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User:It's gonna be awesome/中國國民黨的重北輕南爭議

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主條目：User:It's_gonna_be_awesome/重北輕南


参见：重北輕南、臺灣行政區劃、三都十五縣和台灣地理

重北輕南、又稱為南北差距、南北失衡主要指的是台灣民眾普遍對於中央政府施政上對各縣市存在差別待遇的印象及共識。 國民政府遷台至今，在過去七十年中，中國國民黨作為中央政府的時間共計61年 (1949-2000、2008-2016)；民主進步黨作為中央政府的時間為（2000~2008、2016~現今）。從政治和經濟發展的關係來看，中央政府在台北，國民黨在歷史上側重於台灣北部的政策（特別是台北市及新北市，因此衍生出「台北看天下」一詞，諷刺其中央決策官員，在台北養尊處優，不知民間疾苦）是造成此一印象的原因之一[1]。也就是說，南北社會結構的差異、經濟發展水準差距與“重北輕南”政策的推行，造成具有鮮明的意識形態區別，而這樣的區別逐漸影響到民眾的選舉投票行為[2]。

「高雄是座港灣城市，經濟及產業的發展，與港區密不可分，高雄港於清領時期開港，在日治時建立現代化的港口，同時將港邊的哈瑪星、擘劃為高雄第一個都市計畫區。而做為運輸原料及成品的臨港線鐵道，以及一座座的工廠與倉庫（中國造船公司、中國鋼鐵公司、中國石油公司、「仁大（即仁武、大社）石化工業區」和「林園石化工業區」），沿著高雄港的岸邊一一建立起來。自此，高雄港帶領臺灣走向國際，但也開始承擔國家發展重工業的重擔及使命。」[3]

1990-1998年，時任高雄市長的吳敦義，多次砲轟中央政府「重北輕南」的政策，頻頻為高雄人叫屈。[4]

[7]

預算分配

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参见：User:It's_gonna_be_awesome/高雄市的負債
  • 「國父在遺囑裡面說，要聯合世界上以平等待我之民族共同奮鬥，他最後一句話就是說，最近主張開國民會議及廢除不平等條約，尤需於最短時間促其實現，他一生念念不忘的，就是求取一個平等的地位。」[10]
  • 2018年統籌分配稅款，雙北市分得將近800億元。[11]
  • 1999年在國民黨主導的國會中通過之現行統籌稅款分配公式，直轄市按營利事業營業額、人口、面積及財政能力計算，縣市則考量財政收支差短及營利事業營業額。[11]
  • 高雄市因縣市合併，統籌款反而下降。[12]
  • [13]
  • [14]
  • [15]
  • 台塑六輕
  • 企業總部所在地、營業稅。
  • 1999年修訂財政收支劃分法後，臺北市的財源雖然已經愈來愈不具過去的絕對優勢。 但相對於其他縣市財源匱乏的程度，臺北市仍相對可做為其他縣市依賴的對象。[16]
  • 若當年度統籌款超徵，約在隔年一、二月會再加碼發放，也是「超徵紅包」。以現行公式來計算，六都可領取接近九十億元的「紅包」，其中以台北市超過廿億元最多，其次為新北市的十六億元，台南市、桃園市、台中市、高雄市約可領到十億至十五億元。[17]
  • [18]

各方人士的呼籲

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  • 前高雄市副市長林永堅 : 吳敦義應反轉重北輕南政策[19]。
  • 2017年八月內政部公布人口統計數據，台中市以近千人口超越高雄，僅次於新北市成為第二大縣市，對此現況，高雄市長陳菊在臉書大方恭喜台中人口超越高雄，她提到，1980年到2016年間，北部縣市人口增加368萬、中部114萬，高雄僅有86萬，「往北發展」似乎成了習慣，但長期的趨勢造成南部人口成長低於中部、再低於北部，她點出是國土規劃和產業布局的結果。[20]
  • 陳致中指出「重北輕南」現象，雙北施政與議會的關注度較中南部高，這是值得思考的現象。[21]
  • 資深媒體人周福來：「吳敦義臨危受命籌組行動內閣，雖然倉促成軍但大致來說還算得體，就近程說第一課當然是救災，但以遠程而言則必須用「南方觀點」看台灣，打破數十年來『重北輕南』的迷思，畢竟南部人的怨氣與怒氣如何化解，就看吳揆的執行能力了。」[22]
  • 伍忠信：「國民黨如果還保持這馬英九時代的重北輕南思維，不僅愚蠢無比，明年要想大有斬獲，也將如緣木求魚。」[23]、「吳敦義的雙北『重中之重』說，也遭黨內質疑是否維持重北輕南的傳統戰略，以及對於南部長期廢土南高屏持續放棄，集中全力搶雙北？」[24]
  • 柯文哲說：「中央財政畫支，不解決不行。」[12]
  • 民進黨主席蔡英文：「台灣南北失衡的情況更加惡化，國民黨執政不僅未積極平衡南北落差，民進黨執政時期為平衡南北所作的建設規劃，也進度緩慢，或停頓未推動，如故宮南院、國家圖書館南部分館、衛武營文化中心等，實在有虧治理之責。」[25]
  • 沈春華對於家鄉發生氣爆意外，沉重又心痛，更痛批政府「重北輕南」，讓南部人淪為「二等公民」[26]。
  • 屏東縣長潘孟安：「屏東縣的機車數量高居全國之冠，這是因為中央長期重北輕南、縣內交通不便所致，為了補足大眾運輸系統，縣府已完成規劃公車整體路線，2015年全縣公車路線只有75條，目前正逐步增加，預計至2018年要增加到114條。」、「過去幾次重大交通建設，中央都忽略了屏東縣的整體發展；強調高鐵是百年建設，不能夠再次忽視屏東縣民的權益跟屏東縣的產業發展」[27]
  • 中國國民黨前主席、中華民國前總統李登輝：「事實上只要走出台北，就會發現，台北呈現出來的政治觀點，其實已經背離了台灣的主流民意。......當然，在傳統『重北輕南』的發展策略下，想扭轉這樣的情勢還需要很多的努力。」[28]
  • 陳沖：「貧富差距與南北差距是兩個亟待解決的問題。」[29]
  • 陳其邁：「中央長年政經發展過度集中北部，導致人口不斷往北移；根據內政部今年9月最新人口統計台北、新北、基隆目前已承載超過703萬9000人，近3分之1人口集中在面積2457平方公里的台北盆地內，造成交通擁擠、房價及物價高漲等問題，分散首都機能和人口即有其必要性與急切性。...... 紐西蘭1864年將首都從第一大城奧克蘭遷往北島的第二大城威靈頓；澳大利亞1927年將首都從墨爾本遷往坎培拉；巴西1960年將首都由里約熱內盧遷到內陸的巴西利亞，都是國土均衡發展整體考量而遷都」。[30]
  • 姚人多：「中山高速公路自北向南到了員林左右，便從原本的三線道縮成兩線道，開車的人無須費神去看車窗外的路標，從寬到狹的車道便讓人永遠不會搞錯：南部到了。對養尊處優的台北知識菁英來說，這是另外一個世界，不僅路比較窄，同時也沒有好的工作機會。」。[5]
  • 嘉義縣長張花冠：「南北城鄉差距，如『天龍、地鼠國與魯蛇、蚯蚓國』，六都崛起，與非六都城鄉財政失衡愈來愈嚴重，加速嘉縣人口外流老化，補助稅收少，缺錢做基礎建設，當然也欠缺維護公廁的預算。」
  • 新竹縣長邱鏡淳：「我們不是天龍，更不是地鼠，是認真的客家牛！」[33]
  • 曾任中國國民黨首席副主席的詹啟賢坦言：「過去台南人對國民黨的印象有重北輕南的感覺，因此覺得國民黨與台南遙遠、疏遠，台南的心聲應該進入國民黨中央，如選出南部人當黨主席，能讓黨中央多聽到南部的心聲。」[34]
  • 高雄市政府發言人丁允恭：「上波縣市合併時，國土規劃導向錯誤，中央應重新規劃、整併；外界認為高雄市經濟發展緩慢，但個人可支配所得，高雄市排在6都居第2名，去年經濟部招商評比也是前段班，高雄卻有先天劣勢，就是中央長期重北輕南。」[35][36]
  • 台南市新聞處長許淑芬：「台灣政治、經濟資源都集中北部，南北不平衡，(立委)席次被拿走，算是懲罰；中央許多計算地區發展的基準都有疑義，例如財劃法的計算公式，沒有計算農業產值，許多公司都設立在台北市，致經濟、財政資源分配不均。」[36]
  • 台中市新聞局長卓冠廷：「台灣長期重北輕南又輕中。」[36]
  • 江宜樺：「將全力縮短城鄉差距，扭轉重北輕南情勢。」[37]


民眾心聲

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兩岸關係

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2008年中華民國總統大選 選舉結果。
南部都市嘉義市、台南市與高雄市皆由國民黨取得多數選票。
2016年中華民國總統大選 選舉結果
参见：2008年中華民國總統選舉、2010年地方選舉、2012年中華民國總統大選、2014年地方選舉、2016年中華民國總統選舉和兩岸關係

兩岸交流成果南北分配不均且集中在少數人手上

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雖然南部高雄市長陳菊支持兩岸交流，然而兩岸交流所帶來的果實並未實際嘉惠南部人。[40]

[41]

[42]

[43]

[44]

[45]

[46]

[47]

航權分配重北輕南

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2014年8月，行政院官員到訪高雄聽取在地觀光業者的意見，與會的在地觀光業者表示，高雄兩岸直航班機增加太慢，班次甚至不如台中，影響陸客造訪意願，也抱怨政府長期「重北輕南」，造成「南北失衡」，讓南部業者很難做。[49]

國民政府撤退來台後對台的資源及產業布局

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主条目：台灣經濟史 § 民國時期（1945至今）

早期國民黨政府的產業布局策略，中南部以工業為主，其中高雄則是重工業，台北則是發展商業聚落。而傳統工業發展在高雄的發展，例如：楠梓加工出口區，帶動台灣經濟的成長，卻也留下了污染給高雄市民承擔。[38]

[50]

台灣中油煉油廠

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經濟部資料顯示，我國石化產業自1960年代開始發展，乙烯產能達到400萬公噸，至今規模已為全球第九大，2010年產值達新台幣1.82兆元，供應人工纖維、紡織、塑膠製品、電子、汽車產業所需之大宗石化原材料為主，整體石化上中下游產值達4.1兆元，是我國重要支柱產業。[51]

中油煉油廠 郝柏村

中國造船廠

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中國造船公司[a]高雄總廠，坐落於高雄市小港區的臨海工業區內，是十大建設中第一個完成的重要建設，該廠的設立肩負支持航運、貿易、國防及發展關聯工業多目標之基本任務。於1975年建廠同時，即承建美商44萬5千載重噸超級油輪，同時中國造船公司也合併原位於基隆的台灣造船公司為其基隆總廠。

大煉鋼廠

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即中國鋼鐵公司，為了防止依賴外國鋼品太深，減輕外匯負擔，並解除過去因鋼源不一，影響產品精度的缺點，遂決定興建一貫作業煉鋼場，於是出資興辦中國鋼鐵公司，並將其納入十大建設之一。中國鋼鐵公司的一貫作業煉鋼場，占地約480公頃，位於高雄臨海第四工業區，濱臨高雄港第二港口，自遠洋輸入原料後，可逕泊廠區碼頭起卸，節省運費與轉運成本。

石油化學工業

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即今中國石油公司[b]高雄煉油總廠，在高雄縣（因高雄縣市合併改制直轄市，併入新成立之高雄市）開發兩處石化工業區—「仁大（即仁武、大社）石化工業區」和「林園石化工業區」。中國石油公司高雄煉油總廠的興建對於台灣的塑膠、合成橡膠、合成纖維及化學品工業之發展而言，不僅減少國內工業對外之依存性，且將增加下游加工產品在外銷上的競爭力。

台塑六輕

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参见：宜蘭反六輕

1990年10月20日，郝柏村在行政院院會中指示，認為有環保爭議的第六套輕油裂解廠是「政府核定的重大經建計畫，因此一定要建。國家建設所考量的是整體的利益，不能因一地或一少部分人利益而否決全民利益」。不顧民意反對之六輕建成後出現環保爭議，雖六輕約有六成的產品出口，但二氧化碳的排放量約為台灣的總排放量的1/5，每年產生1萬6000噸的硫氧化物與3340噸的懸浮微粒。[52]。

1990年8月郝柏村內閣指示以「檢肅流氓條例」對付環保、工運、農運人士，確保核四、六輕可以順利推動[53]1991年，郝柏村更以北宜高速公路要脅宜蘭人接受六輕，行政院直接刪除1992年的60億元北宜高速公路預算。至1991年6月行政院正式核定六輕設雲林離島工業區。第一階段宜蘭反六輕運動的主要的抗爭對象是當時臺灣最大企業台塑集團；第二階段的主要抗爭對象則是時任總統李登輝及行政院長郝柏村領導的中央政府。[54]

雲林

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雲林麥寮地區的人口至今只增加一萬人。

历史人口
年份人口±%
1981 34,554—    
1986 34,612+0.2%
1991 31,863−7.9%
1996 32,118+0.8%
2001 32,436+1.0%
2006 32,968+1.6%
2011 39,147+18.7%
2016 45,126+15.3%
來源: 內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. （原始内容存档于2014-10-26）. 

