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北約擴張

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1949年至2024年北約在歐洲的成員國擴張
北約歐洲地圖
歐洲國家與北約的關係
截至2024年3月歐洲各國擁有成員身份的地圖:
  僅擁有歐盟成員身份
  僅擁有北約成員身份
  同時擁有歐盟與北約成員身份
上合組織和北約成員國

北約擴張指的是北大西洋公約組織(下稱北約)自1949年成立以來增加成員國的過程,從1949年成立時的12個創始國,目前已擴張至32個成員國,其中多數是冷戰結束後加入的中東歐國家。

不過,以擴張來解釋北約主動向東是常見的錯誤說法,北約一般不主動提邀請[1],而想要遞件要求即相當嚴格,而符合申請書資格後,加入過程審批的手續亦十分複雜[2],並需要全體成員同意,才能層層審核通過,一些東歐國家花費不少時日與資金才獲得接受。[3][4]實際上,北約會員國的責任與支出繁重,故若無外部刺激,一些中立國加入與維持北約會籍意願並不高。[5][6]

歷史

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身為冷戰時局下的產物,北約是以美國為首的西方國家蘇聯為首的東方集團國家對抗的主要軍事組織。與此相對,東方集團國家也在1955年組成華沙公約組織

冷戰結束後,華沙公約組織隨着東方集團的瓦解而解散,其後為了達到限制俄羅斯戰略空間和政治影響,北約沒有隨之解散,但面臨功能轉型的問題,內部也曾辯論是否需要將東歐部分完成民主化轉型的國家納為成員國。之後北約轉型為區域防禦和域外武力軍事干涉組織,在巴爾幹中東阿富汗等地區進行軍事行動,並向歐亞內陸和邊緣地帶繼續吸納新成員國。

2022年俄烏戰爭成為了促使部分長年保持中立的歐洲[7]和亞洲國家[8]申請加入北約的催化劑。與俄羅斯領土接鄰長年保持中立的瑞典芬蘭以自身安全與及俄羅斯對烏克蘭攻勢為鑑,於同年5月申請加入北約[7]並於2023年4月4日[9]和2024年3月7日[10]正式加入。與此同時,韓國為應付主要來自朝鮮以及俄羅斯對烏克蘭的網站攻擊為例,加入北約下屬的網絡防禦組織,成為該組織第一個亞洲成員國[8]

過去的加盟

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兩德合併

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1990年3月18日東德舉行史上第一次民主選舉之後,東西德立即展開統一談判,最後兩德與第二次世界大戰後佔領德國的四國(美、英、法、蘇)達成《最終解決德國問題條約》,允許統一之後的德國成為完全獨立自主的國家,四個佔領國的特權全部取消。統一的德國繼續留在歐洲共同體(即後來的歐盟)以及北大西洋公約組織,原東德脫離華沙條約組織,以原西德作為兩德統一後的主體。在蘇聯解體後,俄羅斯在東德的駐軍於1994年撤離,而原東德地區亦在最終解決德國問題條約的框架下加入成為無核武地區。

亞得里亞海憲章

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2008年4月在布加勒斯特舉行的北約峰會上,北約盟國一致認為阿爾巴尼亞克羅地亞和馬其頓符合北約成員資格標準。阿爾巴尼亞和克羅地亞於2009年4月1日完成了加入程序並成為北約成員國。而馬其頓的部分,一旦找到希臘跟馬其頓雙方都可以接受的馬其頓國名問題解決方案,將發出邀請。亞得里亞海憲章夥伴於2008年9月決定邀請波斯尼亞和黑塞哥維那和黑山加入該憲章。波斯尼亞和黑塞哥維那和黑山在換文後確認並遵守《亞得里亞海憲章》中概述的原則。12月4日,所有亞得里亞海憲章夥伴國簽署了憲章增編,正式歡迎波斯尼亞和黑塞哥維那和黑山,而在2017年6月5日黑山正式加入北約,以及在2020年3月27日北馬其頓也正式加入北約。另外波斯尼亞和黑塞哥維那已經進入加入北約手續中。

日期 國家 批次
1952年2月18日  希臘 第一批
 土耳其
1955年5月9日  西德 第二批
1982年5月30日  西班牙 第三批
1990年10月3日 德國統一
1999年3月12日  捷克 第四批
 匈牙利
 波蘭
2004年3月29日  保加利亞 第五批
 愛沙尼亞
 拉脫維亞
 立陶宛
 羅馬尼亞
 斯洛伐克
 斯洛文尼亞
2009年4月1日  阿爾巴尼亞 第六批
 克羅地亞
2017年6月5日  黑山 第七批
2020年3月27日  北馬其頓 第八批
2023年4月4日  芬蘭 第九批
2024年3月7日  瑞典 第十批

