciones para nuevos acuerdos comerciales con terceros países.[98]

El 7 de Juglio de 2021, Uruguay anunció su decisión de conversar con terceros países para negociar acuerdos comerciales extrazona sin el Mercosur,[99] desde desacuerdos con Argentina su la reducción del arancel externo común.[100]

Acuerdos específicos

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Patente Única

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Los modelos anteriores de las patentes en Argentina y Brasil estaban a punto de agotarse debido al incremento del parque automotor.

La Patente Única del Mercosur es una matrícula identificatoria para vehículos miembros del acuerdo que ya es usada en Uruguay desde marzo de 2015, en Argentina desde abril de 2016, en Brasil desde septiembre de 2018, y en Paraguay desde julio de 2019.

Argentina fue el país en plantear la cuestión, ya que su anterior modelo estaba a punto de agotarse debido al inesperado incremento del parque automotor en dicho país.

Fue presentada por primera vez en octubre de 2014, en el Salón Libertador del Palacio San Martín de Buenos Aires, donde los Estados Partes del Mercosur aprobaron la Resolución 033/14 que establecía su uso obligatorio a partir del 1º de enero del 2016. En el caso de Argentina, este nuevo sistema posibilita 450 millones de combinaciones en un parque automotor conformado por unos 110 millones de vehículos.[101]

Entre sus características más notorias está el tamaño, similar al utilizado en Uruguay y Brasil en las últimas décadas, que es mayor al de Argentina y Paraguay en longitud.

Área de libre residencia

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El Mercosur, La CAN y Chile han establecido que todo su territorio constituye un Área de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Posteriormente se ampliaría con la incorporación a dicho acuerdo de Perú y Ecuador en el 2011 y Colombia en el 2012.

Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los nueve países han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulación de las personas en todo el territorio. Su implementación sin embargo ha sido incongruente. Chile solo concede el beneficio de libre residencia a ciudadanos de los países firmantes originales (dejando por fuera a ciudadanos de Perú, Ecuador y Colombia cuyos países se adhirieron en el 2011 y 2012). Por otro lado, Venezuela nunca se adhirió al acuerdo a pesar de haber sido miembro pleno del Mercosur y luego suspendido. Por otro lado, Argentina y Uruguay conceden unilateralmente la residencia Mercosur a todos los sudamericanos sin importar que sus países se hayan adherido recíprocamente o no al acuerdo (incluyendo hasta a ciudadanos de Venezuela, Guyana y Surinam).

Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los diferentes países propusieron la libre circulación de personas dentro de todo el subcontinente sudamericano, sin necesidad de pasaporte, no solamente a ciudadanos integrantes del bloque.[102]

Sistema de solución de controversias

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Hasta 1994 regía el régimen de controversias del Anexo III del Tratado de Asunción. Con el depósito de la ratificación de Uruguay, entró en vigor el Protocolo de Brasilia,[103] que sin crear un tribunal judicial permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante, una solución mejor que la anterior.

Con el Anexo, cuando se daba una controversia, los Estados debían resolver la misma mediante negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados debían someter la misma al Grupo Mercado Común, y si con esta incluso subsistía la controversia, se debía elevar la misma al Consejo del Mercado Común para que adoptase las recomendaciones pertinentes.

Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados parte sobre interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asunción, se intentarán solucionar en primer término por negociaciones directas. Si estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme totalmente en un plazo de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al GMC (lo que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede impulsar los procedimientos).

Cuando el asunto llega al GMC, este tiene que evaluar la situación, le da a las partes la oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerirá (si así lo entendiere pertinente) el asesoramiento de expertos. Todo este proceso no puede durar más de 30 días. Terminado el mismo, el GMC deberá formular recomendaciones a los Estados Partes de la controversia para llegar a una solución. Si pasados los 30 días no se llega a una solución aceptada, la nueva instancia no será ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallará para dar por concluida la controversia.

Arbitraje Comercial

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El Arbitraje, como mecanismo privado para la solución de controversias donde las partes acuerdan que un árbitro o un tribunal compuesto por varios árbitros dicte una decisión obligatoria sobre una controversia que haya entre ellas, está previsto en el Mercosur para conflictos entre personas físicas o jurídicas (empresas privadas) que celebraron contratos comerciales internacionales. Hay dos tipos de arbitraje regulados en el Mercosur:[104]

  • Institucional: el arbitraje está a cargo de instituciones arbitrales que tienen su propio reglamento.
  • Ad Hoc: las partes pueden establecer el procedimiento arbitral y la designación de los árbitros. Si las partes no establecen nada sobre procedimiento, se aplican las normas de procedimiento de la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC).