當地以務農、捕魚等為業的居民起先「鑼鼓喧天歡迎六輕的來到，期盼風頭水尾的農漁偏鄉，搖身一變成工業重鎮」，但自完工以來大量的資金流動除了影響當地治安，與大自然接觸的農民發現在地環境生態、甚至自身的健康也走下坡，便逐漸傳出抗議聲浪，尤以許厝分校之遷校爭議為最。[55]六輕事後進行的補償方案與生態再造措施，也受到相當多的正反論調的討論和檢討。

「全台各縣市家庭可支配所得」的資料中，雲林縣很多年都在最後一名左右，這顯示出雲林縣的貧窮情況十分嚴重，並沒有如同當年六輕動工前中央政府官員保證的那般因六輕而脫離貧窮。[56]


[57]

2016上半年，The News Lens 關鍵評論調查發現，過去四十年，台灣各縣市的健康情況：台北是健康了，但中彰雲嘉卻變成「重癌鄉症」。 [58] [59]

電廠分布

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臺中發電廠

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臺中發電廠，又稱臺中電廠、臺中火力發電廠，是位於臺灣臺中市龍井區的火力發電廠，隸屬於臺灣電力公司，以煤炭為燃料。廠址位於臺中港南端，於1986年開始興建計畫，緊鄰大肚溪出海口北岸，西鄰臺灣海峽，廠區面積277.5公頃，儲煤場面積68公頃，用地由臺中港抽砂回填之海埔新生地，於發電廠北方建有卸煤碼頭供運煤船使用。燃煤機組、燃氣渦輪機組及風力發電機組的總發電功率為5,824MW，在2017年被超越後，則是世界第二大燃煤火力發電廠，同時也是台灣發電量最大的發電廠，二氧化碳排放量亦為世界第一[61]。廠區煙囪高250公尺以利燃煤廢氣排放擴散之效果。

2017年11月，國民黨立委盧秀燕、江啟臣先後表態參選台中市長，兩人異口同聲批評台中空汙急遽惡化。[62]台中市長林佳龍回應指出，台電已投資92億要更新1-4號機組設備，規劃投入140億興建室內煤倉，提高生煤品質，紫爆時協調降載等，台電也已規劃在2025年，以2座燃氣鍋爐取代4座燃煤鍋爐[62]，並且呼籲「用汗水取代口水」。[62]

https://times.hinet.net/news/20985788

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1151522

https://www.ettoday.net/news/20171114/1051480.htm?t=灰濛「紫爆」！用台中人的肺供電…火力發電廠遭退件　網嘆：霾都

https://www.ettoday.net/news/20171113/1051555.htm?t=火力發電成「肺咳家園」！PM2.5占總量14.5%25　台中市民超怕肺癌

http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2233500

https://tw.appledaily.com/headline/daily/20171021/37820914/

https://udn.com/news/story/7327/2801387

大林電廠擴建案

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参见：大林電廠更新改建計畫和大林發電廠
大林燃煤發電廠，二氧化碳年排放量約2,086,900公噸

此案從2007年元月第一次環評專案小組審查，到2008年4月第四次審查時，決議無法接受台電擴增4部機組，僅同意給予2部。但政黨輪替後，台電對此案結果不滿提起申覆，2008年6月環評大會決議退回專案小組重審。[60]

大林火力發電廠位於高雄市小港區，係1960年代為因應台灣長期經濟發展，用電量快速增加而興建之發電廠。[63]

大林電廠位於高雄市小港區，廠內有6部發電機組，分別從民國58年到83年運轉。1到5號機（2部燃煤、2部燃油、1部油氣） 陸續將滿40年，台電提出淘汰這5部機組，擴建為4部單機容量80萬千瓦的燃煤機組。[60]

擴建後的總發電量從185萬千瓦爆增到320萬千瓦，燃煤使用量增加5倍，懸浮微粒汙染物每年增加340噸，二氧化碳年排放量增加1000萬噸，造成高雄市每人每年排放量從現在34噸，再增加7噸，穩站世界第一。[60]

此案從2007年元月第一次環評專案小組審查，到2008年4月第四次審查時，決議無法接受台電擴增4部機組，僅同意給予2部。但政黨輪替後後台電不滿提起申覆，2008年6月環評大會決議退回專案小組重審。[60]

2009年，台電位在其它縣市的部分發電廠是採天然瓦斯發電，卻在高雄大林電廠規劃生煤發電，增設後燃煤機組產生的二氧化碳排放量，一年增加一千零八十萬噸，粒狀污染物則增加三百四十一噸，嚴重增加高市空氣污染危害高雄市民的健康及空氣品質[64][65]。時任高雄市長的陳菊不滿台電在高雄市採廉價生煤設備發電，認為是對高雄市的差別待遇，市府難以接受。她說，為了市民健康，市府立場就是「污染不增加，維持碳平衡機制」。大林發電廠擴建。[66]高雄市環保局指出，全市汽機車每年排放二氣化碳約220萬至240萬噸，全市民生用電1年排碳量約890萬噸；一旦台電大林廠通過擴建4座機組，年排碳量將再增加1000萬噸。現在南部電廠每年發電量為1358萬千瓦，但南台灣用電量才975萬千瓦，已綽綽有餘；但是北部發電量供不應求，若擴建案只是為了掩蓋「南電北送」，高雄人沒法接受。[67]

當時以沈世宏為首的環保署曾提出，「碳交易」概念，認為高雄市增加的排碳量，「可到中國黑龍江種樹抵減」、「大林電廠增加二氧化碳的排放，將自台電其他電廠減量來交換，或購買國內外碳權」。陳菊指出這是荒謬的作法，她不同意，高雄人也不會同意。[67][68][69]

環保署隨後發布新聞稿批評高雄市政府，認為：「地方政府就其轄境內電廠改建，不適合以增加的CO2排放，做為抗爭與責難中央的議題。 」[70]

南電北送

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2009年，南部的所有電廠之年發電量為1358萬千瓦，而南台灣用電量為975萬千瓦，惟北部發電量則呈現供不應求。於這樣的時空背景之下，當時的中央政府仍持續於南部興建燃煤電廠，引發爭議。為此，高雄市長陳菊曾公開表示：「若大林電廠擴建案只是為了掩蓋『南電北送』，高雄人沒法接受。」[67]


台電總部遷移到空污區

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由於台灣電力公司的公司總部位於台北市精華區且設有台電大樓站，引起中南部民眾批評，「中南部居民像『災民』，官員不應該在北部享受乾淨空氣，要對中南部空汙改善下決策前應該常駐『災區』，感受中南部居民的痛苦。」

空氣汙染

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参见：台灣的空氣汙染、反五輕運動和林園事件

空氣為人類生存之必要條件，且為延續生命不可或缺的要素，空氣品質顯得十分重要，工廠、動力交通工具不斷排放廢氣，造成空氣汙染逐年攀升，對民眾健康產生負面的影響。

空氣品質新指標（AQI）指標分六等級，分別是良好的綠色、普通的黃色、對敏感族群不健康的橘色、對所有族群不健康的紅色、非常不健康的紫色和危害的褐色；中南部冬季汙染物，主要是細懸浮微粒PM2.5。

根據環保署統計，自去年十二月實施空氣品質新指標（ＡＱＩ）以來，南部空氣品質達到「不良橘」以上的天數，八十天中竟有七十六天，另有四天是普通，沒有任何一天是良好，不健康天數高達九成五，南部人幾乎每天都在呼吸髒空氣。[72] ；中部地區八十天中，也有卅七天達到不健康的「不良橘」，空汙天數達到百分之四十六；北部地區八十天中有十二天「不良橘」以上天數。[72]

中南部地區長期以來的空氣污染問題嚴重，台灣健康空氣行動聯盟發起「反空汙找藍天大遊行」活動，於台中、高雄同步登場，參加者包括：中研院前院長李遠哲以及中部地方首長李進勇、涂醒哲等人都將一起走上街頭。稍早遊行現場並由超過300人排出象徵中南部空汙嚴重的「北藍南黑」的台灣圖形，相當壯觀。[73]

台北市

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北部

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AQI>100總日數占比[74]
縣市 比例
1. 高雄市 （包含屏東市） 34.5%
2. 嘉義市 34.2%
3. 雲林縣 31.6%
4. 台南市 30.3%
5. 南投縣 29.5%
6. 嘉義縣 27.2%
7. 屏東縣（包含恆春半島） 26.0%
8. 台中市 21.7%
9. 彰化縣 20.1%
10. 苗栗縣 14.6%
11. 新竹縣 13.3%

[75]

中部

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位於雲林縣的台塑六輕，拍攝於2014

中部的兩個固定汙染源有台中火力發電廠和台塑六輕等。

臺中火力發電廠位於臺灣臺中市龍井區的火力發電廠，隸屬於臺灣電力公司，以煤炭為燃料。廠址位於臺中港南端，於1986年（民國75年）開始興建計畫，緊鄰大肚溪出海口北岸，西鄰臺灣海峽，廠區面積277.5公頃，儲煤場面積68公頃，用地由臺中港抽砂回填之海埔新生地，於發電廠北方建有卸煤碼頭供運煤船使用，是世界第二大燃煤火力發電廠，同時也是台灣發電量最大的發電廠，二氧化碳排放量亦為世界第一[61]。廠區煙囪高250公尺以利燃煤廢氣排放擴散之效果。

第六套輕油裂解廠是郝柏村於1990年（民國79年）10月20日在行政院院會中指示，認為有環保爭議的六輕是「政府核定的重大經建計畫，因此一定要建。國家建設所考量的是整體的利益，不能因一地或一少部分人利益而否決全民利益」。現今的六輕約有六成的產品出口，二氧化碳的排放量約為台灣的總排放量的1/5，每年產生1萬6000噸的硫氧化物與3340噸的懸浮微粒。[76]。

[77]

[78]

南部

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《蘋果日報》統計2016年全台「一般空氣品質監測站」數據，即設置於人口密集、可能發生高污染或能反映較大區域空氣品質之測站。 台灣西半部AQI大於100日數，以北部、桃竹苗較佳，介於23~64日；中部地區次之，介於69~84日；南投、雲嘉南則有97~120日，高屏地區則有100~160日，其中最差3區分別為左營、潮州及大寮，都在142日以上。[79]

[80][81]

而雲嘉南以及高屏地區AQI>100的天數皆超過百天以上，幾近於全年的3分之1。[79]

高雄市

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高雄市空氣品質指標AQI>100的天數以左營區最糟，2016年11月到2017年10月共有170天、楠梓區居次，一年也有153天。[82]

根據統計，2016空氣全台灣空氣品質最差的地區以高雄市左營區156天不良居冠。[83] 即便位於後勁的五輕關閉，左營區等北高雄的空氣品質仍是全台灣最糟的地方。[84]台灣空氣污染最嚴重的地方即為高屏地區[85]。

高雄空氣汙染來源PM2.5濃度組成[86]

  重工業（50%）
  汽機車廢氣（25%）
  大氣飄散汙染（25%）

高雄市空氣品質指標AQI>100的天數以左營區最糟，2016年11月到2017年10月共有170天、楠梓區居次，一年也有153天。[87]

根據統計，2016全台灣空氣品質最差的地區以高雄市左營區156天不良居冠。[83] 即便位於後勁的五輕關閉，左營區等北高雄的空氣品質仍是全台灣最糟的地方。[84]台灣空氣污染最嚴重的地方即為高屏地區[85]。

2015年根據康健雜誌報導，全台PM2.5污染前三名，全部都在高雄。在國民政府遷臺後選擇在高雄發展重工業，於是高雄聚集了國營的鋼鐵、石化工業龍頭，連帶吸引相關廠商進駐，使得全台灣空氣汙染比較大、排放比較大的列管（工廠），總共有7100家，高雄就佔了3千家 (全台87%鋼鐵業集中在高雄)。[86]。2015年，環保署雖擬定「高屏空汙總量管制計畫」，但為求順利推行，計畫開始前3年並不需要減少排放。2014-2015年間，環保署自動監測站顯示：左營、鳳山、小港地區，一整年PM2.5濃度，都不在良好範圍。[86]

2011年高雄市政府曾表示，在中央政府重北輕南的政策下，高雄市政府身為一個地方政府職權內截至2011年已經付諸實行的政策如下：

  • 綠美化市容。[64]
  • 翻轉城市形象。[64]

