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坤輿掩埋場案

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坤輿掩埋場案(又稱坤輿案、坤輿掩埋場爭議),是一起發生在臺灣苗栗縣造橋鄉,當地居民反對坤輿科技公司設立垃圾掩埋場的事件。

背景

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台灣環保局表示依據《廢棄物清理法暨公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》相關規定,公民營廢棄物處理機構的申設,須經申請同意設置文件、試運轉及廢棄物處理許可證等,共計三項許可階段[1]

2002年3月,坤輿科技公司取得苗栗縣政府垃圾掩埋場同意設置文件;場址位於造橋鄉龍昇村一處山坡地,下方約300公尺處是灌溉水源龍昇湖,引起水源污染的疑慮。並且業者未將聯外道路(龍昇段608號地)納入規劃,將開發面積控制在1.7958公頃,外界質疑是為了規避環評。於2005年8月,該公司提出「試運轉計劃」,苗縣府未提出質疑依舊審查同意並完成測試。業者於2011年10月申請「乙級廢棄物處理機構處理許可證」,但遭苗縣政府駁回。2018年2月,業者納入聯外道路並申請到建照。2019年3月,該公司再次申請處理許可,因前次試運轉資料年代久遠,再遭駁回。同年8月,業者再次提送「試運轉計劃」,因聯外道路獲得建照後並未實際興建,隔年3月苗縣府駁回[2]。2020年12月,業者提出土地主管機關認定聯外道路為現有巷道可供公眾通行,並補正原缺失事項,苗縣府核准90日「試運轉計劃」[3][4][5]

過程

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2019年11月,造橋鄉民為環境、灌溉水源遭污染等問題,成立「反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會」[6]

苗縣府核准「試運轉計劃」後,2021年1月5日,自救會在坤輿事業廢棄物掩埋場門口抗議,現場設壇祭天祈福,口號「埋鍋造飯」,阻止車輛進出[7]。20日長期抗爭無效,自救會北上行政院和農委會請求中央介入[8]。3月5日 苗縣府以坤輿沒有達到試運轉計劃中「第41日至第50日應進行最少連續2天達80%以上許可量能試運轉」為由,停止試運轉[5]

2021年9月,環保署對坤輿定出「落日條款」,要求其在2022年9月13日前取得處理許可,否則同意文件將失效。隨後,環保署回應坤輿訴願,認為苗栗縣政府未審酌原試運轉期間包含連續假期,有執行困難,苗縣府應予撤銷處分[9]。縣府12月24日同意恢復試運轉[10]

第一次衝突

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2021年12月28日,由於坤輿恢復試運轉,自救會成員於聯外道路口搭帳監視,並擺設水泥路障以阻擋清運車輛進出。坤輿出動挖土機移除路障,有鄉民抵擋挖土機、貨車,遭業者保全拉離,雙方近百人發生推擠衝突,4名民眾受傷送醫[11]。坤輿表示為合法進行試運轉[10]。事後,有10多人提出告訴,指證該公司胡姓董事涉嫌妨害自由及傷害罪嫌,苗栗警察局竹南分局拘提7人到案,移送當地地檢署偵辦[12]

2022年1月7日,自救會與立委陳椒華等人要求監察院調查,舉出新事證指控坤輿案違反農業法規,質疑苗栗縣縣長徐耀昌與廠商謀利[13]。苗縣府表示,農業處依「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」規範,無違反審查作業[14]。12日坤輿與自救會協調失敗。17日凌晨,自救會成員與業者保全再起衝突。自救會成員指出,坤輿為完成試運轉測試,雇傭黑衣人打傷居民。坤輿業者家屬抬出貼有「自救會草菅人命」標語棺木到苗栗縣警局、公路總局苗栗工務段陳情,強調公司依法試運轉,控告警方執法不公,放縱自救會非法攔路[15]

第二次衝突

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2022年4月1日,因未能在期程內完成,坤輿重新向苗縣府申請試運轉計劃。自救會指出,相關爭議和訴訟未確定前,不應准予申請,但苗栗縣環保局於6月14日依然同意重啟[16]

