Talk:中華人民共和國香港特別行政區基本法

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中華人民共和國香港特別行政區基本法曾於

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		質量：2.8

法律畢竟是敏感主題，我不是專家，很怕譯錯。尤其講犯人引渡問題的時候，狀況十分複雜，網上查出來的資料都來自98/99年關於張子強案例的討論。不知道最後結果如何，也不知道現狀如何；希望得到相關專家的指引。 -- tonync (talk) 09:37 2005年12月25日 (UTC)

Wikipedia:香港維基人佈告板/香港條目提升計劃提名

[ 背景 ] [ 有關文件 ] [ 起草過程 ] [ 香港特別行政區的藍圖 ] 總則中央和香港特別行政區的關係保障權利和自由政治體制經濟教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務對外事務 [ 基本法的解釋和修改 ]

背景

在 1984 年 12 月 19 日，中英兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的中英聯合聲明》（下稱《聯合聲明》），當中載明中華人民共和國對香港的基本方針政策。根據「一國兩制」的原則，香港特別行政區不會實行社會主義制度和政策，香港原有的資本主義制度和生活方式，保持五十年不變。根據《聯合聲明》，這些基本方針政策將會規定於香港特別行政區基本法內。

《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（下稱《基本法》）在 1990 年 4 月 4 日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會（下稱全國人民代表大會）通過，並已於 1997 年 7 月 1 日生效。

有關文件

《基本法》是香港特別行政區的憲制性文件，它以法律的形式，訂明「一國兩制」、「高度自治」和「港人治港」等重要理念，亦訂明了在香港特別行政區實行的各項制度。

《基本法》包括以下章節－

(a) 《基本法》正文，包括九個章節， 160 條條文；

(b) 附件一，訂明香港特別行政區行政長官的產生辦法；

(c) 附件二，訂明香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序；及

(d) 附件三，列明在香港特別行政區實施的全國性法律。

起草過程

負責起草《基本法》的委員會，成員包括了香港和內地人士。而在 1985 年成立的基本法諮詢委員會，成員則全屬香港人士，他們負責在香港徵求公眾對基本法草案的意見。

1988 年 4 月，基本法起草委員會公布首份草案，基本法諮詢委員會隨即進行為期五個月的諮詢公眾工作。第二份草案在 1989 年 2 月公布，諮詢工作則在 1989 年 10 月結束。《基本法》連同香港特別行政區區旗和區徽圖案，由全國人民代表大會於 1990 年 4 月 4 日正式頒布。

香港特別行政區的藍圖

《基本法》為香港特別行政區勾劃了發展藍圖。下文載述中華人民共和國對香港特別行政區的基本方針政策的主要條文。

總則

香港特別行政區實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。（參考《基本法》第 2 條）

香港特別行政區的行政機關和立法機關由香港永久性居民組成。（參考《基本法》第 3 條）

香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。（參考《基本法》第 5 條）

香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除同《基本法》相抵觸或經香港特別行政區的立法機關作出修改者外，予以保留。（參考《基本法》第 8 條）

中央和香港特別行政區的關係

中央人民政府負責管理香港特別行政區的防務和外交事務。（參考《基本法》第 13 至 14 條）

中央人民政府授權香港特別行政區自行處理有關的對外事務。（參考《基本法》第 13 條）

香港特別行政區政府負責維持香港特別行政區的社會治安。（參考《基本法》第 14 條）

全國性法律除列於《基本法》附件三者外，不在香港特別行政區實施。任何列於附件三的法律，限於有關國防、外交和其他不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。凡列於附件三的法律，由香港特別行政區在當地公佈或立法實施。（參考《基本法》第 18 條）

中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據《基本法》自行管理的事務。（參考《基本法》第 22 條）

保障權利和自由

香港特別行政區依法保護私有財產權。（參考《基本法》第 6 條）

香港居民在法律面前一律平等。香港特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。（參考《基本法》第 25 至 26 條）

香港居民的人身自由不受侵犯。（參考《基本法》第 28 條）

香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威、通訊、遷徙、信仰、宗教和婚姻自由，以及組織和參加工會、罷工的權利和自由。（參考《基本法》第 27 至 38 條）

《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特別行政區的法律予以實施。（參考《基本法》第 39 條）