Mercosur sociolaboral

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La Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) representa a los trabajadores ante el Mercosur, en los ámbitos tripartitos.

A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asunción) no contemplaba ningún ámbito para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus inicios, los sindicatos del Mercosur representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los ministerios de Trabajo y un considerable sector de las organizaciones de empleadores, pugnaron por crear espacios tripartitos para analizar, debatir y decidir mediante el diálogo social regional, el impacto que la integración tendría sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales.

De ese modo, un año después de fundado el Mercosur se creó el Subgrupo de Trabajo para Asuntos Sociolaborales, dependiente del GMC, que en los inicios llevara el número 11, pero que a partir de 1995 fue numerado definitivamente como SGT10. El SGT10 se organizó como un ámbito tripartito (ministerios de trabajo, empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tomó la forma de «una OIT en miniatura». Generó una fructífera cultura subregional de diálogo social que originó todo lo que hoy se conoce como Mercosur sociolaboral.

A partir de los acuerdos derivados del diálogo social en el SGT10, el Mercosur se fue dotando de organismos e instrumentos socio-laborales.

En 1994 se creó el FCES (Foro Consultivo Económico Social), mediante el Protocolo de Ouro Preto, integrado por las organizaciones de empleadores, trabajadores y de la sociedad civil, «en representación de los sectores económicos y sociales»; pero recién comienza a funcionar en 1996.

En 1997 se firmó la primera norma de contenido sociolaboral del Mercosur, el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercado Común del Sur (que va a tardar años en ser ratificado) y se crea el Observatorio del Mercado de Trabajo, dependiente del SGT10.

En 1998 los cuatro presidentes firmaron la Declaración Sociolaboral del Mercosur] (DSL), que a su vez crea la Comisión Sociolaboral (CSL), de composición tripartita, con el fin de seguir la aplicación de la DSL.

En 2000 el Mercosur, más Bolivia y Chile, proclamaron la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso Social.

En 2001 ―como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de formación profesional y la primera reunión de la CSL― se dictó la primera resolución socio-laboral de aplicación directa a los países miembros (sin necesidad de ratificación), la Resolución sobre Formación Profesional que sanciona el GMC (Resolución 59/91).

En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sancionó una norma sociolaboral (de aplicación directa): la Recomendación 01/03 estableciendo el Repertorio de Recomendaciones Prácticas sobre Formación Profesional. El mismo año la CMC convocó a la Primera Conferencia Regional de Empleo, que se realizó en abril de 2004 con composición tripartita (ministros de trabajo, empleadores y sindicatos) y finalizó con una importante Recomendación de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia Mercosur para la Creación de Empleo. En diciembre de 2004 se decidió crear el «Grupo de alto nivel para la elaboración de una estrategia Mercosur dirigida al crecimiento del empleo».

La XXX Cumbre de Presidentes de Córdoba de julio de 2006 aprobó importantes iniciativas referidas a la dimensión sociolaboral. En particular aprobó la Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo (Decisión CMC N.º 04/06/2013) y creó el Instituto Social del Mercosur.

Sistemas de emergencia

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Desde 2012 existe el Código Unificado de Servicios de Emergencia en el ámbito del Mercosur.[105] De esta forma se dispuso que el 128 será el número telefónico de emergencia utilizado en todos los países del bloque.

成员

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会员国

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准会员国

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联系国

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Guyana y Surinam han firmado un acuerdo marco con el Mercosur en julio de 2013.[107][108] Sin embargo, esta propuesta requiere la aprobación legislativa para ser válida.[109][110]

Cuadro comparativo de los miembros plenos

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País
PIB (PPA)

Millones de US$

PIB (PPA) per cápita[111]
US$
Índice de
desarrollo humano
Desigualdad
de ingreso
Población
 阿根廷
971 382
20 537
0,830
0,412
43 762 000
 巴西
3 072 607
16 340
0,761
0,527
205 304 000
 巴拉圭
97 163
13 584
0,724
0,480
7 153 000
 乌拉圭
85 797
21 728
0,808
0,413
3 474 000
 委内瑞拉
545 704
13 633
0,726
0,448
30 825 000