2016年新政府上任後，新推出的措施為：

產業轉型

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國民政府撤退來台後在高雄港邊建立了各式重工業工廠，為早期台灣的工商業發展供應充沛的基礎原料與電力，為台灣經濟起飛的重要推手，然而時至今日卻因為這些工廠已佔去「因高屏空氣品質全台最差才首創『空氣污染總量管制』」的總量管制額度，使得台積電等高科技公司難以投資高雄，高雄的產業轉型遇上困難。[89][90]

體育資源的南北差距

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世界大學運動會

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2012年3月25日：臺北市政府和FISU簽約，正式展開籌辦工作[91]。 同月，台北市政府為了全心籌辦台北世大運，選擇放棄申辦二○一九年第十八屆亞洲運動會主辦權，卻只通知中華奧會評選出的第三順位台北縣，沒有通知第二順位高雄市。台北縣政府體育處官員說，台北市因為爭取到主辦二○一七年世大運，放棄爭辦二○一九年亞運，但台北縣不會因此改變策略，仍以爭取二○二三年的亞運主辦權為目標。因為從沒有同一個城市連辦兩屆，爭取恐怕只是徒勞無功。由於當時台灣城市獲得承辦權的機率頗高，因此時任高雄市長的陳菊表示：「若北市府、中華奧會能即時告知高雄市政府訊息，高雄市就有機會做好萬全準備，如今一切都為時已晚，很可惜。」[92][93][94]兩年後，越南河內因財政困窘放棄2019亞運承辦權，曾有議員在議會請陳菊爭取承辦，陳菊回應道：「除非中央願意用支持台北世大運的積極態度支持高雄市，否則很困難。從杜哈、廣州到仁川，近年每屆亞運平均花費8百億元，除非中央願意支持，除非中央換黨執政，否則以高市現有財力，很難爭取承辦。2009舉辦世運會連世運會主席Ron都說『那是歷來最好的一次』，但體育署計畫爭取的國際大型賽事根本沒有高雄市，2023亞運也是以新北市為代表。」[95] 2017年8月：體育署長林德福表示，雖然2017年夏季世界大學運動會開幕式中間進場中斷，不過最後還是排除困難，讓選手能夠入場，這部分獲得國際領袖（國外體育協會高層人士，包含 FISU（國際大學運動總會）主席、ISF（國際學校體育總會）會長、IOC（國際奧林匹克委員會）副主席以及許多單項世界運動總會會長等）的正面回應，他們也肯定台灣在處理突發狀況時的能力。[96] 林德福補充，已經向 ISF 提出申辦世界中學生運動會，獲得正面回應，ISF 的技術人員將在這 3 天裡，到桃園市各場館訪視。[96]台中已確定在 2019 年舉辦東亞青年運動會，接下來也希望在高雄舉辦盛大的國際型賽會。[96]

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         ↦
  Countries by percent of Avaaz members per popul.
     The list can be scrolled manually or interactively
∨  
   #   |          Country  |     Popul. | Avaaz |  color coded %
         
1 Andorra 85,000 3,316   3.90
2 Luxembourg 498,000 14,228   2.86
3 France 64,768,000 1,827,517   2.82
4 Belgium 10,423,000 292,530   2.81
5 Iceland 309,000 7,667 2.48
6 Switzerland 7,623,000 182,814 2.40
7 Malta 407,000 9,129 2.24
8 Austria 8,214,000 167,132 2.03
9 Liechtenstein 36,000 718 1.99
10 Spain 46,506,000 810,680 1.74
11 Slovenia 2,003,000 27,780 1.39
12 Sweden 9,074,000 125,248 1.38
13 Germany 81,644,000 1,082,972 1.33
14 Italy 60,749,000 796,634 1.31
15 Ireland 4,623,000 58,504 1.27
16 United Kingdom 62,348,000 781,025 1.25
17 Portugal 10,736,000 132,219 1.23
18 Netherlands 16,574,000 191,608 1.16
19 Romania 21,959,000 211,867 0.96
20 Norway 4,676,000 36,483 0.78
21 Denmark 5,516,000 41,377 0.75
22 Bulgaria 7,149,000 52,296 0.73
23 Greece 10,750,000 78,874 0.73
24 Latvia 2,218,000 14,967 0.67
25 Estonia 1,291,000 8,535 0.66
26 Croatia 4,487,000 28,950 0.65
27 Lithuania 3,545,000 21,721 0.61
28 Finland 5,255,000 28,836 0.55
29 Hungary 9,992,000 51,684 0.52
30 Poland 38,464,000 162,643 0.42
31 Slovakia 5,470,000 22,588 0.41
32 Czech Republic 10,202,000 39,358 0.39
33 Macedonia 2,072,000 3847 0.19
34 Bosnia and Herz. 4,622,000 8,436 0.18
35 Serbia 7,345,000 12,369 0.17
36 Montenegro 667,000 1,101 0.17
37 Albania 2,987,000 3,300 0.11
38 Moldova 3,732,000 2,134 0.06
39 Russia 139,390,000 62,932 0.05
40 Belarus 9,613,000 2,643 0.03
41 Ukraine 45,416,000 13,002 0.03

土地污染的南北差距

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主条目：台灣的土地污染和大林蒲 § 遷村議題

1988年8月15日，當時任職金屬工業研究發展中心的工程師林英傑，在宿舍抽煙卻意外引發氣爆，導致全身高達85%的燒燙傷。令人感到納悶的是，在一個尋常的雨前低壓的天氣中，點菸竟然引發氣爆。憤怒的後勁居民因而而以「公共危險罪」控告中油。[97]

事實上在這場爆炸的前幾年，也就是1983年，在後勁地區就曾發生撲朔迷離的事故。有一位歐巴桑在半夜點蚊香，結果卻因為油氣而引發大火，歐巴桑雙腿燒傷，「阮後勁社人都在這種驚恐中過日子啦！你說，這種日子怎麼過？明明離煉油廠還有一段距離，抽根煙、點個蚊香，就有性命之危，這是什麼樣的居住環境？ 」，一名後勁居民這麼告訴報導者的記者。 [97]

台灣的水汙染

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参见：水污染和淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集

公害、林園事件、2013年日月光廢水污染事件、臺灣美國無線電公司污染案、昇利化工高屏溪污染事件、後勁溪、二仁溪、新竹李長榮化工廠事件、臺灣環境運動、

https://zh-two.iwiki.icu/w/index.php?search=台灣水汙染&title=Special:搜索&go=Go&

汙水下水道

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基礎建設、公共設施

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https://www.thenewslens.com/article/78460

公共廁所

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民調顯示國人覺得台北市的公廁乾淨度位居全國各縣市之冠，但「地鼠國」官員與民眾認為這與天龍國擁有較多資源有關。嘉義縣長張花冠說，六都崛起造成城鄉失衡，加速嘉縣人口外流、人口老化，補助稅收少，缺錢做基礎建設也無維護公廁預算。[98]

民調顯示，28.6%的受訪民眾認為台北市的公廁在全國各縣市中最乾淨，遠勝排名第二台中市的3.8%。民眾張佳玲說，台北市公園、車站的廁所普遍乾淨，尤其是各處都有的捷運站，明亮又安全。 這樣的乾淨印象，背後其實有龐大的預算支撐。以台北捷運為例，每年花5.2億元維護117個車站的公廁，北捷指出，光衛生紙就要花2000萬元，而各式用具、消毒液等消耗品及垃圾清運費則要5000萬餘元，其餘則是人事費用。[98]

國民運動中心

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國民運動中心

臺北市於天橋、地下道裝設冷氣

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2014年父親節當天，ETtoday新聞雲報導標題為《台北好有錢！市府砸70萬幫天橋電梯裝冷氣》的新聞。後來該新聞引起全台民眾廣大迴響。[99]

台北市新工處指出，人行陸橋、地下道電梯都是戶外型式，均採玻璃外殼，透視性較佳，相對阻絕日照輻射熱效能較差；所以在夏季日照充分下，不同方位的電梯車廂內溫度較室外溫度可能高出5至10度，這種環境條件不適合民眾使用。[99]

此舉遭評是有錢沒地方花，浪費能源，「天龍國心態」。民進黨議員劉耀仁痛批，「天龍國人民比較嬌貴，不能耐熱嗎？坐一趟15秒就會熱衰竭嗎？」裝設冷氣，不僅維修費、電費是多餘開銷，還會浪費能源。[99]

然而，北市除彩虹人行陸橋與酒泉街人行陸橋興建時，電梯已設置冷氣機外，北市府已經於當年一月再投入68萬元，在中華路人行陸橋、台大醫院前人行地下道、台北榮總前人行地下道、騰雲人行陸橋、行善人行陸橋及南港軟體園區人行地下道等6處電梯冷氣，共設置11台冷氣機。[99]

台北鐵路地下化

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参见：台北鐵路地下化

1979年行政院核定將臺北市區之鐵路地下化，並由交通部於1983年7月成立「交通部臺北市區地下鐵路工程處」（現交通部鐵路改建工程局）著手規劃該專案。當時台鐵為臺灣省之省營事業，但該專案由中央政府跳過省之層級直接執行，由此可見中央政府對改善臺北交通和空氣品質的重視。

工程主體為縱貫線南港－板橋間路段改建為可容納四線路軌、以及部分與捷運共構之地下隧道，並同時供台鐵與高鐵使用。另外配合鐵路地下化，將原位於華山的臺北鐵路貨運站，先遷至南港、再遷至五堵；原位於臺北站區內的客運調車場，則遷出與分拆為西部幹線專用（臺北→南港→七堵）以及東部幹線專用（臺北→板橋→樹林）。

目前台鐵部分已全線地下化，高鐵台北－南港間路段也已通車營運，目前剩餘高鐵南港－汐止基地間路段尚在施工。

台北捷運

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主条目：台北捷運
文湖線的南京復興站，可轉乘位於地下的松山新店線
臺北車站為路網中最重要的轉乘站，圖為旅客在臺北車站的穿堂層轉乘情景

1984年9月行政院宣布十四項重大建設計畫，臺北都會區捷運系統初期計畫被列入其中，至此臺北捷運興建已成既定政策。1986年行政院宣布執行計畫由臺北市政府成立捷運工程局負責執行，另外由行政院經濟建設委員會成立協調委員會，負責協調省市及中央意見。[100]。

1985年3月1日，經建會與臺北捷運顧問工程司（TTC）[c]簽約，進行臺北都會區捷運系統綜合研究。1986年，行政院核定經建會所通過的《臺北捷運初期路網方案》，該方案即為第一版的臺北捷運初期路網，把淡水線和新店線銜接為紅線，同時也列入了今日的中和線、板橋至松山的藍線[d]、木柵線[e][100]。

1986年6月27日，臺北市政府捷運工程局籌備處成立[101]。1987年2月23日，臺北市政府捷運工程局（簡稱臺北市捷運局）正式成立[101]。1990年初才加入內湖線和土城線，初期路網到此才正式計畫完[100]。

截至2016年底，台北捷運的業內收入仍處在虧損狀態[102]。

六線齊發

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1988年7月22日，臺北捷運首項工程——北投機廠舉行開工典禮。初期路網除了後來追加的文湖線外，6條路線幾乎同時動工，號稱「六線齊發」[103]。

日運量統計

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主条目：台北捷運運量列表
各年度 日平均運量 備註
1996 82,679 該年度的三月日均量 (以下)
1997 43,130 Example
1998 155,071 Example
1999 326,387 板南線第一階段通車
2000 694,971 Example
2001 893,129 Example
2002 874,801 Example
2003 936,795 Example
2004 974,951 Example
2005 1,027,963 Example
2006 1,030,194 Example
2007 1,166,321 Example
2008 1,239,761 Example
2009 Example Example

[104]

高雄捷運

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主条目：高雄捷運

1998年行政院決定以民間興建營運後轉移模式辦理，1999年經甄選後由高雄捷運股份有限公司負責興建初期路網，並於2008年3月9日開始正式通車營運。高雄市政府捷運工程局則只負責路線規劃與興建監督，不負責興建。

高雄捷運初期高運量系統總經費為新台幣1813.79億元，其中政府出資83.19%（計1508.89億元），民間出資16.81%（計304.9億元，其中198億元向銀行團聯貸取得）。政府出資部分中央政府補助約1191億元，高雄市政府（縣市改制前）負擔約286億元，而高雄縣政府（縣市改制前）負擔約32億元[105]。

與臺北捷運營運模式不同之處在於，路線的興建與通車後的營運，皆由以民間興建營運後轉移模式（BOT）組成的「高雄捷運股份有限公司」負責，其興建、營運特許期限共36年（由簽約起算而非營運起算）[106]，高捷公司需負擔鉅額的折舊攤提及利息費用[107]，營運5年以來，虧損嚴重，瀕臨破產邊緣，以致須於2012年9月函請高雄市政府修改BOT合約[108]，並在各車站爭取額外收入和實施削減成本的措施。此外興建捷運當時政府亦提供三大土地開發案，來作為交換條件，以增加民間參與誘因[109]。