政治體制行政機關

香港特別行政區行政長官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續滿二十年並在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。（參考《基本法》第 44 條）

香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。（參考《基本法》第 45 條）

香港特別行政區政府必須遵守法律，對香港特別行政區立法會負責：執行立法會通過並已生效的法律；定期向立法會作施政報告；答覆立法會議員的質詢；徵稅和公共開支須經立法會批准。（參考《基本法》第 64 條）

立法機關

香港特別行政區立法會由選舉產生。立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選產生的目標。（參考《基本法》第 68 條）

香港特別行政區立法會的職權主要包括：

制定、修改和廢除法律；根據政府的提案，審核、通過財政預算；批准稅收和公共開支；對政府的工作提出質詢；就任何有關公共利益問題進行辯論；同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免。（參考《基本法》第 73 條）

司法機關

香港特別行政區的終審權屬於香港特別行政區終審法院。終審法院可根據需要邀請其他普通法適用地區的法官參加審判。（參考《基本法》第 82 條）香港特別行政區法院獨立進行審判，不受任何干涉。（參考《基本法》第 85 條）原在香港實行的陪審制度的原則予以保留。任何人在被合法拘捕後，享有盡早接受司法機關公正審判的權利，未經司法機關判罪之前均假定無罪。（參考《基本法》第 86 至 87 條）香港特別行政區可與中華人民共和國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助。在中央人民政府協助或授權下，香港特別行政區政府可與外國就司法互助關係作出適當安排。（參考《基本法》第 95 至 96 條）經濟

香港特別行政區保持自由港、單獨的關稅地區和國際金融中心的地位，繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場和維持資金流動自由。（參考《基本法》第 109/112/114/116 條）

港元為香港特別行政區法定貨幣，繼續流通。港幣的發行權屬於香港特別行政區政府。（參考《基本法》第 111 條）

香港特別行政區實行自由貿易政策，保障貨物、無形財產和資本的流動自由。（參考《基本法》第 115 條）

香港特別行政區經中央人民政府授權繼續進行船舶登記，並以 " 中國香港 " 的名義頒發有關證件。香港特別行政區的私營航運及與航運有關的企業，可繼續自由經營。（參考《基本法》第 125/127 條）

香港特別行政區繼續實行原在香港實行的民用航空管理制度，並設置自己的飛機登記冊。香港特別行政區在中央人民政府的授權下，可與外國或地區談判簽訂民用航空運輸協定。（參考《基本法》第 129 至 134 條）

教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務

香港特別行政區自行制定有關發展和改進教育、科學技術、文化、體育、社會福利和勞工的政策。（參考《基本法》第 136 至 147 條）

香港特別行政區的教育、科學、技術、文化、藝術、體育、專業、醫療衛生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織可同世界各國、各地區及國際的有關團體和組織保持和發展關係，各該團體和組織可根據需要冠用 " 中國香港 " 的名義，參與有關活動。（參考《基本法》第 149 條）

對外事務

香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以 " 中國香港 " 的名義，單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係，簽訂和履行有關協議。（參考《基本法》第 151 條）

對以國家為單位參加的、同香港特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議，香港特別行政區政府可派遣代表作為中華人民共和國代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身份參加，並以 " 中國香港 " 的名義發表意見。香港特別行政區可以 " 中國香港 " 的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。（參考《基本法》第 152 條）

中華人民共和國締結的國際協議，中央人民政府可根據香港特別行政區的情況和需要，在徵詢香港特別行政區政府的意見後，決定是否適用於香港特別行政區。中華人民共和國尚未參加但已適用於香港的國際協議仍可繼續適用。中央人民政府根據需要授權或協助香港特別行政區政府作出適當安排，使其他有關國際協議適用於香港特別行政區。（參考《基本法》第 153 條）

基本法的解釋和修改

《基本法》的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會常務委員會授權香港特別行政區法院在審理案件時對《基本法》關於香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋。香港特別行政區法院在審理案件時對《基本法》的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區法院在審理案件時需要對《基本法》關於中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關係的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應由香港特別行政區終審法院請全國人民代表大會常務委員會對有關條款作出解釋。（參考《基本法》第 158 條）

《基本法》的修改權屬於全國人民代表大會。《基本法》的任何修改，均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相抵觸。（參考《基本法》第 159 條）