當前等待狀態

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波斯尼亞和黑塞哥維那

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2018年12月5日,波斯尼亞和黑塞哥維那正式申請加入北約。

佐治亞

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2008年,布加勒斯特北約峰會作出決定,表示佐治亞將來會成為北約成員國,而佐治亞方面也在同年2008年正式申請加入北約。[11]

烏克蘭

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2008年,烏克蘭有意願加入北約,但具體時間未知。[12][13]同年布加勒斯特北約峰會作出決定,表示烏克蘭將來會成為北約成員國。[14]2022年10月31日,烏克蘭總統捷克總理共同簽署了關於烏克蘭正式申請加入北約的聯合聲明。[15]

其他非北約國家論述以及行動

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日本

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2023年6月,北約計劃在日本東京設立駐東京辦事處[16]

南韓

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2022年6月,南韓計劃在北約總部布魯塞爾設立駐北約代表處[17]

塞爾維亞

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2023年4月28日,塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇表示,只要他還是總統,塞爾維亞就不會加入北約[18]。2024年3月24日亞歷山大·武契奇總統再在北約轟炸南聯盟25周年的悼念遇難者活動中重申上述立場[19]

參考文獻

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  1. ^ 時不我待 北約為何還不發出烏克蘭入盟邀請?. RFI - 法國國際廣播電台. 2024-12-01 [2024-12-06] (中文(繁體)). 
  2. ^ 国家趣谈17:北约是个什么样的组织?加入北约需要什么条件?_俄罗斯_普京_成员国. www.sohu.com. [2024-12-06]. 
  3. ^ 美國:期盼土耳其最後完成批准瑞典加入北約程序. 美國之音. 2024-01-25 [2024-12-06]. 
  4. ^ Bigg, Matthew Mpoke. 關於現在的北約,你應該知道的七個問題. 紐約時報中文網. 2023-07-12 [2024-12-06] (zh-cmn-hant). 
  5. ^ 北約東擴:瑞典和芬蘭放棄中立走向北約的前前後後. BBC News 中文. [2024-12-06] (中文(繁體)). 
  6. ^ 梁雁. 瑞典成北約第32會員國 打破200年不結盟政策 | 公視新聞網 PNN. 公視新聞網 PNN. 2024-03-08 [2024-12-06] (中文(臺灣)). 
  7. ^ 7.0 7.1 存档副本. [2022-06-13]. (原始內容存檔於2022-05-19). 
  8. ^ 8.0 8.1 South Korea becomes first Asian member of NATO cyber research centre. ZDNet. [2022-06-13]. (原始內容存檔於2022-07-12) (英語). 
  9. ^ NATO. Finland joins NATO as 31st Ally. NATO. [2024-03-08]. (原始內容存檔於2023-04-04) (英語). 
  10. ^ NATO. Sweden officially joins NATO. NATO. [2024-03-08]. (原始內容存檔於2024-07-04) (英語). 
  11. ^ Russia says Georgia war stopped NATO expansion. Reuters. 2011-11-21 [2022-03-22]. (原始內容存檔於2020-12-17) (英語). 
  12. ^ Ukraine asks to join NATO membership action plan : Ukraine News by UNIAN. Unian.net. 2008-01-16 [2014-04-04]. (原始內容存檔於2012-02-13) (英語). 
  13. ^ 加入北約組織進展慢 烏克蘭不滿. Rti 中央廣播電臺. [2022-03-14]. (原始內容存檔於2022-05-12) (中文(臺灣)). 
  14. ^ Nato denies Georgia and Ukraine. BBC News. 2008-04-03 [2010-05-26]. (原始內容存檔於2022-06-07) (英語). 
  15. ^ 泽连斯基:乌克兰已与捷克签署关于正式加入北约的联合声明。. [2022-11-02]. (原始內容存檔於2022-11-02). 
  16. ^ 注目新歐洲/北約設東京辦事處再說不 回顧馬克宏棄台論 台海有事歐洲旁觀?. TVBS新聞網. [2023-06-07]. (原始內容存檔於2023-06-29). 
  17. ^ 日美韩拟北约峰会期间举行首脑峰会 韩国将在布鲁塞尔新设驻北约代表处. 法國國際廣播電台. 2022-06-22 [l]. (原始內容存檔於2022-08-10). 
  18. ^ 武契奇称塞尔维亚不会加入北约_威胁_军事组织_自由. 手機搜狐網. 2023-04-29 [2023-04-30]. 
  19. ^ 北約轟炸南聯盟25周年 塞爾維亞舉行悼念活動 | 頭條 - 香港中通社. www.hkcna.hk. [2024-04-18]. (原始內容存檔於2024-04-18).