修約後，高雄捷運財務漸有改善，於2017年1月，宣布2016年盈餘7400萬元[110]，為首度盈餘，除了運量增加，平均每日達17.2萬人次外，多角化經營也是原因，將南機廠租給大魯閣草衙道，大寮主機廠部份土地作為享溫馨囍宴會館及舊振南觀光工廠，並成功打造動漫角色-高捷少女，甚至跨足4G通訊電纜租賃，皆有助於營收。[111]

馬英九政府上任後

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2008年自馬英九當選總統後，任內再也沒有通過任何一個高雄捷運建設包含延伸案。[112]然而，其任期中每年核定一條台北捷運路線[113][114]。

2015年台北市財政局長陳盈蓉表示，「除健保費外，捷運『一年一條通』高額的建設費也讓財務有些吃重，但如今捷運路網已大致完成[112]。」

三環三線

蔡英文政府上任後

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2016年執政黨再次輪替，行政院前瞻基礎建設計畫中核給高雄市高雄捷運黃線及高雄捷運紅線路竹延伸線，引來眾多來自台北的國民黨立委質疑聲浪。高雄市政府表示：高雄捷運2016年開始已經轉虧為盈，1年可賺4000多萬元，並非如外界認為高雄人不喜歡搭高捷。高雄軌道建設已在高雄市議會獲得藍綠支持，就算是國民黨籍的高雄立委，包括黃昭順和陳宜民都未公開反對。未來高雄市取得前瞻經費後，捷運紅線可串接位於路竹區的科學園區，新的捷運黃線則可通行大寮區。[112]

高雄市政府認為捷運要提升運量，就得形成路網。2017年過去十餘年，馬英九政府已在北捷投注1兆2千億元，但高捷興建紅線和橘線後，進度停滯。馬政府執政時期都沒有捷運建設，運量和北捷比起來才有差距。[112]

高雄市政府研考會長許立明認為，中南部城市配得較多前瞻計畫的經費，主因在於台灣發展南北失衡，台灣過去40年，西部增加760萬人，其中85%以上集中於濁水溪以北的都市，首都圈越來越擁擠。[115][112]

各縣市的交通事故死亡率

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[116]

[117]

社會資源的南北差距

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参见：2010年中華民國縣市改制直轄市

2017年11月，一名曾有物質濫用、家暴、有過一段婚姻紀錄且其建立的家庭已被列為高風險家庭的男子帶著獨自扶養的兩名國小二年級及兩名幼稚園共四名小女兒自殺，令人扼腕。正值社會討論之際，一名多年來在台南市投入「高風險青少年」輔導工作的教會人士，上街舉牌抗議，因為她服務過的兩名「廢墟少年 （編著：意旨出身在高風險家庭的孩子們）」相繼自殺。她不滿政府社會福利資源分配不當，破碎家庭的青少年就算想力爭上游，仍步上人生絕路。[118]

2017年11月1日，報導者出版了《廢墟裡的少年-兩萬名被遺忘的高風險家庭孩子們》專題報導。[119]內容報導，在距離台北市數百公里遠的偏鄉小孩受到隔代貧窮及表觀遺傳的隔代效應的影響。

[120]

[121]

[122] [123][124]

貧富不均、貧富差距

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参见：隔代貧窮和表觀遺傳的隔代效應


台北市自力興建博物館

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[126]

縣市債務

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台北市

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  • 中央健保費補助重北輕南。[127]
8年市長任內，台北市的負債減少200多億，償還700億元的健保費。 [128]
— 前台北市長 郝龍斌 2015/07


  • 立委蔡正元在溝通時，直接向張盛和表明「我可能是下一任台北市長，你這樣是存心欺負我，這樣我不可能能接受」，立委賴士葆則建議中央應該放寬台北市政府的舉債上限，「台北市砍得太兇了！」[129]

高雄市

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台北市長柯文哲在市府內部會議中提到：「自己與高雄市長陳菊同為『市長身分』，自己是不斷地想辦法還債，但高雄舉債竟多達2600億元，相信未來無論誰接陳菊的位置，都很難做！」[130]引起批評，批評者認為，做為全台灣最優渥的城市[131]，台北市得天獨厚[132]。 高雄市長陳菊親自回應表示：「柯文哲做為台灣一個條件最優渥城市的市長，應該支持、協助、至少鼓勵其他縣市，她不願意看到『更多對別人的恥笑，對別人的不齒』、『這樣沒有展現高度』、『非常的可惜』。台灣是一個多元的社會，做為全台灣資源、財政最豐沛的台北市長，對高雄的批評，她也只能說『尊重』。不過，我認為，如果高雄能像台北市一樣有11條軌道（意指捷運），中央挹注了1兆元以上的預算，如果高雄市有台北市的資源，我當然不需要負債。」[133]，並強調負債，是為了要建設。

隨後柯文哲市長在台北市議會的答詢中表示：「中央《財政收支劃分法》的問題，不解決不行。」[12]

高雄市的舉債高峰，集中在重大基礎建設如鐵路地下化、興建捷運，以及縣市合併後弭平城鄉差距的期間。[38]

https://udn.com/news/story/7323/2825357

苗栗縣

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柯文哲與高雄市長陳菊近期因舉債問題隔空喊話。柯文哲上午出席「MIT艋舺健走活動」後接受媒體訪問談到財政議題時表示，最近看了報表才知道，台灣各個縣市正一步一步「苗栗化」，因此財政紀律是一大問題。

苗栗縣長徐耀昌說，柯文哲身為首都首長，不應口無遮攔、「從台北看天下」。他強調，苗栗縣府經過3年來積極開源節流、招商引資，財政狀況已趨穩定改善，早非3年前狀況。[137]

國民所得

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[138]

平均壽命

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2015年中華民國各縣市平均壽命
参见：S:104年簡易生命表提要分析_(中華民國)和台湾十大死因列表

根據內政部105年度統計資料顯示，六都之中台北市平均壽命最高是83.36歲，最短的則是高雄市民平均壽命78.9歲，差了將近5歲。[38]台東縣的平均壽命更是比台北市少了8歲左右。[125]

六都中，台南市和高雄市的平均壽命顯著低於全台平均壽命，其中高雄市的平均壽命低於全台平均壽命將近兩歲。

基本上台灣各縣市的平均壽命由北而南遞減，由西向東遞減，反映了中央政府長期以來資源分配重北輕南的政策。

癌症發生率

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國立中興大學環境工程教授莊秉潔在臉書貼文公布，最新的全癌症死亡率分佈地圖（1972-2011）。並表示大家可以看到中雲嘉持續惡化中（貼文裡面的照片圖為年齡標準化後之死亡率。[139]）

莊秉潔教授指出，台北在1981年許多鄉鎮不是紅色就是紫色，分別代表全台最高的10%或顯著高的鄉鎮。但自從1980後工廠遷出台北及1997後台北捷運陸續通車後，其癌症相對於全台就開始減少了。已經有不少行政區成了代表最低10%的鄉鎮區的白色或顯著低的黃色。但是中雲嘉就正好相反。[139]


對國民黨的印象

[编辑]
参见：2014年台北市長選舉爭議事件

了無新意、觀念守舊、不相信年輕人、權貴、不勞而獲、劫貧濟富。國民黨長期的重北輕南，使得人民對此一印象更加根深蒂固。

representatives:

台北市長候選人 連勝文、其父連戰。全世界最有錢的政黨。

二代健保、贈與稅稅率、蔡英文政府#軍公教年終慰問金、黃國昌#批評軍公教年終慰問金、退休軍公教人員優惠存款、2013年－2014年中國國民黨直轄市長及縣市長提名作業、國家年金改革委員會

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1102772

[140]

https://udn.com/news/story/7331/2846706

觀念守舊

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[141]

遲遲不敢改革軍公教退休制度

[编辑]
参见：台灣軍公教爭議議題

軍公教年終慰問金一刀切

[编辑]

2014年11月2日，廖正井立委表示政府基於信賴保護原則，不能因民進黨指無法源依據就任意砍掉軍公教年終慰問金，應繼續發放，況且砍到的都是生活困苦的軍公教遺眷，且一刀切說2萬以下才能領，邏輯不通，希望檢討。[142] 2014年11月10日，廖正井利用立法委員質詢時說，若他是人事長會立刻研究恢復軍公教年終慰問金，若總統、行政院長不同意，他會辭職不幹。若影響中國國民黨的2014縣市長地方選舉，將唯人事長黃富源是問。更強調中國國民黨臺北市長候選人連勝文的民調一直沒有起色，就是因為公務員不爽，國民黨若失去臺北市與臺中市，人事行政總處必須要負最大的政治責任。[143]

缺乏溫暖，眼裡只有權貴

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台北市萬華區的龍山寺前的艋岬公園有許多街友聚集。台北市長柯文哲先前曾說，他相信只要把艋舺地區的街友洗乾淨，他們搖身一變即成為遊客。[144]然而國民黨台北市議員鍾小平利用議會總質詢，建議台北市長柯文哲，應該迅速把捷運龍山寺站的遮蔽物全部拆掉，不要讓街友聚集。否則，「全世界的街友都來了，萬華永無寧日，房屋降價你們賠嗎？」為此，台北市社會局長許立民說，應該要讓艋舺公園的街友有友善環境，且艋舺公園現在已經乾淨很多。最後柯文哲認為街友還是要有個地方睡覺和休息，沒有拆除的計畫。[144]

致力於捍衛有產階級的資產

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[145]

致力於捍衛權勢、集權

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[146]

不思改進選舉文化

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参见：宇昌案

[147]

不排富發放敬老金

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台北市長柯文哲今天重申，重陽敬老金不該齊頭式發放，北市仍有發給中低收入戶長者，「目前只有台北市沒（統一）發，並不是每個縣市都在發，就代表他們是對的」。

表態參選明年台北市長選舉的國民黨前立委丁守中說，若自己當選就恢復重陽敬老金。 [148]

[149]

https://www.thenewslens.com/article/83677

https://www.thenewslens.com/article/22835

教育資源

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公私立大學學費差異。公立大學分布不均

北市國高中全面配置冷氣+室內溫水游泳池。

高雄市的學校仍是紅土操場時，台北市各級學校的操場已經是高檔的PU跑道。

醫療資源

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中華民國醫學中心是中華民國衛生福利部於1988年起全面實施醫院評鑑後，高於區域醫院、地區醫院的最高等級醫院分級。[150][151]

醫學中心除具有研究、教學訓練、精密診斷、高度醫療等多種功能外，還負有輔導、協助區域內其他醫療機構的責任，並且需通過設有醫學中心數量限制的醫院評鑑。而因數量限制未能獲評醫學中心的高等級醫院，則可被評鑑為準醫學中心。[150][152]

目前中華民國共有19間醫學中心及3間準醫學中心。19間中有9間醫學中心位於台北市及新北市。

區域 醫學中心數 準醫學中心數
台北市、新北市 9 2
北部地區 (雙北市除外) 0 0
台中地區 3 0
彰化地區 1 0
中部地區 4 0
南部地區 5 1
台南地區 2 0
高雄地區 3 1
東部地區、外島 1 0
参见：台灣醫學中心列表

牙醫

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台灣牙醫醫療資源分配不均，偏鄉問題最嚴重。台北市平均每1,000人就有一位牙醫師看診，而偏鄉地區平均4,000人才有一位牙醫師服務，顯見偏鄉學童的口腔健康亟需從小密切照護！[153]

陽明醫院宜蘭院區

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前中國國民黨主席暨總統參選人洪秀柱曾在立法院多次提案將陽明醫院宜蘭蘭陽院區「瘦身」，蘭陽院區床數從625床降為502床，總員額也由1515人降到1000人，還要求「廢除新民院區」，而怕會有第2期計畫，洪更要求陽明醫院「不得擴建」。[154]

兒童精神醫療的城鄉差距

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就臺灣的醫療層面探討：目前兒童青少年精神醫療相關專業人力（比如說：兒童青少年精神科專科醫師、臨床心理師、社工師、職能治療師等）資源仍相當缺乏，城鄉差距仍然頗大，以致許多兒童青少年的精神醫療需求（包括：注意力不足過動症的行為治療）無法被滿足。究因包括：健保結構/給付制度不夠合理、整體醫療規畫不足等問題。故合理調整兒童青少年精神醫療相關健保給付，並更進一步完善規劃兒童青少年精神醫療合理人力配置與專業人員之培育，是刻不容緩的要務。[155][156][157][158][156] [159]

經濟

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亞太經貿園區

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學術機構分布

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2008-2017 國民黨中央政府在台灣的建設暨產業布局（2008-2016政府預算）

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台北市

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2010年臺北國際花卉博覽會

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参见：2010年臺北國際花卉博覽會

2017年世界大學運動會

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参见：2017年世界大學運動會

2009年高雄世界運動會

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参见：2009年世界運動會

交通

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  • 台北市路平專案前後6年花了111億。[161]

為了慶祝親民黨台北市議員林國成競選總部成立，台北市長郝龍斌27日前往站台，除了大讚子弟兵外，還不忘自誇，「北市道路與騎樓品質不只是全台灣最好，我們現在跟東京、紐約比，我們都不輸他們！」言語中透露台北市路平專案與騎樓整平計畫非常成功。

教育

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2011年眾所矚目的高等教育大型補助計畫「邁向頂尖大學計畫」結果出爐，12所入榜大學當中，在中南部的大學僅有3所，且所獲經費都被砍，引發高教資源分配不均的疑慮[164]。

  • 對此結果，中興大學校長蕭介夫表示：「這樣的結果『令人遺憾』、『令人失望』。資源集中在北部，不重視中部，也不重視農業，這樣的經費配置，對國家發展恐怕不是件好事。」[164]
  • 成功大學校長黃煌煇說：「教學與研究資源南北分配不均；據統計，新竹以北的教學資源占70%，新竹以南只占30%，政府投資有一點失調。」[164]
  • 中山大學校長楊弘敦說：「高教資源南北不均的氣氛『愈來愈嚴重』，中南部先天不良，希望教育部能夠思考，讓教育資源分散，中山、成大等大學應該要有發展的機會。」[164]

松山機場、大故宮計畫、行政院新莊聯合辦公大樓

[165]

中央政府重大直接投資明細

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to be continued.