批评

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Representantes de cámaras empresarias de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay han expresado sus discrepancias con el actual funcionamiento del Mercosur y señalando sus temores de que el bloque no sea efectivo para contrarrestar los efectos de la crisis internacional. «Lamento constatar que después de 20 años de vigencia del Tratado de Asunción nuestros países siguen más autónomos que nunca en materia de políticas económicas y fiscales, pero no en lo que se refiere a las transacciones comerciales intrabloque», afirmó Laviola. «Percibimos que poco a poco el Mercosur está quedando aislado en América latina en materia de relacionamiento con el resto del mundo, más allá de la amenaza de situarse cada vez más alejado de la competencia en relación con sus propios socios regionales».[112]

En una conferencia titulada «Mercosur: Actualidad y Desafíos a Futuro», realizada en la sede del Parlamento uruguayo y en la que participaron representantes de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria, la Cámara de Industrias del Uruguay y la central sindical PIT CNT. El diputado del Partido Colorado Juan Manuel Garino al inicio de la charla, los problemas del bloque comercial formado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y al que recientemente se incorporó Venezuela de forma oficial, surgen de las decisiones argentinas de interponer cada vez más dificultades comerciales, «violando constantemente el espíritu del Mercosur».[113]

La Cámara de Comercio Paraguayo-Americana en el panel-debate «Mercosur – To be, or not to be (ser o no ser)» donde se lanzaron furibundas críticas al bloque regional y su situación en cuanto a lo económico y lo político, donde se planteó en todo momento la posibilidad de abandonar el grupo. Sin embargo, la conclusión final fue de tratar de mantenerse en el bloque sin dejar de buscar otros horizontes de integración y relaciones bilaterales.[114]


角色和潜力

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一些南美洲人认为南方共同市场是有通过整合资源用于平衡其他世界级经济体的能力的,特别是北美自由贸易协议和欧盟。该组织本有可能成为美洲自贸区的主导,然而,2005年在第四届美洲国家峰会,前南方共同市场有一半成员国在阿根廷拒绝了FTAA提案。

南方共同市场的发展在不同程度上因为阿根廷2001年经济危机受到削弱,并且在贸易政策上也一直存在内部分歧,例如,巴西与阿根廷之间,阿根廷与乌拉圭之间,巴拉圭与巴西之间。同时,在发展共同货币上还有许多障碍需要破除。

在2004年,南方共同市场与安第斯条约组织签署了合作协议,并发表了一份共同声明旨在促进未来南美洲一体化的各项谈判。该组织的政治一体化的前景-如欧盟前期或其他类似组织形式-并不明朗。在南美洲国家联盟建立之前,玻利维亚扮演着重要的角色,因为她既是安第斯条约组织的会员国又是南方共同市场的伙伴国。因为玻利维亚在传统上一直在安第斯条约组织和其他南美洲国家之间充当着调和剂的作用, Marion Hörmann如是说。[115]

2005年举办的会议

该区域集合了超过2亿7千万的人口,并且根据国际货币基金组织的统计,会员国的GDP总和超过了3万亿美元每年。使得南方共同市场成为世界第五大经济体。她也是排在欧盟之后第四大贸易区。

南方共同市场的工作并也没有完全达到全部预想。智利更加期望能够和其他贸易伙伴建立双边协定,而乌拉圭的政客也希望能够以这样的形式为蓝本。

2006年举办的会议

和其他地区的自由贸易协定

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2005年7月7日,南方共同市场四国巴西、巴拉圭、乌拉圭、阿根廷与安第斯共同体互相授予对方准会员国资格,并签订经济互补协议互相降低关税[116]。2005年12月30日,安第斯共同体成员国哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯率先批准通过跟南方共同体的自由贸易协定,让拥有4千6百万人口的哥伦比亚优先通入南方共同市场。哥伦比亚的企业家受惠于协议,因为降低关税之后,从南方共同市场进口的货物以及投资的成本因此降低。

2019年6月28日,南方共同市场与欧盟就签署自由贸易协定达成一致[117]

参考文献

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  1. ^ Bilaterals.org. [2007-04-07]. (原始内容存档于2011-11-05). 
  2. ^ 南方共同市场概况 — 中华人民共和国外交部. www.fmprc.gov.cn. [2021-09-18]. 
  3. ^ 3.0 3.1 南方共同市场决定无限期中止委内瑞拉成员国资格. [2019-06-29]. (原始内容存档于2020-05-18). 
  4. ^ MERCOSUR的官网. MERCOSUR. [2021-09-18] (西班牙语). 
  5. ^ MERCOSUR. 缔约国 (西班牙语). 
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外部链接

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参见

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