7月21日凌晨3點爆發流血衝突,業者欲完成試運轉強行進場,出動挖土機清除門口路障,並對自救會成員噴辣椒水,雙方互丟椅子、石塊、交通錐,造成8人受傷送醫,包含自救會3男3女,坤輿保全1男,以及1名員警。到場聲援的立委洪申翰、苗栗縣議員曾玟學、縣議員陳光軒、前苗栗縣縣長劉政鴻也遭受波及[17]。警方現場逮捕坤輿雇傭的2名保全現行犯[18]。當日中午,台中高等行政法院審理判決,因掩埋場面積逾2公頃卻未實施環評,縣府應立即停止開發,苗栗縣環保局隨後中止坤輿試運轉許可[19][20]

後經警方調查,當天坤輿找的臨時保全人員,分別屬2家保全公司,包含3名天道盟太陽會成員,先後有8次遊覽車到場增援,200多人負責清場,讓載運廢棄物的大貨車進場。檢察官認為2名現行犯涉嫌妨害公務、強制等罪嫌,並依違反保全業法規定對林姓、陳姓負責人裁罰最高罰鍰50萬元[18]。《蘋果新聞》報導,記者當日採訪時被保全人員要求出示證件、刪除影像,記者拒絕後遭腳踹[17]

參考資料

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  1. ^ 行政院環境保護署主管法規共用系統-法規內容-公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法. oaout.epa.gov.tw. [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-08-09). 
  2. ^ 民眾陳情廢棄物處理場申設案 縣政府表示嚴格審查. 苗栗縣政府全球資訊網-中文網. 2019-11-14 (中文(臺灣)). 
  3. ^ 坤輿事業廢棄物處理場試運轉申請 環保局強調依法行政. 苗栗縣政府全球資訊網-中文網. 2021-01-25 (中文(臺灣)). 
  4. ^ 坤輿掩埋場爭議大事記 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-24) (中文(臺灣)). 
  5. ^ 5.0 5.1 坤輿掩埋場在吵什麼?試營運為何爭議20年?事件進展到哪?懶人包一次看. tw.news.yahoo.com. [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  6. ^ 20210105反坤輿埋鍋造飯記者會新聞稿.docx. Google Docs. [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-26). 
  7. ^ 苗縣府核准民營掩埋場試運轉 劉政鴻喊抗爭到底 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2021-01-05 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  8. ^ 自救會恐坤輿掩埋場污染灌溉水 農委會允諾了解 | 生活 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2021-01-25. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  9. ^ 苗栗縣政府環境保護局. 苗栗縣政府環境保護局全球資訊網. 苗栗縣政府環境保護局. 2012-07-10 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-08-12). 
  10. ^ 10.0 10.1 苗栗坤輿掩埋場恢復試運轉 自救會阻擋爆衝突 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2021-12-18. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  11. ^ 坤輿掩埋場爭議 警:發生暴力絕不寬貸. 苗栗縣政府全球資訊網-中文網. 2022-01-03 (中文(臺灣)). 
  12. ^ 坤輿掩埋場試運轉衝突案 警:已拘提7人送辦 | 社會 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-01-03. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  13. ^ 苗栗坤輿掩埋場案 立委與民團舉新事證要監院調查 | 政治 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-01-07 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  14. ^ 縣府回應反坤輿自救會陳情案 強調以專業嚴謹立場依法行政. 苗栗縣政府全球資訊網-中文網. 2022-01-07 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-01-07) (中文(臺灣)). 
  15. ^ 苗栗坤輿掩埋場試運轉釀衝突 自救會續阻擋對峙 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-01-18. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  16. ^ 坤輿掩埋場案獲准試運轉90天 自救會:抗爭到底 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-06-15 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  17. ^ 17.0 17.1 比暴民囂張!坤輿掩埋場黑衣人噴胡椒丟石塊 劉政鴻、曾玟學8人濺血|蘋果新聞網|蘋果日報. AppleDaily. 2022-07-21 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-09-04) (中文(臺灣)). 
  18. ^ 18.0 18.1 幫派介入坤輿案爆流血衝突9人交保 保全公司罰50萬 -- 上報 / 焦點. www.upmedia.mg. 2022-07-26 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-29). 
  19. ^ 坤輿掩埋場案遭判停止開發 苗縣府:是否上訴待研議 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-07-21 [2022-07-26]. (原始內容存檔於2022-07-26) (中文(臺灣)). 
  20. ^ 自救會行政訴訟案判決縣府敗訴 縣府將立即中止試運轉許可. 苗栗縣政府全球資訊網-中文網. 2022-07-21 (中文(臺灣)). 

外部連結

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反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會的Facebook專頁