炒作房地產

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新莊副都心

投資環境 (交通區位)

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愛台十二大建設

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参见：愛台十二建設

愛台十二建設，是時任中華民國總統馬英九與時任副總統蕭萬長，於2008年總統大選競選期間所提出的經濟建設政見[166]，納入部分新十大建設建設內容，預計投資新台幣3.99兆元[167]，其中政府預算約2.79兆元，特別預算佔5846.9億[168]，還有其他部份建設尚未實施。

經濟建設

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  • 高雄市觀光旅館商業同業公會理事長陳海尼說，高雄氣爆後因媒體大肆報導，嚇跑不少旅客，全市各大觀光飯店住房率從7成掉到5成；高雄兩岸直航班機也增加太慢，班次甚至不如台中，影響陸客造訪意願。與會業者也抱怨政府長期重北輕南，造成南北失衡，讓南部業者很難做。[49]


產業園區

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縣市預算比較表

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舉債

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海空經貿城

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高雄海空經貿城

航空發展

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  • 2010年，行政院頒布機場園區發展條例，然而只適用於桃園國際機場，桃園國際機場因此能有一個機場營運公司，整個機場的經營模式的服務彈性、資金募集及效率方面可以得到比較大的提升。[169]
  • 居住在中南部的人，若要搭乘長程航班到達歐洲、美洲，則桃園機場是唯一的選擇。飛往日本、韓國的早班班機絕大多數也都在桃園機場起飛。住在南部的旅客，若要能銜接上在桃園機場的班機，必須搭乘高速鐵路到高鐵桃園站（單趟全票1330元）再轉車到桃園機場或是利用中華航空公司每天一班清晨從高雄起飛到桃園機場的接駁機。如要確保萬無一失，來自南方的旅客還需前一晚預先抵達桃園。[170]
  • 一名從南部自行開車到桃園，搭機前往中國大陸西安旅遊的旅客指出：「油錢、過路費及停車都是錢，很累，為何高雄沒班機。從桃園出，對南部人真的很浪費時間、精力和錢。」[170]
  • 網友po文反映，中央政府「重北輕南」必定導致南部人口減少。高雄捷運設「高雄國際機場站」比桃園機場捷運還早8年，也不見高雄機場的旅客暴增，足見運量還是北部多。[170]
  • 高雄旅行公會理事長吳盈良表示，南部旅客當然希望從高雄出發。航空公司在台北跟高雄都是賣1萬元，但南部旅客成本卻比台北高，還要提早出發4至5小時準備。政府應有效分配資源，在高雄闢航點，國外旅客也會進來。[170]

軌道建設

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過去七十年來（其中由國民黨執政的時間為62年），政府投資在大台北的軌道建設交通部統計遠超過是一兆一八四二億，未來新北市至少還要再投入二０八億元，所以總共是一兆兩千億左右。這是從2018年起未來八年全國軌道建設特別預算總數的數倍。[171]

國民黨對於台北城外南方建設的意見

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参见：中國國民黨

「網路上怎麼有這麼多Bumblers?（編註：笨蛋之意）」

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参见：國民黨在中南部掀起的爭議

2012年底，2012年元月中華民國總統選舉勝選後的執政黨國民黨之政策會執行長、雲林出生長大的蔡正元於本身的臉書貼文反駁資源分配不公的問題，並指控「網路上怎麼有這麼多Bumblers? （編注：笨蛋之意）」，解釋道：「台北市只有11.5%的人口卻向中央繳了53.5%的綜合所得稅，就表示台北市民養了半數台灣人口！」且表示「工廠在中南部，卻因為總公司在台北，所以稅繳在台北，不公平。」是鬼扯。認為台北人的所得較高，理所當然繳交較多的個人綜合所得稅並獲得較好的對待。再者，蔡正元宣稱台北市民是拿個人賺的錢繳綜所稅給中央去分配給其他縣市，例如：年產值破數兆元台幣的六輕所在地的雲林縣。[172]他也認為「台北市建設夠好了，應該把錢挪給其他縣市，拉平城鄉差距！」的說法是一種「政治鬥爭」。他批評「其他縣市分了錢，不知感謝，還充滿嫉妒和怨恨」。對於「台北市民是一等公民，其他縣市是二等公民！」的觀點，他更是斥之以鼻，認定是鬼扯！他雖承認「是來自各縣市的人共同打造出今天的台北市」，但也深信「美國集中全國精英打造一個紐約市。日本集中全國精英打造東京市一個城市。中國集中全國精英打造上海市。韓國集中全國精英打造首爾市。」堅持「台灣如果不集中全國精英打造台北市，讓精英分散各地，台北不會有一流大學、醫院、銀行，台灣其他各縣市也不會有，台灣就注定亡國！」[173]並以此理由要求馬英九政府為台北市量身打造首都專用的舉債額度。[18]

original texts

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蔡正元：「網路上怎麼有這麼多Bumblers? 本人講台北市只有11.5%的人口 卻向中央繳了53.5%的綜合所得稅

就表示台北市民養了半數台灣人口！」 [174]

第一種Bumbler說：

因為工廠在中南部，總公司在台北，所以稅繳在台北。 這叫鬼扯！ 公司繳的是營業稅和營所稅，都繳給中央，不是繳給台北市政府！ 本人講的是個人綜合所得稅！


台北市民個人賺的錢繳綜所稅給中央去分配給其他縣市！
— 國民黨立法委員、政策會執行長-蔡正元
第二種Bumbler說：

台北市建設夠好了，應該把錢挪給其他縣市，拉平城鄉差距！ 公債法講的是借錢，不是分錢！ 台北市民早把賺的錢繳綜所稅分給其他縣市了，且分出去的比例是世界第二高，僅次於上海之於中國大陸。


其他縣市分了錢，不知感謝，還充滿嫉妒和怨恨，這就是政治鬥爭！
— 國民黨立法委員、政策會執行長 蔡正元
第三種Bumbler說：

台北市民是一等公民，其他縣市是二等公民！ 更是鬼扯！ 民國38年就已世居台北的早住人口，現在佔台北市人口不到10%。 台北市民90%是外來人口，是來自各縣市的人共同打造出今天的台北市。 美國集中全國精英打造紐約市。 日本集中全國精英打造東京市。 中國集中全國精英打造上海市。 韓國集中全國精英打造首爾市。 台灣如果不集中全國精英打造台北市，讓精英分散各地， 台北不會有一流大學、醫院、銀行，台灣其他各縣市也不會有，


台灣就注定亡國！
— 國民黨立法委員、政策會執行長 蔡正元
國衛院與高雄醫學院合作研究，統計1981年到2001年間，高雄市民餘命（編注：平均壽命）比台北市民少4歲，跟捷運非常有關係，因為捷運系統一方面能減少空氣汙染，另一方面能減少車禍死亡人數。[175]
— 馬英九總統 2014年


高雄世界運動會

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高雄巨蛋

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國民黨籍前總統府發言人羅智強在檢調認定高雄巨蛋無弊案之後，持續表示：「高雄巨蛋簽約時的高雄市長謝長廷、工務局長林榮欽（現任台北市副市長）卻沒事，請問邢泰釗（編著：一位檢察官），這算不算『逍遙法外』。」[177]而國民黨民代則在中天電視台的政論節目以此案對比台北大巨蛋案。[178]對此高雄市政府再度發文澄清，表示：「當時高雄市的經濟環境，或是高雄巨蛋的區位條件都與位於精華地段的台北巨蛋完全不同，而本案的財務計畫經甄審委員會評定為未具完全自償能力，因此中央政府及高市府依據促參法第29條規定，由主辦機關補貼或投資其建設之一部；而中央及高市府各自分攤15億的50%，補助上限及程序皆符合相關法令規定。

至於名嘴質疑的權利金部分，高市府強調，促參法並未硬性規定權利金的計收額度與方式，而本案已經過高檢、最高法院、特偵組的調查，一切公開透明、經得起檢驗。」[179]

  • 2010年9月15日，由於台北市陷入台北國際花卉博覽會經費浮報弊案，市政府為此成立花博總體檢顧問團，賴士葆身為成員之一，表示「花博平均一天花費新台幣5000萬元，遠低於高雄世運一天10.5億元的花費」[180]。

中南部捷運

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参见：前瞻基礎建設計畫 § 軌道建設

2017年中，國民黨使用「讀報」招數杯葛前瞻基礎建設計畫，在讀報時不斷批評「高雄捷運運量不足、虧損累累，這種錯誤的建設不該再錯下去。」[181] 管碧玲反擊國民黨傳達的是「重北輕南」的台北觀點。管碧玲表示目前高雄捷運的紅橘兩線總長42.8公里，每天運量18萬人次，但當年台北捷運木柵線開通時，日運量僅4萬人次，接下來2年淡水線、中和線開通後，才上升到16.6萬人次。最關鍵是經過北市人口稠密區的板南線開通後，在2000年每日運量才提升到73萬人次。管碧玲表示建構完整路網才能大幅提昇運量，現在北市的捷運已相當完整，當高雄市民努力爭取時，卻被藍營立委評為沒人坐的錢坑計畫，教高雄人情何以堪？她指出高雄新蓋的高雄捷運黃線會通過人口116萬的都會核心區，完成後高雄就有三條A型路權的捷運，加上高雄環狀輕軌，基本路網完成後，相信能像大台北的板南線一樣，大幅提昇高捷的運量。管碧玲痛批不斷扭曲高捷建設的意義，這種無知與傲慢令人很難容忍。[181][182]

臺中市長林佳龍宣布台中捷運藍線通過交通部審查，捷運藍線全長21.3公里，全線設15座車站，總經費共為新臺幣1124.41億元，地方負擔833.98億元（佔總預算的74％），其餘為中央補助，預計於2028年完工。路線以地下型式自臺鐵沙鹿車站出發，隨後改為以高架型式向東延伸，並於安和路前進入地下段，終點站設於干城轉運中心[183]。

台北市長柯文哲質疑「台灣到底需要幾個捷運公司」[184]。隨即有民眾投書商業週刊強調「從3個問題看，彰化真的需要捷運！」，其訴求包含「彰化捷運是台中捷運延伸，並非獨立建設」、「台中彰化之間，光是台鐵的日載客量就有1萬人以上，而以巴士車輛為主的客運則必須倚賴僅有三條路線（國道一號、三號、台 74 線）的跨河大橋，因此在實際的交通營運上，很明顯可看出這兩種交通方式都很容易在上下班的尖峰時段出現火車爆滿、道路塞車等問題，造成通勤族的不便。」[185]

高雄捷運紅線

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高雄環狀輕軌

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國家原住民族博物館

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原民會宣布國家原住民族博物館落腳高雄澄清湖[186]。 國民黨立委質疑國立原住民博物館選址高雄有政治考量，甚至揚言刪減經費[187][134]。

参见：國立傳統藝術中心和國立台灣史前文化博物館

居住正義

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https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1734660649880111&id=100000085782356&pnref=story

紅毛港遷村

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紅毛港

大林蒲

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繼鄰近的紅毛港遷村完成後，高雄市政府於2011年與2016年辦理遷村意願的民意調查，有七成以上居民同意遷村。[188]中央政府估計遷村費用共需要700億元並要求高雄市政府盡快辦理[189]，然而高雄市政府無力獨自負擔高額的遷村相關費用，在遷村計畫前途未卜的情形下，遲遲無法開展初步的遷村普查。[190]


2016年5月，政黨輪替後，該計畫重新獲得中央政府的支持，獲得中央力挺的高雄市政府於2017年[191]，在大林蒲和鳳鼻頭舉辦多場遷村普查說明會[192]，並開始進行遷村普查，目前普查尚在進行中。