香港特區政府違反《基本法》？

移自wikipedia:詢問處

根據《香港基本法》第六十條，「……香港特別行政區政府設政務司、財政司、律政司和各局、處、署。」，但香港特區政府回歸十年來從無設政務司及財政司。這樣是否有違法之嫌呢？—khris 06:18 2007年4月13日 (UTC)

有，只不過佢地並不出名Oiu123456 07:55 2007年4月13日 (UTC)

可否給予一些相關資料？—khris 08:12 2007年4月13日 (UTC)

在律政司條目中，內客指律政司是香港特區政府唯一一個司。—khris 08:38 2007年4月13日 (UTC)

香港有政務司司長、財政司司長，但回歸九年多從無政務司、財政司。 --✉Hello World! 10:34 2007年4月13日 (UTC)

《香港基本法》內的政務司、財政司及律政司，應該是指職位並非部門，但何以基本法內會將這些職位的名稱寫進去而不考慮到將來名稱可能有變、何以香港政府在特區成立時「手多多」將這三個職位加了「司長」兩字上去，反而會是我關注的地方。香港特別行政區政府並沒有設立稱為「政務司」、「財政司」的職位或部門，其實嚴格（捉字蚤）來說，真是違反了《基本法》，也許需要提請人大修訂吧...（笑） -- Kevinhksouth (Talk) 13:59 2007年4月14日 (UTC)

若是這樣的話，先要釐清律政司和律政司司長的名字。如果無「律政司司長」的話，您說政務司、財政司、律政司是指職位的解釋還說得通，但現在不是啊。--✉Hello World! 02:21 2007年4月16日 (UTC)

那香港的財政是哪個單位主管？—Ellery 12:02 2007年4月16日 (UTC)

財政司司長（唐英年）之下是經濟發展及勞工局，該局設一局長（葉澍堃）和常任秘書長（鄧國威），再下設勞工處、民航處、海事處、郵政署、香港天文台。經濟政策由財政司司長一人制訂（當然不是他一人說了算，至少架構是這樣），經濟發展及勞工局負責執行政策。--✉Hello World! 12:22 2007年4月16日 (UTC)

其實所有政策局自2002年實施問責制後，均直屬特首，根據特區政府組織圖的附註財政司司長只有在特首授權的情況下方可統籌工商及科技局、經濟發展及勞工局或財經事務及庫務局政策範疇的工作。—khris 07:19 2007年4月17日 (UTC)

對不起！看到上文提及現時「律政司」和「律政司司長」是並存的，我想知道主權移交前既然「律政司司長」被稱為「律政司」，那麼由當時「律政司」統領（現時又叫做「律政司」）的部門是叫甚麼呢？而且主權移交前的「財政司」及「布政司」有否統領任何部門？這也許能夠有助解答《香港基本法》提及的「財政司」及「政務司」是職位還是部門的問題。 -- Kevinhksouth (Talk) 04:19 2007年4月18日 (UTC)

回歸的「律政司」統領的部門稱「律政署」(見律政司條目)，布政司則是政府首腦，統領布政司署(即今之政府總部)。而根據《基本法》第101條，「……下列各職級的官員必須由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任：各司司長、副司長，各局局長，廉政專員，審計署署長，警務處處長，入境事務處處長，海關關長。」，「司」應該是部門；「司長」則應該是職位。—khris 06:19 2007年4月18日 (UTC)

呵...原來《基本法》也預留了「副司長」的職位，無論是主權移交前後也沒有開設過呢！不過這不是問題，因為條文沒有寫明「設立副司長」。回到最基本問題，假如將現時的政府總部改稱「政務司」，便可解決沒有「政務司」這個部門的問題，但要設立「財政司」這個部門，似乎並不易做到，也許可將「財政司司長辦公室」改為「財政司」？ -- Kevinhksouth (Talk) 15:52 2007年4月18日

非也，回歸前有過「副布政司」，後來變了「憲制事務司」。另「司」用作部門名稱實是中國古制。--水水 (留言) 2009年12月7日 (一) 08:50 (UTC)[回复]

外部链接已修改

各位维基人：

我刚刚修改了中華人民共和國香港特別行政區基本法中的2个外部链接，请大家仔细检查我的编辑。如果您有疑问，或者需要让机器人忽略某个链接甚至整个页面，请访问这个简单的FAQ获取更多信息。我进行了以下修改：