來自中央政府的感謝與歉意

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2016年11月19日，行政院長林全昨天率高雄市長陳菊與中油董事長陳金德、中鋼董事長翁朝棟、台電董事長朱文成、台灣港務公司總經理郭添貴，向大林蒲民眾數十年來承受的污染深深一鞠躬，表達歉意，這是過去十年來首次有行政院長親自到訪大林蒲這個被工廠、800支煙囪、燃燒塔環繞的地方，寫下歷史性的一刻。[193]陪同的環保署長李應元表示，未來每三個月會偕同高市環保局到小港會勘，同時願與市府討論居民健康檢查事宜。[193]

歷史性的一刻
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國立中興大學環境工程學系教授莊秉潔晚間在臉書指出，高雄在傳統上就是台灣空污容易匯集的地方，台灣吹北風時，會在高雄產生迴流區，這時全台尤其是高煙囪的污染就會滙集在此，形成高污染。其中在地的國營事業，尤其以中鋼影響最大。莊秉潔也表示，林全這次率國營事業向大林蒲民眾長期承受的汙染鞠躬道歉，「這是歷史的一刻」。[194]

高雄氣爆

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参见：1986年大仁宮廢船爆炸事件、1997年高雄氣爆事故和2014年臺灣高雄氣爆事故 § 爭議

[195]

2014年高雄市議會通過《高雄市既有工業管線管理自治條例》，要求既有管線的石化業者必須在2015年底前把公司設籍高市，否則將不得使用安裝於高雄市的既有管線。[196]。行政院長毛治國隨即指該條例違憲。法務部於行政院長的批評之後發函經濟部，指該條例違反地方制度法，相關罰則無效。[196]

為此，高市府不滿指出，氣爆當時，中央把責任推給地方，當地方承擔起來時，又說不可以管，到底要高雄人怎麼做？高市府強調，中油煉油廠在高雄，公司卻坐落在台北市信義區精華地段，中油負責誠意在哪？做為國營事業的社會責任又在哪？而中央管不動中油，只會為中油背書，承擔在哪？[196]然而中央政府在反對之餘，並無提出任何解決辦法。[197]

遲至2016年3月21，中央政府經濟部長鄧振中才表示：「中油及其他石化公司總部南遷與否留給新政府處理。 」[198]

2016年6月，新上任之經濟部長李世光明確表示，中油總部南遷已經確定，今年將完成設籍。 [199]

公文字數之爭

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[200]

[201]

[202]

三不原則

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針對高雄氣爆事件，行政院長江宜樺主持跨部會議，確立「不立專法、不設專責機構，不編特別預算」三不原則。[203]行政院發言人孫立群在跨部會議後表示，依現行法規，地方政府可動用災害預備金、「調整年度預算」或將「民間捐款專款專用在相關重建」，前面所述的金額用馨後，中央再予以支援。[203]

石化專區爭議 (以高雄氣爆作為討論產業政策的機會)

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江宜樺為首的行政院於氣爆後迅速提出在高雄設立「石化專區」的概念，引此爭議。[204][205]

高雄市小港區沿海6里上百居民於氣爆後第三周群集怒吼，抗議長期承受重工業污染的家園，再次淪為氣爆災變後的犧牲品。里長們齊聲表達訴求，堅決反對行政院讓石化產業進駐大林蒲。[206]

里長們表示，「大林蒲及鳳鼻頭居民長期承受台電、中油及中鋼等工業汙染，致癌率高。南星計畫原先說是蓋海岸公園、做遊艇碼頭，誰知道現在竟變成遊艇廠區和石化專區，都在污染地方。」[206]

鳳興里里長洪富賢陳訴，中央政府要在南星設置石化專區，是一種「只在乎財團的利益，卻罔顧沿海6里居民死活」的行徑。 「國光石化為白海豚可以取消，台南六輕為黑面琵鷺可以不蓋，但為何不好的東西都會想到大林蒲？」他們要捍衛居住正義。 鳳森里里長陳信雄也訴說，「大林蒲已被工廠包圍，石化一旦出事，他們將無處可逃。」[206]

「不要搭舞台給高雄市政府」

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2014年，國民黨執政時有二個黨政平台：中山會報及立院黨團會議，是黨政大平台；各部會次長、主秘與黨秘書長的「協助政務推動工作文宣平台」，則是黨政小平台。

新新聞報導，2014年8月5日，中國國民黨副主席兼秘書長、總統府秘書長曾永權召開黨政小平台會議，會議中，曾對經濟部說，「不要搭舞台給高雄市政府，讓經濟部處理石化管線是送舞台給高雄市政府來卸責。」曾永權認為，管線是地方政府的權責，因為縣市政府工務局都有管線科，誰核可就誰管理，高雄市政府責無旁貸，卻在第一時間推給經濟部，經濟部要嚴格防守，不能鬆懈，以免成為地方卸責的最佳藉口。[195]

新新聞於報導前曾直接向曾永權查證，惟曾永權當時以正在「主持會報」為由，掛上電話，不再多說。[195]

報導刊出後，曾永權僅透過國民黨文傳會以新聞稿做出兩點澄清，未做進一步說明：

  1. 新新聞所刊登關於他本人之說法，並非事實。
  2. 當天曾副主席於會中所表示者，係指當時高雄氣爆事件尚有兩人列為失蹤，搶救工作仍在進行，如要討論管線問題，建議應以高雄凱旋路氣爆現場之管線為主，才不致延誤救災時機。[207]
    — 中國國民黨副主席兼秘書長、總統府秘書長 曾永權

「高雄氣爆才死四十幾個」

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新北市副市長侯友宜：「現在愛心的捐款，我跟各位報告，這幾天比較冷了，我看到那個累積數目，越來越少、越來越少，這個熱度沒有了，熱忱沒有了，這個不對的，不對的。我們不要讓這個熱度冷掉，我們希望更有一股愛心的力量去幫助很多，今天是500個，不是 像高雄氣爆才40多個，500個，要走的路還那麼長，我算一算，我說一個粗估，500個，你算一算，一個人差不多要200萬，是要怎麼走下去，你也拜託一下。」[208]

許多網友在批踢踢留言：「講什麼鬼東西?」、「吃相真難看好噁」、「五百個跑趴，40個無辜被炸，當然還是給高雄氣爆」、「噁心的傢伙 還想私下讓家屬出面帶風向」、「身為高雄人看得很生氣 這是啥煽動的話」。[208]

吳敦義

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當國民黨主席吳敦義被問到高雄氣爆管線誰批准？ 吳敦義：「跟我無關」。[209] 惟後來24年前公文曝光證明當時吳敦義擔任高雄市長時批准埋管。[210]

中油態度

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2014年8月，高雄發生氣爆過後，台中大肚居民詢問中油其油槽管線的所在位置卻得到中油回應：「難以提供」。[211]

中央政府卸責爭議 (以高雄氣爆作為討論公共安全政策的機會)

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2014年8月5日，中國國民黨副主席兼秘書長、總統府秘書長曾永權召開黨政小平台會議，會議中，曾對經濟部說，「不要搭舞台給高雄市政府，讓經濟部處理石化管線是送舞台給高雄市政府來卸責。」曾永權認為，管線是地方政府的權責，因為縣市政府工務局都有管線科，誰核可就誰管理，高雄市政府責無旁貸，卻在第一時間推給經濟部，經濟部要嚴格防守，不能鬆懈，以免成為地方卸責的最佳藉口。[195]

中央政府藉由高雄氣爆的機會，「讓中央與地方對地下管線的責任歸屬愈來愈清楚。」[51]時任經濟部次長的杜紫軍不諱言，「隨地下管線的責任歸屬講明白了，地方政府可能擋下石化投資案。」[51]

中央政府差別待遇惹議

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高雄氣爆》江揆祭三不 綠營高雄立委齊轟冷血 自由時報 2014-08-05 11:29

綠委：高雄非二等公民 馬江應公平對待【聯合晚報╱記者李皇萱╱即時報導】2014.08.05 02:27 pm

官方不知石化管線埋哪 學者：國家羞辱【聯合晚報╱記者游婉琪╱即時報導】2014.08.05 11:18 am

[212]

高市盼先撥款 政院回函：不夠再給 自由時報 2014-08-07

不知17億怎算的 高市：僅剩5.22億

自由時報 2014-08-07

〔記者王榮祥／高雄報導〕高雄市府為氣爆事件復建向中央求援十九億元，但行政院秘書長李四川昨列席國民黨中常會時聲稱，主計單位已查明，高市救災預算只用掉一．九億元，還有「十七億元救災預算」，但高雄市財政局長簡振澄昨晚表示，真的不清楚行政院如何算出這個數字，現階段高市可動用的救災預算，真的只剩五．二二億元，為了災區重建，殷切期盼中央支援。

https://www.linuxyeo.pixnet.net/blog/post/383318519-高雄八一氣爆----各地管線安檢%3B-重建誰出錢？

蔡英文政府上任前台灣中油對於後勁第五輕油裂解廠議題的態度

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2016年1月1日早上，中油高雄廠高層在大批媒體前承諾1月11日上午10點將於後勁社福基金會針對遷廠進度提出完整說明。然而在1月11日說明會中，中油吳清陽副總經理、李順欽執行長等人會中紛紛提到「這個超過我的權限」等，承諾再次跳票，後勁居民拍桌怒斥：「浪費我們的時間！」，黃石龍議員起身飆罵：「下次不能做主的就不用來了！」並要求下週一（1/18）中油務必提出具體的遷廠及抽油計劃，否則將再度抗爭。[213]

1月18日中油執行長李順欽以二張A4紙的「中油高雄煉油廠工廠拆售與半屏山儲運站說明」表示，需三年才能處理執行42儲槽（30座油槽，12座水槽），29個油廠的標售，而這些都是國家資產、國家政策，這些不是他能夠決定的。並對媒體無奈表示：因要等石化油品儲運中心113年才要遷槽，要不然就是109年6月烏材林、觀音儲運站設施完工後部分遷移，以及高廠拆除時程涉及政策、行政程序等官方無奈。[213]顯見中央政府於關廠的前十年間 (2007-2016)，並未投入資源對於該地區的後續方展進行縝密的規劃。

蔡英文政府上任前後台灣中油對於總部南遷議題的態度

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蔡英文政府上任前：

總部地點和管線管理無關，且管線遍布全台，若各縣市政府都提出相同要求，該如何處理？因此建議可透過成立「南部管理中心」的方式解決管線管理問題。
— 台灣中油

[214]

蔡英文政府上任後：

中油是國營事業，須依法行政，南遷與否都會尊重政府決策及指示。
— 台灣中油

[214]

File:Locations of Taiwan CPC within Taiwan.jpg
蔡英文上任後，中油官網的總部標示已更新 (2017)

莫拉克風災

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薛香川

2015台南、高雄登革熱疫情

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参见：2015年臺南市登革熱疫情和2014年高雄市登革熱疫情

爭議言行

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[215]

前瞻計畫

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中國國民黨副主席郝龍斌公開批評民進黨提出的前瞻計畫時表示：「在中南部做軌道運輸，根本毫無意義！」[216][217][218][219]

人民心聲：

徐巧芯

「鄉下都拿鋤頭戴斗笠」

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二度提及「鄉下都拿鋤頭戴斗笠」

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民進黨立委林靜儀提到，這種話羅明才先前才講過，「今天審法條再講一次，還得意洋洋！」並感嘆，「中南部拿鋤頭凍田水養出這樣心態的國會議員！」[221]

潮寮國中小環保議題

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2009年1月9日，高雄縣潮寮國中、潮寮國小受到臭氣外洩影響，師生們淪落至到必須遷校上課。環保署長沈世宏在接受立委質詢時，表示是因為潮寮國中的新校長鼻子比較靈，才會把事情鬧這麼大。 [222]

媒體報載之後，環保署長沈世宏發新聞稿『以鼻子靈卸責？環保署長對曲解事實的報導表達遺憾』對外說明，強調當時的答覆原文是「潮寮國中校長最近才來，本身嗅覺敏感度很高，她很關心學生受到影響，自己也認為受到相當程度的影響，所以一旦她有這個事情的時候，就積極因應」，自認「站在政務官向立法院及國人負責任的立場充分說明，惟恐不夠詳盡，並數度主動補充說明，無非是想就所知情況知無不言，言無不盡，讓國人瞭解真相」[223]。

「六輕十年 雲林人更長命」

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2010年11月，中國時報以「六輕十年 雲林人更長命」為標題報導環保署長沈世宏的言論。

署長提出雲林人在六輕興建的十年中壽命延長了兩百多天，並試圖暗示興建六輕所造成的後續效應對雲林人的健康並非有害甚至有其益處，稱之為《六輕延年益壽論》。此舉引起民眾反譏，「環保署為公平起見，不讓好處由雲林人獨享，八輕必須在台北市內興建以達公平正義」。