有关机器人修正错误的详情请参阅FAQ。

祝编安。—InternetArchiveBot (報告軟件缺陷) 2017年8月3日 (四) 12:12 (UTC)[回复]

提议将条文节选移入维基语录

根据WP:NOT，维基百科不是松散的列表收集处，此处条文未见有任何收录标准，提议移入维基语录。—曾晋哲（留言·Q61655160） 2020年2月14日 (五) 04:28 (UTC)[回复]

提议移除“条文节选”内容

本主題或以下段落文字，移動自Wikipedia:互助客栈/条目探讨 。执行者：听风吹过的声音（留言） 2020年3月17日 (二) 05:29 (UTC)。[回复]

已移除。--曾晋哲（留言·Q61655160） 2020年3月13日 (五) 20:37 (UTC)[回复]

下列討論已經關閉，請勿修改。如有任何意見，請在合適的討論頁提出，而非再次編輯本討論。

提议移除中華人民共和國香港特別行政區基本法的“条文节选”段落，疑似违反WP:NOTQUOTE方针。--曾晋哲（留言·Q61655160） 2020年2月29日 (六) 06:30 (UTC)[回复]

(－)反对：中華人民共和國香港特別行政區基本法的“条文节选”段落可不是纯粹的名人名句、格言、人物、作品列表，而是法律协议！--👻Cryberghost 2020年3月2日 (一) 08:32 (UTC)[回复]
(！)意見，問題是沒有附上來源，咋知這些節選條文比其他條文重要，還是根本是編者的原創研究，主觀覺得比較重要就列入了？又或者是編者也不知道重不重要，只是不經篩選的收集了？－AegonINVICTUS（留言） 2020年3月3日 (二) 12:13 (UTC)[回复]
移除即可，明顯違反WP:NPS。@Marxistfounder、Miffy bunny、Tonync、Stomatapoll、水水、Kingpin2、Sl、Tonync、Ruo19990728、小為：另cc曾參與的編者。--SCP-2000 2020年3月4日 (三) 03:02 (UTC)[回复]
- 7天内无人回应。依方针已移除。--曾晋哲（留言·Q61655160） 2020年3月13日 (五) 20:35 (UTC)[回复]

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简称

哪位能提供将《中華人民共和國香港特別行政區基本法》简称为《香港基本法》的来源？基本法网页上^[1]只提到了作为《基本法》的简称。暂时加入了来源请求。

参考資料

^ 《基本法》簡介 - index.html. www.basiclaw.gov.hk. [2020-04-15].

建議更名：“中華人民共和國香港特別行政區基本法”→“香港基本法”

“中華人民共和國香港特別行政區基本法” → “香港基本法”：使用常用名称：一般情况下，常用的名称也是较为简短的，可以避免条目名称过于冗长。使用常用的名称作为标题也更易于读者搜寻。「使用常用名称」原則高於「使用全称」慣例。命名原則優先於主要命名慣例，條目命名符合愈多命名原則愈好。「使用全称」：請儘量不要使用簡稱或縮寫來命名條目，除非這個名稱只有它使用，且這個名稱大部分人都知道，且大部分人在大部分時間只使用這個名稱。「香港基本法」顯然符合此豁免條文。此外，重點藏在中後段的過長名稱已阻攔我等視覺動物（或許不包括您）識別。另外，「香港基本法」也是條目最初名稱。--— Gohan 2024年7月3日 (三) 03:06 (UTC)[回复]

類似法律命名情況？例如澳門「基本法」、「港區國安法」等，均用全名。似乎法規條目用全名乃是本站習慣（至少並非孤例），也可避免多數混淆情況。—— Eric Liu_{創造は生命（留言・留名・學生會）} 2024年7月3日 (三) 08:01 (UTC)[回复]

正有此意，推動以上三法改爲五字簡稱（通稱）。本站用全名的法規多無無需括注、指向惟一、更常用通用的簡稱；反之則有香港特別行政區基本法第二十三條、831決定、中英聯合聲明、澳門內部保安綱要法、西藏善後章程、基礎設施投資和就業法、晶片與科學法、尊重婚姻法案、防止強迫維吾爾人勞動法等簡稱標題。況且，本站以往方針中「全稱」與「常用」不分高低，現在方針則是「常用」原則優先，所謂「本站習慣」是否對過時方針的慣性？再者如上所述，本條目原名與建議名稱在「全稱」慣例（具體條文）不分輸贏，堪稱平手。--— Gohan 2024年7月3日 (三) 10:06 (UTC)[回复]

NC:使用全称：“尽量避免使用中文或外文缩写，除非该缩写已经被公认为专有名词，例如‘苏联’、‘IBM’等。”现有标题确已长得不利于识别，“香港基本法”这一缩写也已“被公认为专有名词”，因此在下亦支持移动。--CuSO₄ · 龙年大吉 2024年7月6日 (六) 15:37 (UTC)[回复]

必要性不大，法律以全称作为条目名称可以保留一定的严谨性，想更易于读者搜寻只需要加入重定向就好。--Sinet（讨论） 2024年7月7日 (日) 19:00 (UTC)[回复]

法律全稱會比各方承認的正式通稱更嚴謹嗎？在命名常規符合度不同時，嚴謹性有必要被考慮嗎？方針「條目命名符合命名原則愈多」是否體現必要性？本條目2005年從「香港基本法」更名為「香港特別行政區基本法」必要性大嗎，2009年從「香港特別行政區基本法」更名為「中華人民共和國香港特別行政區基本法」必要性大嗎？如果此二更名必要性不大，應否恢復原名？--— Gohan 2024年7月7日 (日) 23:42 (UTC)[回复]

(－)反对，维持现状是更加合理的选择。可参阅分类:中华人民共和国宪法类法律、分类:中华人民共和国普通法律，大家都是叫全称，唯有香港基本法要搞特殊，不合适。——— 红渡厨（留言・贡献） 2024年7月8日 (一) 05:17 (UTC)[回复]

別的條目如何不代表這個條目也必須如何。以方針依據而言，提請移動一方的理據非常充足，且內文除了導言一段也是寫簡稱（不斷重複全稱過度冗長），與標題呼應也是合適。參照英文維基百科的做法也是同等處理，條目標題可以簡潔就簡潔，全稱內文再提及。就理據而言，(＋)支持移動。--路西法人 2024年7月8日 (一) 06:03 (UTC)[回复]

不當類比。中國歷經多朝，簡稱「中國」者甚多，中國憲法簡稱亦多重名，應與同有歧義、簡稱重名的法國憲法類比；香港基本法只有一個、沒有歧義，應與只有一個的美國憲法類比。況且法國憲法歷史上有多部，但現行憲法仍可在中文維基百科以「法國憲法」為標題；沒有歧義、指向唯一的香港基本法更有資格以「香港基本法」為標題，不然這才是「搞特殊」。此外，上方已列出澳門內部保安綱要法等簡稱標題範例。--— Gohan 2024年7月10日 (三) 07:13 (UTC)[回复]

出於「命名一致性」以及法律資訊的準確性的考量(－)傾向反對移動。San mo sa _蚌埠 2024年7月12日 (五) 04:16 (UTC)[回复]

法律標題使用全名或是簡稱，沒有主流趨勢，未見「一致性」。指向惟一的簡稱亦不損害準確性。--— Gohan 2024年7月13日 (六) 08:39 (UTC)[回复]

我懷疑條目內“正式通稱《香港基本法》”這個聲稱的真實性，我認為來源與該聲稱並無必然的對應關係，如果移動的話有機會會構成原創研究。San mo sa _蚌埠 2024年7月14日 (日) 01:30 (UTC)[回复]

條目內此説法無足輕重，無損命名常規使用常用名稱原則「應該儘量使用可靠來源中人、物或事項的常見的名稱」；「香港基本法」無論是否「正式通稱」，都與既定方針指引關聯不大。不過，google"香港基本法" inurl:gov可知「正式通稱」并無不妥，正如法定語文中文、英文被公認爲香港的「官方語言」而實際非法定「官方語言」。--— Gohan 2024年7月17日 (三) 08:40 (UTC)[回复]

未完成--Kuailong ™ 2024年8月19日 (一) 15:27 (UTC)[回复]

[1] 《基本法》簡介 - index.html. www.basiclaw.gov.hk. [2020-04-15].

[1]