後因遭反彈，中國時報全面撤下此報導，網路上已查不到此報導，只有民眾自行備份網誌。立法委員劉建國因在立法院以此新聞質詢環保署長沈世宏，為唯一有此新聞備份的正式政府單位。 [224]

相關爭議內容，環保署亦發布新聞稿『回應有關「六輕十年 雲林人更長命？--沈世宏的推論謬誤」乙文』，對外說明「沈署長只是嘗試提醒大家，任何問題不是只能從一個面向或某個角度觀察而據以作成結論。」[225]

沈世宏離任後連同總統府前發言人范姜泰基和前新竹市長許明財分別出任中油轉投資的森霸電力、淳品公司、環能海運的董事長。[226]

護航燃煤電廠於高汙染區擴建

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[6]

台電表示遺憾

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台電總工程師杜悅元對結果表示遺憾。她說，「大林電廠有必要4部機組」，有助於達成備用容量率以及基載電力目標。她也認為如果4座機組一起採買，會買到同一廠牌，如果先買2座，未來再買2座會造成營運管理的不便。[6]

環保署長不中立的言行

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環保署長沈世宏主張擴建後只要能透過各種方式，包括境外經營碳權抵換大林電廠爆增的二氧化碳，硫氧化物、氮氧化物排放減半，再利用洗掃街方式，抵換粒狀汙染物的話，他支持應核給4部機組。[60]

當環評委員林素貞說，高雄世運期間她竟然在後勁看到藍空，印象深刻，「在高雄有藍空根本是不可能實現的夢想，但我看到了。」她說，因為世運期間台電等汙染源降載，「高雄人的心願是發展綠色城市，應給高雄一個機會。」沈世宏反問，「環評委員的角色是什麼？環保的底限是什麼？到底要否決到什麼程度？」[60]

高雄市副市長李永得一再重申，高雄市只能接受大林電廠2部機組的立場，而且強調，「只要核給4部，我會盡一切可能讓他一部都裝不成。」他說，「誰都要對歷史交代」，沈世宏回應，「不要動不動給人家大帽子」。[60]

李永得說，高雄在舉辦世運後，台電又要給我們燃煤電廠，「我要用很難聽的字眼，那是台電在強暴高雄市民，而且是在談強暴2次還4次。」

李永得說，高雄市政府不會改變的立場是，汙染一定要減半，「我要讓台電、環保署相信，我們的立場是非常非常的堅定。」「我不說如果通過4座我們會怎樣，但2部已是高雄人最謙卑的要求，這是我們勉強可以接受的。」[60]

為了說服李永得，沈世宏說，即使環評通過4座機組，「但決定之後，高雄市還是有權利。」[60]

全民總統選舉時抨擊高雄人比台北人短命

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2014年國民黨主席馬英九在中華民國國慶日前夕為了拉抬國民黨籍高雄市長參選人楊秋興的氣勢，在中常會痛批，高雄市長陳菊沒有用心推廣大眾捷運，導致高雄市民的平均壽命短於台北市民。對此，高雄市政府發言人丁允恭怒斥，馬英九的言論是踐踏高雄人的「夭壽話」。[227]

丁允恭認為，馬英九所謂高雄人愛騎機車，造成空污、車禍死亡率高，導致高雄人平均壽命少於台北人等言論，根本是扭曲事實、踐踏高雄人。丁允恭表示，國家不公平的產業政策，讓高雄石化業林立，雖然陳菊市長已努力綠化環境，但仍不敵重工業為高雄帶來的環境安全成本。他呼籲，中央政府應趕快承諾石化遷管期限，讓中央地方能盡快合作解決高雄石化業問題。[227]

馬英九此話一出，各方譁然，在全台掀起巨大爭議；「格局小」、「無同理心」、「拿生命開玩笑」......，批判聲浪不斷，甚至把馬英九總統與中國大陸以「何不食肉糜」一語出名的晉惠帝同列。逼得國民黨當晚再發出《馬主席的談話對高雄市民充滿關切之意》澄清稿。[228]

輿論

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自由時報為此發表社論表示這次「夭壽話」事關南台灣第一大城高雄市民的普遍福祉，不能不論：

馬先生指高雄人壽命較短，主因是捷運和空氣污染，這樣的推論未必禁得起實證檢驗︰空氣污染較可能不利健康，捷運則難以論斷。這兩者誠然是高雄的問題，但與中央政府都脫不了關係；尤其空氣品質差，反映了高雄長期飽受工業污染的悲哀。眾所周知，戰後高雄以工業支持台灣經濟發展，承擔重大代價，不但市民付出血汗，也弄髒了空氣、水與土地，今夏發生的氣爆事件更凸顯了潛藏於市區地下的重大危機。在台灣經濟起飛與蓬勃成長的亮麗成就中，高雄是重化工業的集中地，如此產業佈局，主要當然出自中央政府決策。不過，高雄的長期犧牲奉獻，中央主政者並未公平對待，以致在近年高雄力求城市與產業轉型的過程，備極辛苦；馬英九這次的「恥笑」，只會增添高雄人的反感。

具體而言，包括空氣污染在內今天高雄人仍承受的代價，來自中央政府的三個失衡與偏差。其一是重北輕南、獨厚台北，台灣不論公共建設、資源分配都偏重台北這一「首善之區」，中南部尤受輕忽。其二是稅制的偏差，高雄深受重化工廠林立、承受污染等外部成本、總公司在台北繳稅的「生雞蛋無、放雞屎有」之害，至今猶未能改善。另一失衡顯現於產業佈局，以往的重工業而輕服務業，使高雄近年在轉型之路極為吃力。

馬先生以黨主席身分為楊秋興造勢，理應針對高雄人長年受害且事關中央的失衡與偏差尋求改變與改革之計。例如向高雄人交代，何以高雄氣爆救急請求中央挹注十九億元備受刁難，台北辦花博馬政府卻二話不說慨然補助三十多億元。他不此之圖，以不實罪名加諸陳菊（氣爆未到現場），怪高雄人愛騎機車，重批陳菊四年前讓凡那比颱風造成高雄市區大樓地下室淹水，彷彿他當台北市長時納莉颱風不但鬧區地下室淹水，捷運車站也泡湯，以致市區交通嚴重混亂的往事台北市民盡已淡忘。

「夭壽話」最嚴重的，是馬先生也是總統，卻為求勝選而做了不合總統高度與格局的不倫事。總統的基本要務是代表並關照全民利益，高雄因受重化工業污染而空氣品質不良，高雄市民也是國民，其改善也在全民福祉之列。有如高雄捷運目前只有紅、橘兩線，不像台北捷運網狀即將成形，中央政府如一改重北輕南偏差，包括高雄等地居民自樂於搭乘捷運，至今台北以外庶民不是愛騎機車不愛搭捷運，實不得已也。

馬先生黨國利益優先，不惜把總統關照全民福祉的基本職責丟一邊，果能有助楊秋興勝選，也算台灣俗語所說，偷抓雞也要用一把米。然而，楊秋興民調遙遙落後陳菊，「夭壽話」這樣蹩腳的演出顯然無助拉抬楊秋興選情，且從陳菊在氣爆戰戰兢兢的任勞任怨，高雄市民公道在人心，最終很可能只是凸顯馬黨國既得罪高雄人，且偷雞不著蝕把米的愚蠢至極。
— 自由時報 社論 2014-10-10

民眾意見：

頻頻舉高雄氣爆為例子

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選舉前夕，馬英九頻頻在為楊秋興造勢的場合中以高雄氣爆為題批評高雄市政府，高雄市政府表示，高雄氣爆是高雄人心中的痛，希望馬英九總統不要將這份傷痛的心情做為選戰工具。[227]

唱衰高雄捷運

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高雄市政府發言人丁允恭痛斥，過去國民黨每天唱衰高捷[230] [231]，批評高雄不該蓋捷運，現在高捷搭乘率上升，且其他公共設施也漸趨完善，國民黨卻反過來指責高雄人不搭捷運，這根本是今日之馬打昨日馬臉。[227]

公共運輸使用率

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中華民國總統暨國民黨主席馬英九質疑高雄市政府沒有用心推廣市民搭乘捷運、公車等大眾運輸工具，以致目前捷運、公車乘客數合計每天只有30萬人，還不如台中市一天公車載運量33萬人。[232]然而，總統並未提及中央主管機關交通部每年補助國民黨籍胡志強主政的台中市政府推行「公車八公里免費政策」[233]。

全民總統帶頭嘲笑高雄捷運

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2014年馬英九總統到台中為胡志強交通政績背書，試乘BRT快捷巴士時直誇胡「真厲害、我當台北市長也辦不到」，並「逆襲」高雄市長陳菊，暗諷高雄捷運使用率低。[231]

馬英九說，他在台北市長任內就研究過BRT，這是捷運 (MRT)完成前，用來「熱身」的運輸系統。大家都想蓋捷運，「但市民要有大眾運輸文化」，才養得起捷運，「否則捷運蓋得很華麗，用來拍婚紗、辦活動，市民仍騎機車回家，就是熱身工作沒有做好。」暗諷高雄捷運使用率低。[231]

「老胡，你真的有點厲害！」馬總統說，台中市獲得聯合國「宜居城市」殊榮，「這點沒辦法跟你比，我當台北市長也辦不到」。台中大眾運輸滿意度高達九成三，比台北市、新北市都高，「讓我高度佩服」。[231]

馬英九也稱讚台中財政，台中負債五都最低，「我在台北市長任內，負債增加不多，但沒有減少，郝市長比我好，減少了一點，但比起老胡還差一截。」[231]

6年前他當選時將國宴搬到高雄，所有國外貴賓一起搭高鐵南下，並轉乘高雄捷運幫忙打知名度，「不過老實說，我有點失望」，高捷第1年只有8萬人，原來目標是30萬，到今年上半年，還不到17萬人；而高雄公車搭乘量13萬人，捷運、公車加起來還不到30萬人。[234]
— 馬英九 2014年

高鐵延伸屏東規劃案

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首都與其他縣市的多卡通計較

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郝龍斌擔任台北市長時，台北市即曾拒絕高雄市提出的台北市政府自認為「不平等」的要求；當時郝龍斌認為，城市合作應該「平等互惠」，不應單方面開放讓利，否則對台北的悠遊卡公司或台北市民都「不公平」，不對等開放也會讓人質疑是一種變相圖利。[235]

前台北市長郝龍斌辦公室發言人游淑慧表示，沒想到柯文哲上任後，不知是否因爲搞不清楚狀況，又或者是要刻意對高雄市長陳菊示好，居然不顧當時台北市議會反對，一意孤行的單方面開放一卡通。[235]

運動賽事

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職業棒球

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世界大學運動會

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  • 2012年3月25日：臺北市政府和FISU簽約，正式展開籌辦工作[239]。
    • 同月，台北市政府為了全心籌辦台北世大運，選擇放棄申辦二○一九年第十八屆亞洲運動會主辦權，卻只通知中華奧會評選出的第三順位台北縣，沒有通知第二順位高雄市。台北縣政府體育處官員說，台北市因為爭取到主辦二○一七年世大運，放棄爭辦二○一九年亞運，但台北縣不會因此改變策略，仍以爭取二○二三年的亞運主辦權為目標。因為從沒有同一個城市連辦兩屆，爭取恐怕只是徒勞無功。由於當時台灣城市獲得承辦權的機率頗高，因此時任高雄市長的陳菊表示：「若北市府、中華奧會能即時告知高雄市政府訊息，高雄市就有機會做好萬全準備，如今一切都為時已晚，很可惜。」[92][93][94]兩年後，越南河內因財政困窘放棄2019亞運承辦權，曾有議員在議會請陳菊爭取承辦，陳菊回應道：「除非中央願意用支持台北世大運的積極態度支持高雄市，否則很困難。從杜哈、廣州到仁川，近年每屆亞運平均花費8百億元，除非中央願意支持，除非中央換黨執政，否則以高市現有財力，很難爭取承辦。2009舉辦世運會連世運會主席Ron都說『那是歷來最好的一次』，但體育署計畫爭取的國際大型賽事根本沒有高雄市，2023亞運也是以新北市為代表。」[95]
  • 2017年8月：體育署長林德福表示，雖然中間進場中斷，不過最後還是排除困難，讓選手能夠入場，這部分獲得國際領袖（國外體育協會高層人士，包含 FISU（國際大學運動總會）主席、ISF（國際學校體育總會）會長、IOC（國際奧林匹克委員會）副主席以及許多單項世界運動總會會長等）的正面回應，他們也肯定台灣在處理突發狀況時的能力。[96]

族群問題

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天龍人、天龍國

前瞻基礎建設計畫，新北市抱怨資源分配太少，政務委員張景森指「天龍國」過去花的錢是「地鼠國」未來的3倍，新北市長朱立倫如果能擺脫天龍國本位，他會替朱鼓掌。民進黨立委說，過去建設資源分配不均是事實，相較於天龍國，其他縣市當然是地鼠國。[240]國民黨立委則說，張景森是在轉移前瞻計畫綁樁綠營的焦點。[240]

桃園立委鄭運鵬說，長期以來，因為雙北市人口多，資源分配本來就不平均，包括下水道、高速道路、醫療甚至是河川整治，非雙北縣市獲得中央的關懷較少，官員也習慣「從台北看天下」。[240]

民進黨立委黃偉哲說，張景森的說法，讓非天龍國縣市心有戚戚焉，「一般縣市不僅是地鼠，還是17層地鼠，更偏遠的地區甚至是18層地鼠。」長期以來，南北的基礎建設或文化建設分配不均，張景森的說法反映的是現實，希望未來分配任何資源時，中央要多考慮非雙北縣市的需求。[240]

國民黨智庫國家政策研究基金會則出面緩頰表示：就算過去資源分配有重北輕南的問題，也不能責怪朱立倫出力爭取，因為這是他們的責任。[241]

來自高雄的國民黨不分區立委黃昭順說，「我不承認自己是地鼠國。」前瞻計畫經濟效益評估不清楚，綠營縣市分配到8成經費，很明顯是為了2018選舉綁樁。[240]

参见：2014年中華民國地方公職人員選舉

台北市長觀點

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2017年11月，台北市長柯文哲因為批評高雄舉債過多，不似台北市更加健全財政體質，惹來高雄政壇不滿，抨擊柯文哲沒有看到結構性的問題且「從台北看天下」。同月7日，北市議會質詢時，有議員拿台北、高雄施政來做比較。不過柯文哲表示，「台北市和高雄市比沒意義，現在台北要比的是荷蘭阿姆斯特丹和日本大阪。」[242]

台北市議員陳重文於質詢過程中，列出：總體施政、產業轉型、交通、城市外交、就業機會、文創產業、文化保留、傳統技藝，救災動員復原效能、城市新地景和城市風格、友善環境等項目，請台北市政府各局處首長捫心自問台北市是否於這些項目表現優於高雄市。結果揭曉，北市所有局處首長都一致同意台北市在各項目都贏高雄市。[243]

當陳重文指出高雄市是「遊艇之都」，產發局長林崇傑則說，台北市的生物技術、文化創意也是數一數二。[12]

台北市長柯文哲緊接著發表感言：

台北市本來就是首善之都，現在要和荷蘭阿姆斯特丹和日本大坂比。從每年新開的公司、國外投資就知台北市贏，「比這個沒意義」。至於交通運輸，雖然高雄市有全台第一輕軌 ，但北市公共運輸占比高 ，基礎也好，「沒辦法比」。大型運動賽事，2017年台北世界大學運動會的規模比2009年高雄世界運動會大，且「台北市辦得比較好」。至於救災復原，這不需要比，北市資源比較多。[12]
—  台北市長 柯文哲 2017/11

柯文哲強調，他做事很認真，北市施政會愈來愈好，「一定會比高雄市好」，且現在已經愈來愈順，很有進展。[12]

區域人口消長及其影響

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参见：臺灣城市歷史人口和2010年中華民國縣市改制直轄市

就業機會嚴重不均使得許多有情人必須分隔兩地。

来源搜索：“"南部北部差異"”——Google：网页、新闻、学术、图书、图片；百度：网页、新闻、学术、图片；知网工具书；JSTOR；维基百科图书馆Report

房價、地價失衡

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  • ttps://buzzorange.com/2017/04/10/shanghai-great-city/
  • 台北的超商面積平均為南部超商的一半-1/3大小，但顧客卻是南部的2-3倍。這是邏輯中不應該出現的現象，卻真實上演了。
  • 高房價、物價 cause people to fear to give birth to child. [244]
  • 中南部人因為薪水不高，同樣不太敢生小孩。
  • [245]
  • Google News search: 台北 出租套房 火災

物價上升

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單親、隔代教養

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  • 2017年11月1日，報導者出版了《廢墟裡的少年-兩萬名被遺忘的高風險家庭孩子們》專題報導，[246]

就業機會

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[247]

教育機會

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[248]

[249]

民意的被重視度與彰顯度

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[250]

[251]

[252]

民進黨執政期間(2000/05-2008/05)對於中南東部、離島的建設

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新十大建設

臺中大都會歌劇院

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主条目：臺中大都會歌劇院

台北捷運信義線

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臺北捷運系統環狀線建設

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台北捷運松山線

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台中捷運烏日文心線

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中部科學工業園區開發計畫

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新竹生物醫學園區

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故宮南部院區籌建

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員林市區鐵路高架化計畫

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臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫

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國民黨馬英九任內(2008/05-2016/05)的建設分布圖

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提案

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核定的提案

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VS DPP

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[255]

立委席次

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五楊高架橋救經濟

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主条目：五楊高架橋

2009年時值金融海嘯，中央政府為試圖拉升當年度及隔年度的經濟成長率，遂決定將原定工時六年的五楊高架橋，縮為三年達成，期待能在三年內將預算全部投入以拉抬政府投資，促進經濟成長。然而為了達成此目標，五楊高架橋採用昂貴的鋼構建法，使得同樣的橋樑，僅因為工期縮短三年，國庫就必須多支出數百億元（原始價格的三到四倍）。[256][257][258]

各政黨於任執政黨期間關於中南部的談話

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  • 中國國民黨副主席郝龍斌公開表示：「在中南部做軌道運輸，根本毫無意義！」[219]
  • 國民黨高雄市黨部主委韓國瑜表示：「高雄變得蕭條、7成大學畢業生不留在高雄、人口減少等，高雄市長陳菊只會批評中央『重北輕南』」。[259]

故宮南院

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主条目：故宮南院
故宮南院興建記碑
院區正門

國立故宮博物院位於臺北的院區，1990年代後逐漸面臨展覽空間不足的窘境，計畫進行擴建；政府也希望藉由大型建設以解決臺灣南北發展不平衡的問題，加上2000年民主進步黨陳水扁政府上台後的「南北平衡」和「本土化」等政策方興未艾，因而逐漸產生了在臺北以外地區另建分館的政策，進而確定了故宮分院的計畫。

2003年1月3日，行政院正式選定以嘉義縣太保市為故宮分院院址，並配合鄰近的高鐵嘉義站特定區開發計畫共同進行。故宮院長杜正勝當時表示，故宮南院將定位為亞洲博物館，絕對不會是臺北故宮的翻版或影子[260]。

洪秀柱的爭議發言

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在面臨2004年總統選舉的情況下，故宮南院的選址成為當時朝野政黨的選舉議題[261]。 時任立法委員洪秀柱曾表示：「設立故宮南院都是政治性的考量，選址時嘉義不是候選名單的第一名，但是嘉義縣長陳明文是民進黨內的重要政治人物，嘉義又是民進黨選票集中的重點區域，『因此選了這個偏僻又有問題的地點。』」[262]

立法院凍結預算

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2006年1月，因特別預算無法在國民黨主導的立法院通過，加上與建築師簽約時程延宕，細部設計還需一年，使主體建築延至2007年才能正式動工，至此確定無法達成2008年開館目標[263]。

新政府不願追加預算

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2008年7月，造價估算結果指出工程經費需新臺幣58.49億餘元，但分配的博物館工程預算為30億元，因中央政府無意追加預算，使得兩者差距達28.49億餘元[264]。故宮通知APA公司修正設計讓工程造價在30億元以內，但APA並未應允。APA最終於11月宣布退出設計案，並向士林地方法院遞狀控告故宮，要求支付工程設計費4,000萬元，南院計畫再次延宕[265][266]。

轉型為花卉文化博物館

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2009年1月，故宮院長周功鑫宣布，故宮南院確定以花卉為主題，定位為花卉文化博物館，可於2011年底完工，並於隔年啟用[267]。此次發言引起嘉義縣長陳明文等人不滿，南院最後又重回亞洲藝術文化博物館的定位[268]。

立法院再次凍結故宮南院預算

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同一期間，於2005年完工的故宮南院願景館，土地租約到期必須搬遷，因故宮南院預算再次遭到國民黨為多數的立法院凍結，故宮拒絕和嘉義縣政府共同分擔新臺幣900多萬元費用，又引起雙方爭執[269][270]。嘉義縣府最後另行租用臺糖土地，耗費逾700萬元才完成搬遷[271]。故宮南院無法如期開館，行政院於2009年12月召開會議後，仍決議籌建工程繼續辦理[272]。

地方政府

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原先在故宮南院預定地外有個由嘉義縣政府設立的毛公鼎倒數開館計時器，上面有馬政府承諾與預定開館日期倒數：「馬英九總統承諾故宮南院2012年春天(4月30日)完工開館倒數XXX天」。因為完工日期跳票，嘉義縣政府將它改為負數：「馬英九總統承諾故宮南院2012年春天(4月30日)完工開館負XXX天」繼續計數。2015年1月27日，該倒數計時器進入四位數：「馬英九總統承諾故宮南院2012年春天完工開館 -1000天」引發網友熱議[273]。最後在2015年中，故宮和嘉義縣政府協調下，該計時器停於負1044天並在不久之後的工程中拆除。

2014、2016選舉結果

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國境之南的產業轉型

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民進黨執政期間(2016/05-)對於中南東部、離島的建設

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  • https://udn.com/news/story/7314/2574286
  • 在鳳山設立總統府南部辦公室。總統府發言人黃重諺下午受訪表示，這是蔡總統競選期間的承諾，指標意義代表政府重視區域發展平衡和南部地區發展。往後總統蔡英文可直接南下聽取鄉親意見，這是政府要翻轉長久以來重北輕南狀態，給南部更多支持，而中部辦公室正在規劃中。[281]
  • 甫上任的國發會副主委曾旭正表示：「以往政府重北輕南、建設大都市，現提升中南部發展，及建設中型市鎮，希望大家一起努力。」[282]
  • 根據中央社報導，華邦電砸新台幣3350億元投資高雄，科技部長陳良基透露，華邦電當時原本考慮去新加坡設廠，「當然不能讓華邦電去」，他在短短一個多月時間極力說服華邦電留在台灣，過程「滿驚險的」。DRAM大廠華邦電子董事長焦佑鈞9月25日正式宣布將在路竹的南科高雄園區設立新的12吋晶圓廠，總投資金額高達3350億元，是高雄10多年來最大單一投資案，但中間其實有不少曲折。陳良基建議華邦到高雄設廠，但高雄是傳統工業重鎮，當地人受夠了五輕污染，對於空污要求較嚴格，還有困難要克服。當時陳良基與華邦電也與高雄市政府及環保署、經濟部等相關單位協商，整體考量並解決環境及未來水、電需求，最後才成功將華邦電新廠留在台灣。[283]
  • 協助南部地區產業轉型：
科技部長楊弘敦指出，台積電構想投資3至5奈米製程，提出相關需求，包括需要50至80公頃土地，科技部認為目前以南科高雄園區最適合，科技部也會進行相關土地變更，還有探討空污、電力等相關需求，年底前會做出一本規劃方案，給台積電參考，若順利的話，預計明年中台積電董事將通過該投資案，3至5奈米製程將在2020年動工，2022年量產。[284][285]

提案

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嘉義鐵路高架化

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2006年7月5日，行政院核定嘉義市區鐵路高架化計畫之可行性研究報告。但接下來的十年，因嘉義地方政府無力負擔龐大的自籌款，使得此計畫遲遲沒有進展。 2016年底嘉義市長涂醒哲以「嘉義市鐵路高架化」為題在民進黨中常會進行專案報告。會後蔡英文總統裁示，期盼政院盡速整合方案，在2017年底前開工。[294]嘉義市區鐵路高架化於2017年3月23日列入前瞻基礎建設計畫之中。2017年9月6日，行政院核定本計畫之綜合規劃報告書。鐵路改建工程局表示本計畫已經於2017年3月12日正式啟動；2017年底前動工，2026年1月完工[295][296]。

台南鐵路地下化延伸永康

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台南市交通局長林炎成表示，台南鐵路地下化北延永康、新市高架化和善化段改善，已獲中央核定總預算440億，其中永康鐵路地下化佔342億，明年中央補助500萬規劃費用。永康鐵路地下化工程，以9年為計畫，順利的話，2018年動工，2027年完工。而未來市區鐵路地下化，會在大橋站以南500公尺處直接與永康鐵地下化連接。[297]

台南鐵路地下化北延永康、新市高架化和善化段改善，全長18.3公里，總經費443.3億元，前瞻已先匡列342億餘元。其中，永康地下化7.15公里，除現有的大橋、永康2站地下化外，並新增康橋站（地下）、永康工業區站（高架）2站。[297]

高雄機場南側限高解禁

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高雄機場南側限高22.43公尺從1957年公告起已經施行38年。2017年10月18日交通部長賀陳旦說，明年2018年將檢討解除管制，但要10個月的工作時間作業。高雄市府都發局則預估，明年底可以解禁限高。[298]

台中捷運

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實際核定之提案

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註解

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參見

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重北輕南 本位主義

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